Điều 11. Đăng ký, cấp giấy chứng nhận lần đầu đồng loạt đối với cá nhân ở xã
1. Phân loại khó khăn
KK1: Các xã vùng đồng bằng
KK2: Các xã tiếp giáp với các phường
KK3: Các xã miền núi, các xã đặc biệt khó khăn.
2. Định mức lao động
Bảng 6
| STT | Nội dung công việc | ĐVT | Định biên | Khó khăn | Định mức (công nhóm/ĐVT |
| I | CÁC NỘI DUNG THỰC HIỆN TẠI ĐỊA BÀN XÃ | ||||
| 1 | Công việc chuẩn bị | ||||
| 1.1 | Chuẩn bị địa điểm đăng ký | Điểm | Nhóm 2 (1KS2, 1KTV4) | 1-3 | 2,00 2,00 |
| 1.2 | Chuẩn bị các tài liệu, bản đồ, mẫu đơn đề nghị đăng ký, cấp GCN, danh sách các trường hợp sử dụng đất theo địa điểm (theo xã) | Bộ tài liệu | Nhóm 3 (1KS3, 1KS2, 1KTV4) | 1-3 | 16,00 |
| 1.3 | Tổ chức phổ biến, tuyên truyền chủ trương, chính sách về đăng ký, cấp GCN | Cuộc | 1KS3 | 1-3 | 2,50 2,50 |
| 1.4 | Hướng dẫn lập hồ sơ đề nghị đăng ký, cấp GCN | ||||
| 1.4.1 | Theo hình thức trực tiếp | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,10 |
| 1.4.2 | Theo hình thức trực tuyến | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,05 |
| 2 | Kiểm tra tính đầy đủ của thành phần hồ sơ và cấp Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả (theo hình thức trực tiếp, trực tuyến) | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,10 |
| 3 | Tạo tệp (File) dữ liệu hồ sơ số và nhập thông tin do người sử dụng đất kê khai, đăng ký | Thửa | 1KS2 | 1-3 | 0,107 |
| 4 | Chuyển hồ sơ đến Ủy ban nhân dân xã nơi có đất. | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,05 |
| 5 | Trích lục bản đồ địa chính đối với nơi đã có bản đồ địa chính (nếu có) | ||||
| 5.1 | Trích lục trên bản đồ dạng số | Thửa | 1KS2 | 1-3 | 0,025 |
| 5.2 | Trích lục trên bản đồ dạng giấy | Thửa | 1KS2 | 1-3 | 0,05 |
| 6 | Kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo bản đồ địa chính hoặc đề nghị đơn vị đo đạc có Giấy phép về hoạt động đo đạc, thành lập bản đồ địa chính thực hiện việc trích đo bản đồ địa chính (nếu có) | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,05 |
| 7 | Kiểm tra xác minh: hiện trạng sử dụng đất có hay không có nhà ở, công trình xây dựng; tình trạng tranh chấp đất đai, tài sản gắn liền với đất; xác nhận sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng | Hồ sơ | Nhóm 2 (3KS2, 4KTV4) | 1 | 0,206 0,122 |
| 2 | 0,237 0,140 | ||||
| 3 | 0,273 0,161 | ||||
| 8 | Niêm yết công khai các nội dung xác nhận theo mẫu quy định hiện hành tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã, khu dân cư nơi có đất | Hồ sơ | 1KTV4 | 1-3 | 0,013 |
| 9 | Thực hiện xem xét giải quyết các ý kiến phản ánh về nội dung đã công khai (nếu có). | ||||
| 9.1 | Theo hình thức trực tiếp | Hồ sơ | 1KS3 | 1-3 | 0,015 |
| 9.2 | Theo hình thức trực tuyến | Hồ sơ | 1KS3 | 1-3 | 0,01 |
| 10 | Kiểm tra việc đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận | Hồ sơ | 1KS3 | 1-3 | 0,20 |
| 11 | Ban hành Thông báo xác nhận kết quả đăng ký đất đai theo mẫu quy định hiện hành đối với trường hợp không có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận hoặc không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,05 |
| 12 | Chuyển thông báo xác nhận kết quả đăng ký đất đai đến nơi nộp hồ sơ để trả cho người yêu cầu đăng ký | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,05 |
| 13 | Cập nhật (File) dữ liệu hồ sơ số, cập nhật sổ theo dõi nhận, trả hồ sơ | Thửa | 1KS3 | 1-3 | 0,003 |
| 14 | Chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai để lập, cập nhật thông tin đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; | Hồ sơ | 1KS3 | 1-3 | 0,05 |
| 15 | Hoàn thiện hồ sơ sau niêm yết | ||||
| 16 | Lập phiếu, chuyển thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính và nhận thông báo nghĩa vụ tài chính (Trường hợp có nhu cầu và đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận) | ||||
| 16.1 | Chuyển, nhận thông tin theo hình thức liên thông | Hồ sơ | 1KS3 | 1-3 | 0,03 |
| 16.2 | Chuyển, nhận thông tin theo hình thức trực tiếp | Hồ sơ | 1KS3 | 1-3 | 0,04 |
| 17 | Chuyển thông tin nghĩa vụ tài chính để người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính và nhận lại hóa đơn nghĩa vụ tài chính đã thực hiện | ||||
| 17.1 | Theo hình thức trực tuyến | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,03 |
| 17.2 | Theo hình thức trực tiếp | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,04 |
| 18 | Nhập thông tin về nghĩa vụ tài chính, đăng ký vào hồ sơ địa chính | Thửa | 1KS3 | 1-3 | 0,03 |
| 19 | Chuẩn bị hợp đồng cho thuê đất (nếu có) | Hợp đồng | 1KS3 | 1-3 | 0,2 |
| 20 | In GCN | ||||
| 20.1 | Trực tiếp từ cơ sở dữ liệu dạng số | GCN | 1KS2 | 1-3 | 0,05 |
| 20.2 | Đối với những nơi chưa có CSDL | GCN | 1KS2 | 1-3 | 0,10 |
| 21 | Lập Tờ trình kèm theo hồ sơ trình ký GCN, lập hồ sơ theo dõi việc gửi tài liệu | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,04 |
| 22 | Nhận lại hồ sơ, GCN, hợp đồng thuê đất; lập và sao sổ cấp GCN; gửi tài liệu về cấp tỉnh để lập hồ sơ địa chính | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,02 |
| 23 | Chuyển Giấy chứng nhận cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ để trao cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất. | GCN | 1KS2 | 1-3 | 0,025 |
| 24 | Trao GCN cho người sử dụng đất; thu lệ phí cấp GCN | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,025 |
| 25 | Chuyển hồ sơ kèm theo bản sao Giấy chứng nhận đã cấp đến Văn phòng đăng ký đất đai để cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai. | Hồ sơ | 1KS2 | 1-3 | 0,05 |
| 26 | Nhập bổ sung thông tin dữ liệu về Giấy chứng nhận | Thửa | 1KS3 | 1-3 | 0,033 |
| 27 | Quét giấy tờ pháp lý và xử lý tập tin | ||||
| 27.1 | Quét giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất | Trang | |||
| 27.1.1 | Quét trang A3 | Trang | 1KS1 | 1-3 | 0,016 |
| 27.1.2 | Quét trang A4 | Trang | 1KS1 | 1-3 | 0,008 |
| 27.2 | Xử lý các tệp tin quét thành tệp (File) hồ sơ quét dạng số của thửa đất, lưu trữ dưới khuôn dạng tệp tin PDF | Trang | 1KS1 | 1-3 | 0,004 |
| 27.3 | Tạo liên kết hồ sơ quét dạng số với thửa đất trong cơ sở dữ liệu | Thửa | 1KS1 | 1-3 | 0,01 |
| 28 | Nhận hồ sơ địa chính từ cấp tỉnh (01 bộ) | Bộ/xã | 1KS2 | 1-3 | 4,00 |
| III | CÁC NỘI DUNG THỰC HIỆN TẠI ĐỊA BÀN CẤP TỈNH | ||||
| 1 | Lập hồ sơ địa chính | ||||
| 1.1 | Hoàn thiện BĐĐC và Sổ mục kê đất đai theo kết quả đăng ký, cấp GCN | Bộ/đĩa | 1KS4 | 1-3 | 300,0 |
| 1.2 | Lập, cập nhật hoàn thiện Sổ địa chính điện tử | Thửa | 1KS4 | 1-3 | 0,01 |
| 2 | Sao, in ấn hồ sơ địa chính để cung cấp cho cấp xã quản lý và khai thác sử dụng | ||||
| 2.1 | Bản đồ địa chính | Tờ | 1KS4 | 1-3 | 0,025 |
| 2.2 | Sao Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai | Bộ/ đĩa | 1KS4 | 1-3 | 2,00 |
| 3 | Bàn giao HSĐC cho cấp xã để quản lý và khai thác sử dụng | Bộ/xã | 1KS4 | 1-3 | 4,00 |
Ghi chú:
(1) Định mức trên đây tính cho các công việc đăng ký, cấp GCN đối với quyền sử dụng đất. Trường hợp đăng ký, cấp GCN đối với cả đất và tài sản gắn liền với đất thì định mức tính cho 1 hồ sơ đăng ký cả đất và tài sản bằng 1,6 lần định mức lao động cho 1 hồ sơ đăng ký đối với đất quy định tại Bảng 6.
(2) Trường hợp nhiều thửa đất nông nghiệp lập chung trong 1 hồ sơ và cấp chung trong một GCN thì ngoài mức được tính ở trên, mỗi thửa đất tăng thêm được tính mức bằng 0,30 lần định mức quy định đối với Mục 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9; 12,13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 và 28 các nội dung thực hiện tại địa bàn xã; Mục 1, 2 các nội dung thực hiện tại cấp tỉnh của Bảng 6.
(3) Đối với các hồ sơ không có nhu cầu hoặc không đủ điều kiện cấp GCN thì được tính định mức đối với Mục 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 các nội dung thực hiện tại địa bàn xã; Mục 1, 2, 3 các nội dung thực hiện tại địa bàn cấp tỉnh của Bảng 6.
(4) Trường hợp người sử dụng đất đã đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật mà có nhu cầu cấp GCN thì được tính định mức đối với Mục 1, 2, 3, 4, 5, 6 7, 8, 9, 10, 11; 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, và 27 các nội dung thực hiện tại địa bàn xã; Mục 1, 2, 3 các nội dung thực hiện tại địa bàn cấp tỉnh của Bảng 6.
(5) Đơn vị tính tại Bảng 6 trong trường hợp sử dụng là “Bộ/đĩa”, “Bộ/xã” được tính trung bình cho 8000 hồ sơ/1 xã, trường hợp hồ sơ thực tế lớn hơn 8000 hồ sơ thì với mỗi 8000 hồ sơ tăng thêm thì mức sẽ được tính thêm 1 lần; trong trường hợp sử dụng là “Tờ” được tính trung bình 60 tờ bản đồ/1 xã, trường hợp tờ bản đồ thực tế lớn hơn 60 tờ bản đồ thì với mỗi 60 tờ bản đồ tăng thêm thì mức sẽ được tính thêm 1 lần.
(6) Đơn vị tính tại Bảng 6 trong trường hợp sử dụng là “Điểm” được tính trung bình cho 10 điểm/1 xã và “Cuộc” được tính trung bình cho 10 cuộc/1 xã.