Điều 23. Phát triển du lịch nông thôn theo hướng cộng đồng, sinh thái, trải nghiệm nông nghiệp gắn với bảo tồn thiên nhiên và văn hóa bản địa
1. Nội dung thực hiện:
a) Xây dựng đề án/kế hoạch phát triển du lịch nông thôn:
Điều tra, đánh giá tài nguyên về du lịch nông nghiệp, nông thôn nhằm xác định tiềm năng, lợi thế và định hướng phát triển của từng địa phương, quốc gia;
Căn cứ vào điều kiện của từng địa phương, tổ chức xây dựng Đề án/Kế hoạch triển khai phát triển du lịch nông thôn cấp tỉnh giai đoạn 2026-2030 phù hợp với tiềm năng, lợi thế và các quy hoạch liên quan; hoặc lồng ghép về phát triển du lịch nông thôn trong các đề án/kế hoạch có liên quan;
b) Thiết kế không gian tổng thể và đầu tư hạ tậng du lịch nông thôn:
Tổ chức thiết kế không gian tổng thể các mô hình du lịch nông thôn phù hợp với tiềm năng phát triển du lịch, gắn với bảo tồn tài nguyên du lịch và văn hóa địa phương, đảm bảo kết nối với các tuyến du lịch trọng điểm của vùng, địa phương;
Xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng đồng bộ (giao thông, hệ thống điện và nước sạch, hạ tầng y tế và chăm sóc sức khỏe, nhà vệ sinh, điểm và bãi đỗ xe, hệ thống chỉ dẫn, chỉ báo, hạ tầng số và kết nối viễn thông, thu gom và xử lý rác thải, nước thải…) tại các điểm du lịch, phù hợp với nhu cầu của khách du lịch, ưu tiên bảo tồn và đảm bảo hài hòa với không gian, cảnh quan gắn với đặc trưng văn hóa vùng, miền và gắn với đầu tư, xây dựng nông thôn mới;
Ưu tiên quy hoạch và xây dựng các điểm, trung tâm trưng bày, giới thiệu và bán sản phẩm (nông nghiệp, sản phẩm OCOP, sản phẩm làng nghề truyền thống, đồ lưu niệm,…) đạt chất lượng phục vụ khách du lịch;
c) Phát triển sản phẩm du lịch nông thôn mang đặc trưng vùng, miền:
Xây dựng đề án/kế hoạch phát triển các mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn do cộng đồng tổ chức thực hiện;
Phát triển sản phẩm du lịch có chất lượng, đa dạng, khác biệt, gắn với bản sắc, đặc trưng vùng, miền, có tính trải nghiệm và giá trị gia tăng cao, theo định hướng của thị trường và phù hợp với nhu cầu của từng đối tượng du khách (theo khách quốc tế, nội địa; theo độ tuổi,…). Đa dạng hóa sản phẩm, chú trọng phát triển sản phẩm mới, có tính cạnh tranh cao và bắt kịp với xu hướng và thị hiếu của khách du lịch;
Nâng cấp, hoàn thiện các cơ sở lưu trú và các công trình dịch vụ đảm bảo chất lượng dịch vụ, hạn chế tác động đến môi trường;
Bảo tồn, phục dựng và phát triển làng nghề, nghề thủ công truyền thống; bảo tồn ẩm thực, trang phục, tri thức dân gian, tập quán xã hội và tín ngưỡng; bảo tồn nghệ thuật trình diễn dân gian, hoạt động văn hóa, thể thao truyền thống; phát triển đội ngũ nghệ nhân; phục dựng mô hình sản xuất, trải nghiệm sản phẩm đặc sản, truyền thống phục vụ du lịch; bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh và các không gian văn hóa;
Xây dựng chiến lược về thương hiệu, quảng bá và xúc tiến du lịch; xây dựng các công cụ, tài liệu quảng bá, giới thiệu về sản phẩm du lịch gắn với giá trị văn hóa, lịch sử, sinh thái và làng nghề truyền thống;
d) Hỗ trợ quản lý, tổ chức các hoạt động du lịch nông nghiệp, nông thôn do cộng động cung cấp:
Tổ chức thành lập các hiệp hội/hội, hợp tác xã du lịch cộng đồng;
Xây dựng quy chế, kế hoạch, xây dựng tour, tuyến du lịch, nhằm quản lý, tổ chức cung cấp dịch vụ du lịch để nâng cao chất lượng, tổ chức điều hành hoạt động du lịch;
Tổ chức các hoạt động quản lý, điều phối thực hiện cung cấp dịch vụ du lịch (quản lý và điều hành khách du lịch, quản lý lưu trú, quản lý kinh doanh du lịch; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường du lịch nông thôn,…);
Tổ chức kết nối các tuyến du lịch nhằm đa dạng hóa dịch vụ, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch;
đ) Phát triển nguồn nhân lực du lịch nông thôn có chất lượng, đáp ứng yêu cầu của thị trường:
Tổ chức tập huấn, nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở về quản lý và phát triển hoạt động du lịch nông thôn;
Tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn, làng nghề,... trong nước và nước ngoài;
Xây dựng chương trình đào tạo và tổ chức đào tạo nghề cho cư dân nông thôn gắn với định hướng đầu tư du lịch, hoạt động kinh doanh du lịch, để họ có thêm sinh kế khác ngoài nông nghiệp và ngành nghề nông thôn;
Đẩy mạnh tổ chức tập huấn, thực hành nhằm nâng cao năng lực nghiệp vụ, kỹ năng nghề và kỹ năng mềm, kiến thức làm du lịch cho các tổ chức, cá nhân, cộng đồng tham gia vào hoạt động du lịch nông thôn, xây dựng văn hóa du lịch chuyên nghiệp, thân thiện, an toàn và văn minh; hỗ trợ xây dựng đội ngũ hướng dẫn viên du lịch;
e) Thực hiện hoạt động truyền thông, xúc tiến quảng bá du lịch nông thôn:
Tổ chức các kênh truyền thông về du lịch nông nghiệp, nông thôn, chú trọng các kênh truyền thông trong nước và quốc tế, nền tảng mạng xã hội để quảng bá về du lịch nông nghiệp, nông thôn, du lịch làng nghề; hỗ trợ xây dựng các phóng sự/clip quảng bá du lịch theo tiêu chuẩn quốc gia/quốc tế. Xây dựng chuyên trang, chuyên mục về du lịch nông nghiệp, nông thôn trên một số phương tiện thông tin đại chúng chuyên ngành;
Tổ chức, tham gia các triển lãm, lễ hội, hội chợ xúc tiến quảng bá du lịch nông thôn cấp địa phương, cấp vùng, quốc gia và quốc tế; xây dựng, phát triển và định vị thương hiệu điểm đến du lịch nông thôn;
Nghiên cứu, xây dựng các công cụ, phương tiện, nội dung quảng bá, xúc tiến du lịch nông thôn phù hợp với các loại hình du lịch và các đối tượng du khách; ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông đa phương tiện cho xúc tiến quảng bá các điểm du lịch nông thôn, sản phẩm du lịch nông thôn, tiếp cận các thị trường du lịch, kết nối với khách hàng mục tiêu; đẩy mạnh quảng bá du lịch trên nền tảng số, mạng xã hội;
Tư vấn, tổ chức các hoạt động liên kết giữa các mô hình du lịch nông nghiệp, du lịch làng nghề,... với các công ty lữ hành để chào bán các sản phẩm du lịch nông thôn cho khách du lịch nội địa và quốc tế;
Tổ chức hội thi trao giải "Làng du lịch nông thôn/làng nghề Việt Nam" thường niên cấp tỉnh, cấp vùng, quốc gia nhằm tôn vinh, giới thiệu các làng du lịch tiêu biểu, góp phần thúc đẩy quảng bá, kết nối điểm đến;
Xây dựng bản đồ số du lịch nông thôn Việt Nam về: Du lịch làng nghề; du lịch nông nghiệp; du lịch văn hóa/lễ hội; du lịch sinh thái; du lịch trải nghiệm OCOP, phục vụ hoạt động quảng bá, kết nối du lịch nông thôn;
g) Xây dựng và triển khai các mô hình về phát triển du lịch nông thôn theo hướng du lịch xanh, có trách nhiệm và bền vững: Xây dựng các mô hình phát triển du lịch nông thôn theo các loại hình: du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp, du lịch sinh thái, du lịch gắn với bảo tồn thiên nhiên, du lịch làng nghề, du lịch làng thông minh, du lịch không phát thải. Ưu tiên các mô hình có sản phẩm du lịch đặc sắc cho từng vùng, miền và có hiệu quả kinh tế; hướng tới việc nâng cao ý thức và trách nhiệm của mọi tác nhân trong chuỗi giá trị du lịch (nhà quản lý, doanh nghiệp lữ hành, cộng đồng và du khách,…) trong bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa và bảo vệ môi trường; sử dụng nguyên liệu và lao động tại chỗ; có áp dụng các giải pháp về chuyển đổi số; huy động sự tham gia của phụ nữ, người nghèo, người dân tộc thiểu số, người yếu thế để nâng cao đời sống, thu nhập cho người dân;
h) Xây dựng và ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn phù hợp với điều kiện từng địa phương;
i) Xây dựng cơ sở dữ liệu về du lịch nông thôn để phục vụ công tác quản lý, hỗ trợ và quảng bá, xúc tiến.
2. Nội dung hỗ trợ từ ngân sách nhà nước của Chương trình:
a) Vốn đầu tư công sử dụng để hỗ trợ nâng cấp và hoàn thiện kết cấu hạ tầng các mô hình du lịch (giao thông, nước sạch, y tế, nhà vệ sinh, điểm và bãi đỗ xe, hệ thống chỉ dẫn, chỉ báo, hạ tầng số và kết nối viễn thông, thu gom và xử lý rác thải, nước thải,…) theo quy định của pháp luật về đầu tư công và các quy định có liên quan;
b) Kinh phí thường xuyên hỗ trợ thực hiện nội dung sau:
Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên về du lịch nông nghiệp, nông thôn; nghiên cứu, đánh giá hiện trạng về các mô hình du lịch nông thôn;
Hỗ trợ xây dựng Đề án, kế hoạch phát triển du lịch nông thôn cấp tỉnh, cấp xã; đề án/kế hoạch phát triển các mô hình du lịch nông nghiệp, du lịch làng nghề, du lịch văn hóa do cộng đồng tổ chức;
Hỗ trợ tư vấn (thuê chuyên gia) thiết kế không gian tổng thể mô hình du lịch nông thôn, đảm bảo hài hòa giữa bảo tồn văn hóa, tài nguyên du lịch và cảnh quan thiên nhiên;
Hỗ trợ tư vấn (thuê chuyên gia) phát triển sản phẩm du lịch; hỗ trợ các tổ chức, cá nhân: Hoàn thiện cơ sở lưu trú; bảo tồn, phục dựng các sản phẩm làng nghề, ẩm thực, văn hóa để phục vụ cho hoạt động du lịch;
Tổ chức tập huấn, đào tạo nguồn nhân lực du lịch nông thôn có chất lượng, nâng cao chất lượng cho cán bộ các cấp, các tổ chức, cá nhân tư vấn về phát triển du lịch nông thôn; tổ chức các chuyến thăm quan, học tập kinh nghiệm trong nước và quốc tế;
Hỗ trợ đề án/chiến lược thương hiệu, các công cụ, tài liệu quảng bá, giới thiệu và xúc tiến thương mại cho các tổ chức, cộng đồng làm du lịch nông nghiệp; công cụ quảng bá, giới thiệu chung về du lịch nông thôn;
Hỗ trợ hoạt động tư vấn tổ chức quản lý, hoạt động cho các mô hình du lịch nông thôn, gồm: Hỗ trợ thành lập các hiệp hội/hội, hợp tác xã; xây dựng các phương tiện, công cụ quản lý tập thể; tư vấn kết nối tour, tuyến;
Hỗ trợ xây dựng các điểm, trung tâm trưng bày, giới thiệu và bán sản phẩm (nông nghiệp, sản phẩm OCOP, sản phẩm làng nghề truyền thống, đồ lưu niệm,…) ở các mô hình du lịch nông thôn;
Hỗ trợ xây dựng cảnh quan, môi trường sáng - xanh - sạch - đẹp gắn với các công trình, đường giao thông kết nối, các khu vực công cộng trong các mô hình du lịch;
Tổ chức các hoạt động truyền thông về du lịch nông thôn trong nước và quốc tế, trên các mạng xã hội;
Tổ chức các sự kiện, hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch nông thôn trong nước và quốc tế; hỗ trợ tham gia các diễn đàn, hội chợ, hội nghị, lễ hội, du lịch nông thôn trong nước và quốc tế;
Hỗ trợ về tư vấn; tổ chức các sự kiện, hội nghị, diễn đàn, liên kết, kết nối tour, tuyến, du lịch lữ hành đối với các sản phẩm du lịch nông thôn;
Tổ chức các hội thi về Làng du lịch nông thôn, du lịch làng nghề Việt Nam cấp tỉnh, cấp vùng, quốc gia;
Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số về quản lý, tổ chức quảng bá du lịch nông thôn, gồm: Xây dựng bản đồ số du lịch nông thôn Việt Nam (du lịch làng nghề; du lịch nông nghiệp; du lịch văn hóa/lễ hội; du lịch sinh thái; du lịch trải nghiệm OCOP,...); hỗ trợ các cơ sở du lịch sử dụng, tham gia các trang điện từ (Booking, Agoda, TripAdvisor, Traveloka, iVivu…); số hóa các sản phẩm, mô hình du lịch nông thôn; xây dựng các phóng sự/clip giới thiệu mô hình du lịch nông thôn;
Nghiên cứu, đánh giá nhu cầu về du lịch nông thôn;
Xây dựng cơ sở dữ liệu về du lịch nông thôn để phục vụ công tác quản lý, hỗ trợ và quảng bá, xúc tiến;
Hỗ trợ xây dựng và triển khai mô hình thí điểm phát triển du lịch nông thôn theo hướng du lịch xanh, có trách nhiệm và bền vững.