Điều 47. Thực hiện công tác kiểm kê
Việc kê khai, kiểm kê và xác định nguồn gốc đất đai nêu tại Khoản 1, Điều 46 của quy định này được thực hiện như sau:
1. Thành phần tham gia trực tiếp kiểm kê và giám sát việc kiểm kê đất và tài sản gắn liền với đất gồm:
a. Đại diện chủ đầu tư (thành viên trực tiếp tham gia Hội đồng);
b. Cán bộ kiểm kê của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Tổ chức phát triển quỹ đất;
c. Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn;
d. Đại diện cơ quan chuyên môn có liên quan của UBND huyện, thành phố;
e. Đại diện Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể có liên quan và các thành phần khác theo phân công của UBND cấp thẩm quyền;
f. Người bị thu hồi đất.
Tổ cán bộ kỹ thuật, nghiệp vụ của Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tham gia công tác kiểm kê phải được Chủ tịch Hội đồng giao nhiệm vụ cụ thể bằng văn bản, nêu rõ họ, tên, chức vụ, đơn vị công tác và cử Tổ trưởng chịu trách nhiệm chính trong từng Tổ công tác; văn bản này phải được xuất trình trong thời gian làm nhiệm vụ tại các địa phương để người bị thu hồi đất được biết.
2. Trước khi tiến hành kiểm kê, Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, gửi thông báo kế hoạch, thời gian thực hiện kiểm kê ít nhất là trước bảy (07) ngày làm việc cho UBND xã, phường, thị trấn nơi thu hồi đất biết để phối hợp thực hiện. UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thông báo thời gian kiểm kê cụ thể cho từng người bị thu hồi đất được biết trước ít nhất là năm (05) ngày làm việc.
3. Các loại biểu mẫu phục vụ cho công tác kiểm kê do Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cung cấp miễn phí. Trong thời gian không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày kiểm kê, Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải giao trực tiếp cho người bị thu hồi đất một bản chính biên bản kiểm kê hợp lệ.
4. Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có trách nhiệm thông báo và hướng dẫn cụ thể cho người bị thu hồi đất kê khai, cung cấp các loại hồ sơ, giấy tờ chứng minh nguồn gốc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất được kiểm kê; các loại giấy tờ khác có liên quan như: hộ khẩu, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, hợp đồng hoặc hóa đơn thu tiền các tháng gần nhất của hệ thống điện, nước, điện thoại, internet, truyền hình cáp....; các giấy tờ liên quan đến gia đình chính sách ... Khi nhận các loại giấy tờ, hồ sơ nói trên, đại diện Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư lập giấy biên nhận ghi rõ từng loại giấy tờ đã nhận.
5. Việc kê khai, kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất theo trình tự, thủ tục sau đây:
a. Người bị thu hồi đất kê khai theo mẫu do Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, phát và hướng dẫn, phối hợp với Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tiến hành kiểm kê, đọc và ký vào biên bản kiểm kê. Tờ khai phải có các nội dung chủ yếu sau:
- Diện tích, nguồn gốc, (đối với đất nông nghiệp), loại đất (mục đích sử dụng đất), vị trí đất (theo bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định);
- Chủng loại, số lượng, chất lượng tài sản hiện có trên đất bị thu hồi (số lượng nhà, loại nhà, cấp nhà, thời gian đã sử dụng và các công trình khác xây dựng trên đất; số lượng, loại cây, tuổi cây đối với cây lâu năm; diện tích, loại cây, năng suất, sản lượng đối với cây hàng năm; diện tích, năng suất, sản lượng thủy sản...);
- Số nhân khẩu (theo đăng ký thường trú, tạm trú dài hạn tại địa phương), số lao động chịu ảnh hưởng do việc thu hồi đất gây ra (đối với khu vực nông nghiệp là những người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản trên thửa đất bị thu hồi; đối với khu vực phi nông nghiệp là những người có hợp đồng lao động mà người thuê lao động có ký hợp đồng); nguyện vọng tái định cư, chuyển đổi nghề nghiệp (nếu có).
b. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện việc kiểm tra xác định nội dung kê khai và thực hiện kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất theo trình tự sau:
- Thực hiện đo đạc, kiểm kê tại hiện trường để xác định chính xác diện tích đất bị thu hồi, tài sản bị thiệt hại và so sánh với nội dung người sử dụng đất đã kê khai. Việc đo đạc, kiểm kê tại hiện trường phải có sự tham gia của đại diện của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất và người có đất bị thu hồi. Kết quả xác định chính xác diện tích đất bị thu hồi, tài sản bị thiệt hại phải có chữ ký của người trực tiếp thực hiện đo đạc, kiểm kê tại hiện trường, người bị thu hồi đất, người bị thiệt hại tài sản, cán bộ địa chính cấp xã, đại diện của Phòng Tài nguyên và Môi trường, đại diện của lãnh đạo Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Nghiêm cấm việc ký tên bổ sung để hợp thức hóa hồ sơ sau khi đã hoàn tất công tác kiểm kê.
- Làm việc với UBND cấp xã, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất để xác định nguồn gốc sử dụng đất; xác định các trường hợp được bồi thường, được hỗ trợ, được tái định cư.
6. Trường hợp sau khi kiểm kê mà có khiếu nại của người bị thu hồi đất về kết quả kiểm kê thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tổ chức kiểm kê lại để giải quyết khiếu nại. Tùy theo nội dung khiếu nại, Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mời thêm đại diện của cơ quan chức năng có liên quan đến lĩnh vực khiếu nại cùng tham gia kiểm kê.