Điều 12. Quy trình bổ nhiệm đối với Trưởng, Phó phòng và tương đương các đơn vị cấp 3
1. Đề xuất phê duyệt chủ trương bổ nhiệm
Trên cơ sở đề xuất của tập thể lãnh đạo đơn vị cấp 3 hoặc nhu cầu công tác, đơn vị tổ chức họp, thảo luận, thống nhất xác định nhu cầu, số lượng, dự kiến phân công lĩnh vực công tác và nguồn nhân sự đối với chức vụ sẽ đề nghị bổ nhiệm.
a) Chủ trì: Người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
b) Thành phần: Tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị.
c) Hồ sơ đề xuất phê duyệt chủ trương bổ nhiệm gửi Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ (qua bộ phận tổ chức cán bộ) gồm có: Tờ trình đề xuất phê duyệt chủ trương bổ nhiệm; biên bản cuộc họp tập thể lãnh đạo đơn vị cấp 3.
2. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ trong quy hoạch
Sau khi người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ đồng ý về chủ trương, trên cơ sở các quy định hiện hành của Trung ương, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh, yêu cầu thực tế, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và nguồn nhân sự quy hoạch; cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện:
a) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 1).
Chủ trì: Bộ phận tổ chức cán bộ của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ và Người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Thành phần: Tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị (cấp trưởng, cấp phó).
Nội dung: Triển khai chủ trương của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị thảo luận và đề xuất về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự (có biên bản hội nghị).
b) Bước 2: Hội nghị tập thể lãnh đạo mở rộng.
Chủ trì: Bộ phận tổ chức cán bộ của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ và Người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Thành phần: Cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị; bí thư chi bộ, lãnh đạo khoa, phòng, đơn vị có nhân sự đề nghị bổ nhiệm.
Nội dung: Thảo luận và thống nhất về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự và các công việc liên quan; trên cơ sở cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện và quy trình giới thiệu nhân sự đã thống nhất, tiến hành lấy phiếu giới thiệu nhân sự bằng phiếu kín (mỗi thành viên giới thiệu một nhân sự cho một chức danh trong số các nhân sự được quy hoạch có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định).
Nguyên tắc lựa chọn: Nhân sự nào đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn, đề nghị bổ nhiệm. Trường hợp không có nhân sự nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn hai nhân sự có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để giới thiệu ở các bước tiếp theo (phiếu giới thiệu nhân sự do cơ quan, đơn vị chuẩn bị, có đóng dấu treo của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ; kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị này; có biên bản kiểm phiếu, biên bản hội nghị).
c) Bước 3: Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 2).
Chủ trì: Bộ phận tổ chức cán bộ của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ và Người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Thành phần: Tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị.
Nội dung: Nghe báo cáo và xem xét kết quả giới thiệu nguồn nhân sự của hội nghị tập thể lãnh đạo mở rộng, đồng thời, căn cứ vào cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ và khả năng đáp ứng của nhân sự; tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự bằng phiếu kín (mỗi thành viên lãnh đạo giới thiệu một nhân sự cho một chức danh trong số nhân sự được giới thiệu ở hội nghị tập thể lãnh đạo mở rộng để lựa chọn hoặc giới thiệu nhân sự khác có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định).
Nguyên tắc lựa chọn: Nhân sự nào đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn, đề nghị bổ nhiệm; nếu không có nhân sự nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn hai nhân sự có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để lấy phiếu tín nhiệm tại hội nghị cán bộ cơ quan, đơn vị (phiếu giới thiệu nhân sự do cơ quan, đơn vị chuẩn bị, có đóng dấu treo của cơ quan, đơn vị; kết quả kiểm phiếu được công bố tại hội nghị; có biên bản kiểm phiếu, biên bản hội nghị).
Trường hợp nếu kết quả giới thiệu của tập thể lãnh đạo khác với kết quả giới thiệu nhân sự của hội nghị tập thể lãnh đạo mở rộng (Bước 2) thì báo cáo, giải trình rõ để cấp có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ xem xét, cho ý kiến chỉ đạo trước khi tiến hành các bước tiếp theo.
d) Bước 4: Tổ chức lấy ý kiến tại Hội nghị cán bộ cơ quan, đơn vị.
Chủ trì: Bộ phận tổ chức cán bộ của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ và Người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Thành phần: Tập thể lãnh đạo, cấp ủy đơn vị và toàn thể viên chức của đơn vị; riêng đối với bổ nhiệm chức danh trưởng, phó phòng thuộc Ban, Chi cục thành phần hội nghị, gồm: Tập thể lãnh đạo, cấp ủy cơ quan, đơn vị và toàn thể công chức của Ban, Chi cục.
Nội dung: Trao đổi, thảo luận về yêu cầu bổ nhiệm, điều kiện, tiêu chuẩn đối với chức danh bổ nhiệm; thông báo danh sách nhân sự được giới thiệu; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác nếu được bổ nhiệm; nhân sự được giới thiệu trình bày chương trình công tác dự kiến nếu được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ chức vụ; thành viên tham dự hội nghị nhận xét, đánh giá về nhân sự (nếu có) và góp ý cho chương trình công tác dự kiến; thực hiện ghi phiếu lấy ý kiến đối với nhân sự dự kiến bổ nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín (phiếu lấy ý kiến do cơ quan, đơn vị chuẩn bị, có đóng dấu treo của cơ quan, đơn vị; kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị này); thu phiếu, kiểm phiếu phải lập biên bản và phiếu được lưu, quản lý theo quy định (Có biên bản hội nghị, biên bản kiểm phiếu).
đ) Bước 5: Thảo luận và biểu quyết nhân sự (Hội nghị tập thể lãnh đạo lần 3).
Chủ trì: Bộ phận tổ chức cán bộ của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ và Người đứng đầu đơn vị.
Thành phần: Tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị (cấp trưởng, cấp phó).
Trình tự thực hiện: Phân tích kết quả lấy phiếu ở các hội nghị; xác minh, kết luận những vấn đề mới nảy sinh (nếu có); lấy ý kiến bằng văn bản của cấp ủy trực tiếp quản lý nhân sự về nhân sự được đề nghị bổ nhiệm; tập thể lãnh đạo thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu quyết nhân sự (bằng phiếu kín). Phiếu lấy ý kiến do cơ quan, đơn vị chuẩn bị, có đóng dấu treo của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ; kết quả kiểm phiếu được công bố tại hội nghị; có biên bản kiểm phiếu, biên bản hội nghị.
Nguyên tắc lựa chọn: Nhân sự nào đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu đồng ý thì được lựa chọn, đề nghị bổ nhiệm. Trường hợp có 02 nhân sự đạt tỷ lệ phiếu ngang nhau (đạt tỷ lệ 50%), do người có thẩm quyền bổ nhiệm xem xét, quyết định.
3. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Sau khi có chủ trương của cấp có thẩm quyền, bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ tiến hành một số công việc sau:
a) Gặp nhân sự được đề nghị tiếp nhận, bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác (có Biên bản trao đổi ý kiến).
b) Trao đổi ý kiến với cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi nhân sự đang công tác về chủ trương điều động, bổ nhiệm; lấy ý kiến nhận xét, đánh giá đối với nhân sự của tập thể lãnh đạo nơi nhân sự đang công tác; xác minh lý lịch của nhân sự đề nghị bổ nhiệm.
c) Trao đổi ý kiến với cấp ủy, tập thể lãnh cơ quan, đơn vị nơi nhân sự dự kiến tiếp nhận bổ nhiệm.
4. Lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định
Sau khi hoàn thành quy trình nhân sự; cơ quan, đơn vị lập tờ trình và hoàn thiện hồ sơ theo quy định để trình Người có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ (qua bộ phận tổ chức cán bộ) xem xét, quyết định.
5. Thẩm định hồ sơ, trình Người có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ xem xét, quyết định.
Căn cứ đề nghị của khoa, phòng, đơn vị, bộ phận tổ chức cán bộ của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ thẩm định hồ sơ, trình Người có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ xem xét, ký quyết định bổ nhiệm.
6. Sau khi có quyết định bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý; bộ phận tổ chức cán bộ phối hợp với lãnh đạo đơn vị cấp 3 tổ chức công bố quyết định bổ nhiệm.