Điều 9. Xây dựng, thẩm định phương án tự chủ tài chính và giao quyền tự chủ tài chính
1. Xây dựng phương án tự chủ tài chính:
a) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập đang hoạt động: trong vòng 90 ngày kể từ khi Thông tư này có hiệu lực thi hành, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm xây dựng phương án tự chủ tài chính;
b) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập mới thành lập hoặc được sắp xếp lại hoặc có thay đổi về chức năng, nhiệm vụ: trong vòng 60 ngày kể từ ngày có Quyết định thành lập mới, hoặc sắp xếp lại hoặc thay đổi về chức năng, nhiệm vụ, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm xây dựng phương án tự chủ tài chính;
c) Năm cuối của mỗi thời kỳ ổn định, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo tổng kết đánh giá tình hình thực hiện cơ chế tự chủ của thời kỳ trước, nhiệm vụ của năm kế hoạch và thời kỳ tiếp theo để xây dựng phương án tự chủ của thời kỳ ổn định tiếp theo trước ngày 31 tháng 3;
d) Trong thời kỳ ổn định tự chủ tài chính, nếu có nhu cầu điều chỉnh mức tự chủ tài chính cho phù hợp với tình hình hoạt động, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng phương án tự chủ tài chính mới để trình thẩm định và phê duyệt, làm căn cứ thực hiện cơ chế tự chủ tài chính cho thời gian còn lại của thời kỳ ổn định;
đ) Phương án tự chủ tài chính của đơn vị cấp 1 độc lập không bao gồm phương án tự chủ tài chính của đơn vị cấp 2 trực thuộc.
2. Xây dựng Báo cáo đề xuất phương án tự chủ tài chính
a) Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Công an đơn vị, địa phương gửi phương án tự chủ tài chính xin ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp, làm căn cứ xây dựng Báo cáo đề xuất phương án tự chủ tài chính (theo Mẫu số 01 kèm theo Thông tư này) gửi Cục Kế hoạch và tài chính trong thời hạn 02 tháng đầu của mỗi quý để chủ trì thẩm định.
Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Công an xây dựng Báo cáo đề xuất phương án tự chủ tài chính (theo Mẫu số 01 kèm theo Thông tư này) và gửi Cục Kế hoạch và tài chính trong thời hạn 02 tháng đầu của mỗi quý để chủ trì thẩm định.
Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập gửi Báo cáo đề xuất phương án tự chủ tài chính vào tháng cuối cùng của mỗi quý thì sẽ được thẩm định và xem xét phê duyệt trong quý tiếp theo, trừ trường hợp đột xuất theo yêu cầu quản lý hoặc theo chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công an.
b) Đối với đơn vị cấp 2: đơn vị cấp 2 gửi phương án tự chủ tài chính báo cáo đơn vị cấp 1 cho ý kiến để hoàn chỉnh trước khi gửi cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp. Sau khi được cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp thống nhất Phương án tự chủ tài chính bằng văn bản, Thủ trưởng đơn vị cấp 2 xây dựng Báo cáo đề xuất phương án tự chủ tài chính gửi Cục Kế hoạch và tài chính thẩm định trong thời hạn theo quy định tại điểm a khoản này.
3. Cục Kế hoạch và tài chính chủ trì tổ chức thẩm định phương án tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, gồm các nội dung:
a) Dự toán thu, chi thường xuyên năm đầu thời kỳ ổn định và xác định mức ngân sách nhà nước hỗ trợ chi thường xuyên giao tự chủ, nguồn thu phí được để lại chi tại đơn vị sự nghiệp công lập;
b) Kinh phí ngân sách nhà nước đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công (trường hợp tại thời điểm thẩm định phương án tự chủ tài chính xác định được kinh phí đặt hàng cho đơn vị);
c) Dự kiến phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo mức độ tự chủ tài chính.
4. Cục Kế hoạch và tài chính lập Biểu tổng hợp kết quả thẩm định phương án phân loại đơn vị sự nghiệp công lập (theo Mẫu số 02 kèm theo Thông tư này), trình lãnh đạo Bộ Công an xem xét phê duyệt phương án tự chủ tài chính và ban hành Quyết định giao quyền tự chủ tài chính cho đơn vị sự nghiệp công lập (theo Mẫu số 03 kèm theo Thông tư này) gồm nội dung xác định mức tự bảo đảm chi thường xuyên và phân loại đơn vị sự nghiệp công lập. Việc giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập được ổn định trong thời kỳ ổn định. Thời kỳ ổn định tự chủ tài chính lần đầu khi Thông tư này có hiệu lực được áp dụng đến năm 2030.