Điều 15. Tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong quản lý khoản thu, khoản chi
1. Các đơn vị sự nghiệp công lập được chủ động xây dựng định mức các khoản chi phí trực tiếp quy định tại khoản 1 Điều 13 phù hợp với định mức chung của ngành, nghề, lĩnh vực hoạt động và năng lực, công nghệ của đơn vị để kiểm soát chi.
2. Đơn vị sự nghiệp công lập Nhóm 1, Nhóm 2 được chủ động xây dựng định mức các khoản chi phí gián tiếp quy định tại khoản 2 Điều 13 phù hợp với kết quả hoạt động của đơn vị; đơn vị sự nghiệp công lập Nhóm 3, Nhóm 4 xây dựng định mức các khoản chi phí này không cao hơn mức chi do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và Bộ Công an quy định.
3. Đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm quản lý các khoản chi phí bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả. Trường hợp khoản chi phí tại khoản 1, khoản 2 Điều 13 Thông tư này được cơ quan có thẩm quyền quy định về định mức thì đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo định mức đó.
4. Đối với các nhiệm vụ sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước, ngân sách nhà nước sẽ thanh toán dựa trên giá sản phẩm, dịch vụ hoặc định mức dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp chi phí thực tế phát sinh cao hơn so với dự toán, đơn vị sự nghiệp công lập phải tự bù đắp bằng các nguồn tài chính hợp pháp của đơn vị theo đúng quy định của pháp luật.
5. Đối với những sản phẩm, dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp không sử dụng ngân sách nhà nước nhưng thuộc danh mục được Nhà nước quản lý giá theo quy định của pháp luật về giá thì chi phí sản xuất, kinh doanh và mức giá cụ thể phải phù hợp với căn cứ, nguyên tắc, phương pháp định giá hàng hóa, dịch vụ theo quy định pháp luật về giá và quy định sau đây:
a) Đơn vị sự nghiệp công lập được quyết định giá dịch vụ theo cơ chế thị trường, bảo đảm bù đắp toàn bộ chi phí hợp lý và có tích lũy dành chi đầu tư;
b) Trường hợp hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục do Nhà nước định giá thì thực hiện theo mức giá cụ thể do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định;
c) Trường hợp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định giá tối đa, thì đơn vị được quyết định mức giá cụ thể không cao hơn mức giá tối đa; trường hợp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định mức giá tối thiểu, thì đơn vị được quyết định mức giá cụ thể không thấp hơn mức giá tối thiểu;
d) Trường hợp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định khung giá thì đơn vị được quyết định mức giá cụ thể trong phạm vi khung giá quy định.
6. Đối với hoạt động mua sắm nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, hàng hóa, dịch vụ không sử dụng ngân sách nhà nước để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh: đơn vị sự nghiệp công lập được tự quyết định việc mua sắm trên cơ sở đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả, tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu, quy định của Bộ Công an về mua sắm trong Công an nhân dân và Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị sự nghiệp công lập.