Điều 43. Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính dùng vào mục đích cho thuê
1. Đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính được cho thuê tài sản Nhà nước trong các trường hợp sau đây:
a) Tài sản sử dụng chưa hết công suất;
b) Tài sản được đầu tư xây dựng để cho thuê theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Việc cho thuê tài sản phải đảm bảo các yêu cầu quy định tại Điều 32 Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước.
3. Thẩm quyền quyết định cho thuê tài sản Nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính được quy định như sau:
a) Giám đốc sở, ban, ngành chủ quản, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quyết định đối với tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, tài sản khác gắn liền với đất; xe ôtô, xe chuyên dùng, phương tiện vận tải các loại; tài sản khác có nguyên giá theo sổ kế toán từ 500.000.000 đồng (năm trăm triệu đồng) trở lên/1 đơn vị tài sản của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý;
b) Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính quyết định đối với các tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 500.000.000 đồng (năm trăm triệu đồng)/1 đơn vị tài sản (trừ những tài sản quy định tại điểm a khoản này).
4. Phương thức và giá cho thuê tài sản Nhà nước được quy định như sau:
a) Đối với tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, tài sản khác gắn liền với đất thực hiện theo phương thức đấu giá; giá cho thuê là giá trúng đấu giá:
- Giá khởi điểm để đấu giá được xác định cho cả thời hạn thuê hoặc từng kỳ dự kiến cho thuê.
- Đơn vị có trụ sở làm việc cho thuê có trách nhiệm thuê tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản tổ chức đấu giá cho thuê. Trường hợp không thuê được, thủ trưởng đơn vị sự nghiệp thành lập Hội đồng để đấu giá cho thuê. Thành phần và trách nhiệm Hội đồng đấu giá thực hiện theo quy định tại điểm b, c khoản 6 Điều 22 Quy định này.
Trường hợp đã hết thời hạn đăng ký tham gia đấu giá mà chỉ có một tổ chức hoặc cá nhân đăng ký tham gia đấu giá và trả giá thấp nhất bằng giá khởi điểm thì tổ chức hoặc cá nhân đăng ký tham gia đấu giá đó là người trúng đấu giá.
- Phương thức thanh toán do đơn vị sự nghiệp có tài sản cho thuê xác định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và phải được niêm yết, thông báo công khai cùng với việc niêm yết và thông báo bán đấu giá.
- Việc cho thuê tài sản phải được lập thành hợp đồng theo quy định của pháp luật về dân sự, trường hợp pháp luật quy định phải công chứng hoặc chứng thực thì phải thực hiện công chứng, chứng thực theo quy định.
- Trường hợp đã hết thời hạn thuê theo hợp đồng mà đơn vị sự nghiệp được Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép tiếp tục cho thuê và người đang thuê có nhu cầu tiếp tục thuê thì bên cho thuê và bên đi thuê thoả thuận theo giá cho thuê trụ sở làm việc theo giá thị trường nhưng không được thấp hơn giá thuê của thời hạn thuê trước đó.
- Đối với các hạng mục thuộc trụ sở làm việc thực hiện cho thuê trong thời gian ngắn, không liên tục thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập xác định và công bố giá thuê trong nội bộ đơn vị, đồng gửi cơ quan quản lý cấp trên để theo dõi. Việc cho thuê tài sản được thực hiện theo mức giá thuê đã công bố;
b) Đối với các tài sản không thuộc phạm vi quy định tại điểm a khoản này thực hiện theo phương thức thoả thuận; giá cho thuê tài sản do người cho thuê và người đi thuê tài sản thoả thuận theo giá thuê trên thị trường của tài sản cùng loại hoặc có cùng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, xuất xứ:
- Việc cho thuê tài sản phải được lập thành hợp đồng theo quy định của pháp luật về dân sự, trường hợp pháp luật quy định phải công chứng hoặc chứng thực thì phải thực hiện công chứng, chứng thực theo quy định.
- Trường hợp đã hết thời hạn thuê theo hợp đồng mà đơn vị sự nghiệp được Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép tiếp tục cho thuê và người đang thuê có nhu cầu tiếp tục thuê thì bên cho thuê và bên đi thuê tiếp tục ký hợp đồng thuê. Mức giá thuê do bên cho thuê và bên đi thuê thoả thuận sát với giá thuê tài sản thực tế trên thị trường nhưng không được thấp hơn giá thuê của thời hạn thuê trước đó.
- Đối với các tài sản thực hiện cho thuê trong thời gian ngắn, không liên tục thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập xác định và công khai giá thuê trong nội bộ đơn vị. Việc cho thuê tài sản được thực hiện theo mức giá thuê đã được xác định và công khai.
5. Quản lý, sử dụng tiền thu được từ cho thuê tài sản Nhà nước:
a) Tiền thu được từ cho thuê tài sản phải hạch toán riêng, sau khi trừ chi phí hợp lý liên quan, nộp thuế và thực hiện nghĩa vụ tài chính khác đối với Nhà nước, được bổ sung quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị.
Trường hợp đơn vị sử dụng tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm từ nguồn vốn huy động để cho thuê thì được dùng số tiền thu được từ cho thuê tài sản để trả nợ trước khi bổ sung quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị;
b) Chi phí hợp lý liên quan đến việc cho thuê tài sản Nhà nước, bao gồm:
- Chi phí khấu hao tài sản cố định cho thuê.
- Chi phí định giá, đấu giá, công chứng, chứng thực hợp đồng cho thuê tài sản.
- Chi phí quản lý việc cho thuê tài sản.
- Lãi huy động vốn để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản cho thuê.
- Tiền thuê đất đối với diện tích đất thuộc trụ sở làm việc cho thuê.
- Thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp và các khoản thuế khác theo quy định của pháp luật.
6. Công khai việc cho thuê tài sản Nhà nước:
a) Đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính được phép cho thuê tài sản Nhà nước phải thực hiện công khai số lượng, chủng loại tài sản, phương thức cho thuê, tổ chức, cá nhân được thuê tài sản và việc quản lý, sử dụng các khoản thu từ việc cho thuê tài sản Nhà nước;
b) Hình thức, thời hạn, chế độ báo cáo công khai áp dụng Quyết định số 153/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng 5 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành quy định công khai quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức được giao quản lý sử dụng tài sản Nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
7. Giải quyết các tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng cho thuê tài sản Nhà nước.
Việc giải quyết các tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng cho thuê tài sản Nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về dân sự.