Điều 45. Nguyên tắc phân định trách nhiệm thực hiện nội dung, hoạt động của Chương trình giữa trung ương và địa phương
1. Việc thực hiện các nội dung, hoạt động quy định tại các Điều 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 và các Phụ lục II, III, IV, V, VI và VII ban hành kèm theo Nghị định này được phân định giữa Bộ, cơ quan trung ương và chính quyền địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi quản lý, phân cấp ngân sách và bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
a) Mỗi nhiệm vụ, hoạt động của Chương trình chỉ giao một cơ quan chủ trì thực hiện. Cấp nào được giao tổ chức thực hiện nhiệm vụ, hoạt động hoặc phần việc thuộc nhiệm vụ, hoạt động thì được bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách của cấp đó từ nguồn vốn thực hiện Chương trình để tổ chức thực hiện.
b) Cơ quan trung ương thực hiện các nhiệm vụ hướng dẫn, xây dựng và chuẩn hóa quy trình, tiêu chuẩn, định mức, công cụ dùng chung; hỗ trợ kỹ thuật; xây dựng, quản lý các hệ thống dùng chung và tổng hợp, theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện trên phạm vi cả nước. Địa phương tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động triển khai trực tiếp trên địa bàn và đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
c) Việc phân công nhiệm vụ và bố trí kinh phí phải bảo đảm không trùng lặp giữa các cấp ngân sách đối với cùng một nội dung, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi thực hiện.
d) Ưu tiên giao địa phương tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động của Bộ, cơ quan trung ương được triển khai trực tiếp trên địa bàn và hỗ trợ đối tượng thụ hưởng thuộc phạm vi quản lý của địa phương, trừ dự án đầu tư, nhiệm vụ quản lý, vận hành cơ sở, đơn vị, tài sản thuộc phạm vi quản lý trực tiếp của Bộ, cơ quan trung ương và nhiệm vụ theo quy định của pháp luật phải do cơ quan trung ương thực hiện;
Bộ, cơ quan trung ương chủ trì, thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh danh mục nhiệm vụ, hoạt động giao địa phương thực hiện; hướng dẫn chuyên môn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
2. Bộ, cơ quan trung ương thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
a) Xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, khung chương trình, bộ tiêu chí, bộ chỉ số, bộ công cụ, hướng dẫn chuyên môn ngành, lĩnh vực, chương trình đào tạo, tài liệu đào tạo và tài liệu mẫu sử dụng thống nhất trên phạm vi cả nước theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
b) Xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống thông tin, nền tảng số, cơ sở dữ liệu cấp quốc gia, phần mềm, ứng dụng, công cụ số dùng chung trên phạm vi cả nước theo từng ngành, lĩnh vực của Chương trình.
c) Đầu tư, quản lý cơ sở, đơn vị sự nghiệp công lập do trung ương trực tiếp quản lý; thực hiện các nhiệm vụ ở phạm vi vùng, quốc gia và các nhiệm vụ gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, có tính chất chuyên môn đặc thù theo quy định của pháp luật chuyên ngành;
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức thực hiện nội dung, hoạt động của Chương trình đối với cơ sở, đơn vị, lực lượng thuộc phạm vi quản lý.
d) Đào tạo, tập huấn giảng viên nguồn, cán bộ tuyến tỉnh; chuyển giao kỹ thuật, chỉ đạo tuyến, hỗ trợ kỹ thuật cho địa phương.
đ) Tổ chức điều tra, khảo sát, nghiên cứu, đánh giá có phạm vi quốc gia, vùng; xây dựng, thí điểm mô hình mới, tổng kết và hướng dẫn nhân rộng.
e) Mua sắm thuốc, vắc xin, sinh phẩm, hàng hóa, vật tư phục vụ nhiệm vụ cấp quốc gia, nhiệm vụ thí điểm do trung ương tổ chức hoặc thuộc trường hợp mua sắm tập trung theo quy định của pháp luật.
g) Truyền thông trên phương tiện thông tin đại chúng cấp quốc gia; tổ chức sự kiện, chiến dịch truyền thông cấp quốc gia; truyền thông, vận động trong hệ thống của cơ quan, tổ chức ở trung ương theo chức năng, nhiệm vụ.
h) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ đối ngoại, hợp tác quốc tế cấp quốc gia; hội nghị, cuộc họp của Ban Chỉ đạo, hội nghị toàn quốc để chỉ đạo, điều phối tổ chức thực hiện Chương trình.
i) Theo dõi, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện, đánh giá kết quả đầu ra ở phạm vi toàn Chương trình.
3. Chính quyền địa phương tổ chức thực hiện trên địa bàn các nội dung, hoạt động quy định tại các Điều 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 và các Phụ lục II, III, IV, V, VI và VII ban hành kèm theo Nghị định này, trừ các nhiệm vụ quy định tại khoản 2 Điều này; thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động được Bộ, cơ quan trung ương giao theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều này.