Điều 18. Nội dung chi, định mức và mức hỗ trợ
1. Nội dung chi ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động quy định tại Chương II Nghị định này được xác định căn cứ tính chất của từng nhiệm vụ, hoạt động, đối tượng thụ hưởng, khối lượng công việc, sản phẩm và kết quả đầu ra; phải thuộc phạm vi mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng của Chương trình và không trùng lặp với nội dung, nhiệm vụ đã được ngân sách nhà nước hoặc nguồn vốn hợp pháp khác bảo đảm
a) Trường hợp một nhiệm vụ, hoạt động có nhiều nội dung chi có tính chất khác nhau thì việc xác định nội dung chi, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi và mức hỗ trợ thực hiện theo quy định áp dụng đối với từng nội dung tương ứng;
b) Việc quy định nội dung chi, tiêu chuẩn, định mức và mức hỗ trợ tại Điều này không làm phát sinh nội dung, nhiệm vụ, đối tượng hỗ trợ ngoài phạm vi quy định tại Chương II Nghị định này và không làm phát sinh quyền sử dụng ngân sách trung ương của Chương trình đối với các nội dung quy định tại khoản 4 Điều này.
2. Tiêu chuẩn, định mức, định mức kinh tế - kỹ thuật, chế độ chi và mức hỗ trợ thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, xây dựng, quản lý, sử dụng tài sản công, đấu thầu, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, Phụ lục XI ban hành kèm theo Nghị định này và pháp luật chuyên ngành có liên quan.
3. Đối với nội dung quy định tại Chương II Nghị định này chưa có tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, mức chi hoặc mức hỗ trợ, thực hiện như sau:
a) Trường hợp pháp luật chuyên ngành không quy định phải có tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi, việc lập, thẩm định và phê duyệt dự toán căn cứ vào nội dung, khối lượng công việc, yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật, sản phẩm, kết quả đầu ra, giá thị trường và các căn cứ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
b) Trường hợp pháp luật hiện hành chưa quy định định mức chi hoặc mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước:
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định mức hỗ trợ, định mức chi thực hiện các nhiệm vụ thuộc quản lý của địa phương bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương và điều kiện thực tế, tiết kiệm, hiệu quả và không làm phát sinh nội dung, đối tượng hỗ trợ ngoài phạm vi quy định tại Chương II Nghị định này;
Bộ Khoa học và Công nghệ quy định nội dung chi, định mức chi thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan trung ương sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
Bộ Tài chính quy định nội dung chi, định mức chi thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan trung ương, sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước của lĩnh vực chi khác.
4. Ngân sách trung ương của Chương trình không được sử dụng cho các nội dung sau:
a) Chi tiền lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương; chi hoạt động của bộ máy; thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên thuộc chức năng quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị; xây dựng, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
b) Biên soạn, in, phát hành tài liệu tập huấn, sổ tay, tài liệu hướng dẫn phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành Chương trình;
c) Rà soát, khảo sát, lập, điều chỉnh, công bố, số hóa quy hoạch thuộc nhiệm vụ thường xuyên theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật chuyên ngành;
d) Quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng công trình sau khi hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng; tổ chức hội nghị, hội thảo, đoàn ra, đoàn vào; thông tin, tuyên truyền, truyền thông chung về Chương trình; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chương trình; theo dõi, kiểm tra, đánh giá Chương trình; trừ các trường hợp quy định tại điểm a, điểm b và điểm c khoản 5 Điều này;
đ) Nội dung, nhiệm vụ, hoạt động hoặc đối tượng hỗ trợ đã được bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước hoặc được bảo đảm từ nguồn vốn hợp pháp khác.
5. Các nội dung quy định tại các điểm d và đ khoản 4 Điều này được sử dụng ngân sách trung ương của Chương trình trong các trường hợp sau:
a) Quản lý, vận hành, bảo trì công trình tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn và dự án, công trình bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa thuộc phạm vi hỗ trợ của Chương trình theo nội dung, phạm vi, thời gian và mức hỗ trợ được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Tổ chức hội nghị, hội thảo, đoàn ra, đoàn vào, hợp tác quốc tế; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chuyên môn; thông tin, truyền thông, tư vấn, giáo dục, vận động, thay đổi hành vi để thực hiện các mục tiêu cụ thể, nhiệm vụ trọng tâm và nhiệm vụ được giao tại các khoản 2, 3, 7 và 9 Điều 1 Nghị quyết số 46/2026/QH16 ngày 24 tháng 8 năm 2026 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 - 2035;
c) Khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của Nhân dân theo nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 46/2026/QH16 ngày 24 tháng 8 năm 2026 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 - 2035;
d) Tổ chức hội nghị, hội thảo, thông tin, tuyên truyền, truyền thông, theo dõi, kiểm tra, đánh giá của Bộ, cơ quan trung ương để thực hiện nhiệm vụ được phân công cho thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương theo Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia hoặc nhiệm vụ do Ban Chỉ đạo Trung ương giao trong Chương trình công tác hằng năm hoặc giao đột xuất;
đ) Nội dung, nhiệm vụ, hoạt động hoặc khoản hỗ trợ thuộc phạm vi, đối tượng và mức hỗ trợ của Chương trình trùng với chính sách, chương trình, dự án, đề án khác nhưng chưa được ngân sách nhà nước hoặc nguồn hợp pháp khác bảo đảm đầy đủ, được sử dụng ngân sách trung ương của Chương trình cho phần còn thiếu theo nguyên tắc lồng ghép nguồn lực quy định tại Điều 15 Nghị định này.
6. Các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm bảo đảm kinh phí thực hiện các nội dung quy định tại khoản 4 Điều này như sau:
a) Các Bộ, cơ quan trung ương bố trí kinh phí từ dự toán ngân sách nhà nước được giao theo chức năng, nhiệm vụ và huy động, tiếp nhận các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện các nội dung, nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của cơ quan, đơn vị;
b) Ủy ban nhân dân các cấp bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương theo phân cấp ngân sách và huy động các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện các nội dung, nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của địa phương;
c) Việc bố trí kinh phí thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, không bố trí trùng lặp đối với các nội dung, nhiệm vụ đã được bảo đảm kinh phí từ nguồn khác.