Điều 7. Trách nhiệm, cách thức giải quyết công việc của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh
1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh (gọi tắt là Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp Tỉnh) đề cao trách nhiệm cá nhân, chủ động, tích cực thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật và các nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh giao, phân công, ủy quyền; trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về công tác tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cải cách hành chính, tổ chức bộ máy; chịu trách nhiệm cá nhân, trực tiếp và toàn diện trước Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh và trước pháp luật đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền, được phân công, ủy quyền, phạm vi quản lý được giao nhiệm vụ.
2. Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời kỷ luật, kỷ cương hành chính, trong đó có các quyết định, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh; không được phép phát ngôn và làm trái với các quyết định, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Trường hợp có ý kiến khác với quyết định, kết luận, chỉ đạo của cấp trên thì vẫn phải chấp hành nhưng được trình bày với Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh và được bảo lưu ý kiến. Tùy theo tính chất, mức độ, hậu quả sẽ kiểm điểm làm rõ trách nhiệm trước tập thể Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh và xử lý theo quy định của Đảng và Nhà nước trong trường hợp vi phạm quy định này.
3. Cách thức giải quyết công việc của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp Tỉnh:
a) Trực tiếp, chủ động, tích cực giải quyết công việc thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị; phân công Phó Thủ trưởng cơ quan, đơn vị theo dõi, chỉ đạo, giải quyết một số công việc thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị. Khi vắng mặt, Thủ trưởng ủy quyền bằng văn bản cho một Phó Thủ trưởng cơ quan, đơn vị điều hành, giải quyết công việc của cơ quan, đơn vị và báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh nắm;
b) Quyết định các công việc theo thẩm quyền và không trình Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh, Phó Chủ Tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh những công việc thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, trừ trường hợp luật chuyên ngành có quy định khác. Không chuyển công việc thuộc thẩm quyền sang cơ quan, đơn vị khác; không giải quyết công việc được xác định thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị khác;
c) Đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền nhưng nội dung phức tạp, có tính liên ngành, còn ý kiến khác nhau, đã phối hợp xử lý nhưng không thống nhất thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì phải trực tiếp làm việc với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan để xem xét, quyết định;
d) Đối với những đề án trình Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh mà còn ý kiến khác nhau giữa các sở, ngành Tỉnh, cơ quan về những nội dung chủ yếu của đề án thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì phải trực tiếp làm việc với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có ý kiến khác và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan để trao đổi, thống nhất trước khi trình Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh;
đ) Đối với nội dung trình Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh các văn bản, đề án, báo cáo để trình cấp có thẩm quyền thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì phải chủ động phối hợp, làm việc tích cực, hiệu quả với các cơ quan, đơn vị liên quan về nội dung văn bản, đề án, báo cáo đó và những vấn đề liên quan để nâng cao chất lượng, kịp tiến độ và tạo đồng thuận, thống nhất trong quá trình thẩm định, ban hành, phê duyệt;
e) Trả lời đầy đủ, rõ ràng, đúng thời hạn bằng văn bản về các vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý theo đề nghị của sở, ngành Tỉnh, cơ quan, địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan. Trường hợp quá thời hạn nhưng không gửi ý kiến xem như đồng thuận và chịu trách nhiệm với đơn vị hoặc tổ chức gửi lấy ý kiến;
g) Tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính theo quy định của pháp luật; ban hành văn bản hành chính theo thẩm quyền để thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực được phân công;
h) Tham mưu ban hành quyết định phân cấp cho chính quyền địa phương cấp xã và các sở, ngành Tỉnh thực hiện một số nhiệm vụ liên quan đến ngành, lĩnh vực được giao theo phạm vi lãnh thổ và quy định của pháp luật; đồng thời, tham mưu phân bổ nguồn lực hợp lý, nâng cao năng lực, trình độ cán bộ và tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung đã tham mưu phân cấp;
i) Các cách thức khác theo quy định tại điểm q khoản 3 Điều 4 Quy chế này.