Điều 39. Giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư :
1. Căn cứ vào tính chất, mục đích, quy mô của từng dự án mà Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
a. Đối với các dự án do cấp huyện làm chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện; Chủ đầu tư ký hợp đồng với Tổ chức giải phóng mặt bằng cấp huyện thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, lập và trình phê duyệt phương án theo đúng quy định.
b. Đối với các dự án do tỉnh làm chủ đầu tư, hoặc các dự án sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp làm chủ đầu tư do Nhà nước thu hồi đất; Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của tỉnh; Chủ đầu tư ký hợp đồng với Tổ chức giải phóng mặt bằng của tỉnh hoặc cấp huyện thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, lập và trình phê duyệt phương án theo đúng quy định.
c. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có cơ cấu như sau:
- Dự án tỉnh làm chủ đầu tư:
+ Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh - Chủ tịch;
+ Lãnh đạo Sở Tài chính - Phó Chủ tịch;
+ Lãnh đạo Tổ chức giải phóng mặt bằng - Phó chủ tịch;
+ Lãnh đạo Chủ đầu tư - Ủy viên thường trực;
+ Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường - Ủy viên;
+ Lãnh đạo Sở Xây dựng - Ủy viên;
+ Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Ủy viên;
+ Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã nơi có đất bị thu hồi - Ủy viên;
+ Đại diện những hộ gia đình có đất bị thu hồi;
+ Và một số thành viên khác do Chủ tịch Hội đồng dự án quyết định theo chức năng.
- Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án cấp huyện có thành phần tương tự như đối với các dự án tỉnh làm chủ đầu tư.
d. Trường hợp phải thành lập Ban Chỉ đạo; Đoàn (Tổ) giải quyết khiếu nại; Lực lượng hỗ trợ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tùy theo sự phân cấp sẽ do Ủy ban nhân dân tỉnh (hoặc cấp huyện) quyết định.
2. Phân cấp thẩm định và phê duyệt:
2.1. Hội đồng thẩm định tỉnh thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các phương án bồi thường sau:
- Các dự án thu hồi đất có liên quan từ hai huyện thuộc tỉnh trở lên;
- Các dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
- Các dự án do các ngành của Trung ương làm chủ đầu tư;
- Các dự án sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp làm chủ đầu tư do Nhà nước thu hồi đất;
- Phần phát sinh thêm bồi thường của các phương án do tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư về những thiếu sót trong quá trình điều tra, tính toán, thẩm định.
2.2. Phòng Tài chính cấp huyện thẩm định và trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt các phương án bồi thường sau:
- Các dự án có tổng mức đầu tư dưới năm (05) tỷ đồng; việc thẩm định theo đúng các chính sách do Chính phủ, các Bộ và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; những trường hợp đặc biệt, phải xin ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Phần phát sinh thêm bồi thường của các phương án do huyện, thị xã làm Chủ tịch Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư về những thiếu sót trong quá trình điều tra, tính toán, thẩm định nằm trong nguồn dự phòng của phương án bồi thường.
2.3. Phương án bồi thường bổ sung là phương án được tính toán trên cùng một diện tích quy hoạch sử dụng đất của phương án lần đầu đã được Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt nhưng còn thiếu.
- Phê duyệt bổ sung phải đúng theo các chính sách của phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.
- Phê duyệt bổ sung tái định cư phân tán phải nằm trong danh sách tái định cư được cấp thẩm quyền phê duyệt.
- Đối với các công trình công cộng khi Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư lần đầu chưa đưa vào tính toán như hệ thống điện, nước, thông tin liên lạc,... Chủ đầu tư trực tiếp hoặc ủy quyền cho Tổ chức giải phóng mặt bằng ký hợp đồng lập dự toán, thẩm tra theo quy định tại Khoản 3 Điều 17 của Quy định này để gửi cho Hội đồng thẩm định tỉnh thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Chủ đầu tư có trách nhiệm kết hợp kiểm tra trên các địa bàn để số phát sinh bổ sung không vượt quá chi phí dự phòng của phương án bồi thường được cấp thẩm quyền phê duyệt.
3. Nội dung thẩm định gồm:
a. Việc áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ của dự án;
b. Việc áp giá đất, giá tài sản để tính bồi thường;
c. Phương án bố trí tái định cư.
d. Các dự án của tỉnh và cấp huyện trên cùng địa bàn phải thống nhất với nhau về giá đất, vị trí đất, tài sản gắn liền với đất và các biện pháp hỗ trợ có liên quan.