Điều 34. Nguyên tắc xét tái định cư :
1. Các yêu cầu khi xét tái định cư:
a. Phải có đủ các thành phần sau: Các thành viên Hội đồng bồi thường dự án theo quyết định thành lập; Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Tài nguyên và môi trường, Phòng Công thương (hoặc Phòng Quản lý đô thị); Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi, địa chính cấp xã; Trưởng ấp (khu vực) và đại diện hộ có đất bị thu hồi (nếu có).
b. Đảm bảo đúng đối tượng, chính sách, công bằng và hợp lý.
c. Đảm bảo công khai dân chủ.
d. Vị trí bố trí nền tái định cư trong khu tái định cư theo nguyên tắc tương đương với vị trí thu hồi đất
2. Trình tự, thủ tục xét và phê duyệt danh sách tái định cư:
a. Trình tự xét duyệt danh sách tái định cư:
- Hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng dự án có nhu cầu sử dụng đất để làm nhà ở thì nộp đơn xin giao đất cho Tổ chức giải phóng mặt bằng tổng hợp trình thông qua Hội đồng bồi thường dự án danh sách tái định cư dự kiến.
- Trên cơ sở các tiêu chuẩn quy định tại Điều 33 của Quy định này, Hội đồng bồi thường dự án xét từng trường hợp cụ thể tổng hợp vào phương án bồi thường trình Hội đồng thẩm định (hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch) thẩm định.
- Hội đồng thẩm định (hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch) trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt danh sách tái định cư theo phân cấp thẩm định và phê duyệt quy định tại Khoản 1 Điều 39 của Quy định này.
- Căn cứ vào danh sách tái định cư được duyệt, Chủ đầu tư ký hợp đồng với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện chỉnh lý bản đồ địa chính, trích lục bản đồ địa chính, trích đo địa chính, trích sao hồ sơ địa chính và gởi đến Phòng Tài nguyên và môi trường cùng cấp thẩm tra; thời gian thực hiện không quá 25 ngày làm việc.
- Sau khi thẩm tra các trường hợp xin giao đất, Phòng Tài nguyên và môi trường cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cùng cấp ra quyết định giao đất; thời gian thực hiện không quá 15 ngày làm việc.
b. Thủ tục phê duyệt danh sách tái định cư:
- Phải có quyết định thu hồi đất của từng hộ; sổ đăng ký thường trú hoặc tạm trú; biên bản xét tái định cư kèm theo bảng tổng hợp danh sách tái định cư.
- Các trường hợp diện tích đất sau thu hồi (đất ở và đất nông nghiệp) thấp hơn quy định hoặc hình thể thửa đất còn lại lớn hơn quy định nhưng không xây dựng nhà ở theo quy định pháp luật và có ý kiến của Phòng Công thương (hoặc Phòng Quản lý đô thị) về diện tích đất còn lại không phù hợp quy hoạch dân cư.
- Đối với hộ thuộc nhiều thế hệ, ở nhờ, ở trên đất lấn chiếm, nhà sàn trên kênh rạch phải di chuyển chỗ ở khi Nhà nước thu hồi đất dự án, chính quyền địa phương cấp huyện và xã nơi có đất bị thu hồi phải xác nhận đúng các yếu tố trên của từng đối tượng và chịu trách nhiệm về nội dung xác nhận trong biên bản kiểm kê và biên bản xét tính pháp lý để tính bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
3. Trách nhiệm trong quá trình xét tái định cư:
a. Chủ đầu tư:
- Đảm bảo có khu tái định cư để bố trí các hộ bị ảnh hưởng khi Nhà nước thu hồi đất, có điều kiện cơ sở hạ tầng bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
- Đảm bảo công tác bố trí nền tái định cư theo đúng nguyên tắc, tiêu chuẩn quy định; hoàn chỉnh các thủ tục về đất đai cho các hộ khi được bố trí vào khu tái định cư.
b. Tổ chức giải phóng mặt bằng chịu trách nhiệm về tính chính xác của tài liệu kiểm kê, số liệu tổng hợp, các thông tin liên quan và giấy tờ pháp lý về nguồn gốc đất đai để báo cáo Hội đồng bồi thường dự án danh sách dự kiến xét tái định cư.
c. Hội đồng bồi thường dự án căn cứ vào nội dung báo cáo của Tổ chức giải phóng mặt bằng để xem xét, quyết định các đối tượng được xét bố trí tái định cư tập trung hoặc tái định cư phân tán (nếu có) theo quy định tại Khoản 2 Điều 39 và Điều 40 của Quy định này. Đối với các trường hợp đặc biệt, phải ghi rõ trong biên bản lý do xem xét, Hội đồng chịu trách nhiệm các quyết định của mình.
d. Hội đồng thẩm định chịu trách nhiệm thẩm định đối tượng được xét tái định cư theo đúng chủ trương chính sách quy định; phối hợp chủ đầu tư và các ngành có liên quan xác định giá đất tái định cư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
đ. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt danh sách tái định cư thuộc thẩm quyền.
- Tham dự các cuộc họp Hội đồng bồi thường dự án để xét tái định cư các dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Chủ trì cùng với chủ đầu tư xét bố trí nền tái định cư cho các hộ theo quy định.
- Hỗ trợ chủ đầu tư để hoàn thành các thủ tục giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ được bố trí tái định cư tập trung.
- Có trách nhiệm ổn định cuộc sống cho các hộ tái định cư như: sắp xếp và giải quyết việc làm, hỗ trợ đào tạo nghề,...
- Tổ chức và quản lý an ninh trật tự, quản lý các công trình công cộng do chủ đầu tư bàn giao.