Điều 39. Lập dự toán chi, định mức chi và báo cáo quyết toán chi phí phục vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; kinh phí chuẩn bị hồ sơ địa chính.
1. Lập dự toán chi bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, gồm các nội dung:
1.1. Chi cho công tác tuyên truyền, phổ biến quyết định thu hồi đất và các chính sách, chế độ bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; tổ chức vận động các đối tượng thực hiện quyết định thu hồi đất và khảo sát, điều tra về tình hình kinh tế, xã hội, về thực trạng đất đai, tài sản thuộc phạm vi dự án.
1.2. Chi cho công tác kiểm kê, đánh giá đất đai, tài sản thực tế bị thiệt hại bao gồm: phát tờ khai, hướng dẫn người bị thiệt hại kê khai; đo đạc, kiểm kê số lượng nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu và tài sản khác bị thiệt hại của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; kiểm tra, đối chiếu giữa tờ khai với kết quả kiểm kê, xác định mức độ thiệt hại với từng đối tượng bị thu hồi đất cụ thể; tính toán giá trị thiệt hại về đất đai, nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu và tài sản khác v.v...
1.3. Chi cho việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (bao gồm: phương án tổng thể, phương án chi tiết) từ khâu ban đầu tính toán các thiệt hại phải bồi thường, phê duyệt phương án bồi thường, niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, v.v...
1.4. Chi cho công tác thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; chi cho hoạt động của Ban Chỉ đạo và các thành viên Ban Chỉ đạo công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cấp tỉnh.
1.5. Chi công tác kiểm tra, hướng dẫn thực hiện chính sách bồi thường, giải quyết những vướng mắc trong công tác bồi thường và tổ chức thực hiện chi trả bồi thường; chi cho công tác cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất ( nếu có).
1.6. Chi thuê Văn phòng, mua sắm trang thiết bị làm việc của Tổ chức thực hiện BT, TĐC và cơ quan thẩm định (nếu có).
1.7. Chi in ấn biểu mẫu, văn phòng phẩm, phương tiện, xăng dầu, công tác phí, hội nghị.
1.8. Chi lương, phụ cấp, tiền công cho cán bộ công chức; cán bộ cấp xã,tham gia thực hiện công tác bồi thường. Chi khen thưởng cho cán bộ công chức và các đối tượng khác có thành tích trong công tác bồi thường; các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
1.9. Việc lập dự toán chi trên đây không bao gồm kinh phí cho việc chuẩn bị hồ sơ địa chính.
2.Kinh phí chuẩn bị hồ sơ địa chính:
Kinh phí chi cho việc chỉnh lý bản đồ địa chính, trích lục bản đồ địa chính, trích đo địa chính, trích sao hồ sơ địa chính của khu đất bị thu hồi mà cơ quan Tài nguyên và Môi trường hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phải thực hiện chỉnh lý, đo đạc địa chính khi Nhà nước thu hồi đất và kinh phí soạn thảo, ban hành quyết định thu hồi đất:
2.1. Đối với trường hợp thu hồi đất theo dự án: Chủ đầu tư của dự án chi trả và quyết toán vào vốn đầu tư của dự án, được phê duyệt chung trong phương án bồi thường của từng dự án.
2.2. Đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có dự án đầu tư: Cơ quan Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đấthoặc Tổ chức phát triển quỹ đất chi trả thì quyết toán vào nguồn kinh phí được giao của đơn vị.
2.3. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý các khoản chi phí chỉnh lý bản đồ địa chính, trích lục bản đồ địa chính, trích đo địa chính, trích sao hồ sơ địa chính,... theo quy định tại khoản 2, Điều này và các quy định khác của pháp luật hiện hành.
3. Mức chi cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
3.1. Đối với các khoản chi đã có định mức, tiêu chuẩn của Nhà nước quy định như công tác phí, hội nghị, hội họp, đo đạc, kiểm kê xác định tài sản thiệt hại, chi làm thêm giờ, v.v... thì thực hiện theo chế độ hiện hành.
3.2. Đối với những khoản chi Nhà nước chưa có tiêu chuẩn, định mức như điều tra, khảo sát thực tế, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường v.v..., thì tuỳ theo yêu cầu công việc thực tế phải thực hiện và đặc điểm của từng dự án mà xây dựng mức chi cụ thể cho phù hợp với từng nội dung công việc.
3.3. Đối với tiền lương, tiền công, phụ cấp kiêm nhiệm của cán bộ tham gia tổ chức thực hiện bồi thường, thì thực hiện theo quy định về chế độ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp có thu.
3.4. Chi in ấn tài liệu, văn phòng phẩm, xăng xe, điện, nước, thông tin liên lạc, hậu cần phục vụ... được tính theo nhu cầu sử dụng thực tế của từng dự án.
3.5. Trường hợp, Tổ chức thực hiện công tác BT, TĐC phải thuê văn phòng để làm việc thì được chi trả tiền thuê văn phòng, trang thiết bị... theo đơn giá trung bình thực tế tại địa phương.
Căn cứ vào dự toán được duyệt, Chủ đầu tư cấp kinh phí cho Tổ chức thực hiện công tác BT, TĐC để chi cho từng nội dung cụ thể theo thực tế phát sinh. Tổ chức thực hiện công tác BT, TĐC phải lập đầy đủ chứng từ chi theo qui định hiện hành của Nhà nước.
4. Báo cáo quyết toán kinh phí lập, tổ chức thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư:
4.1. Đối với Tổ chức không chuyên trách (hoặc Hội đồng bồi thường) thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng không thường xuyên, thì sau khi kết thúc công việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, chậm nhất là 30 ngày phải báo cáo quyết toán chi phí thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư với cơ quan Tài chính cùng cấp. Nguồn kinh phí 1,8% được trích theo quy định tại khoản 1, Điều 40 của Quy định này, nếu sử dụng không hết thì được chuyển tiếp để thực hiện dự án tiếp theo (nếu có dự án giao thực hiện tiếp); trường hợp không có dự án giao thực hiện tiếp theo, thì phải nộp số tiền còn lại vào ngân sách Nhà nước.
4.2. Đối với Tổ chức giao nhiệm vụ chuyên trách (Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng, Trung tâm phát triển quỹ đất,...): Nguồn kinh phí 1,8% được trích theo quy định tại khoản 1, Điều 40 của Quy định này, được điều hòa chung để tổ chức thực hiện cho nhiều dự án. Việc báo cáo quyết toán thực hiện theo định kỳ hằng năm, được cơ quan tài chính cùng cấp phê duyệt.
4.3. Báo cáo quyết toán phải phản ánh đúng những nội dung quy định tại khoản 1, khoản 3, Điều 39 của Quy định này và các văn bản khác có liên quan về công tác lập, chấp hành quyết toán ngân sách và quản lý tài chính - ngân sách theo quy định của pháp luật hiện hành.