Điều 34. Công bố chủ trương, lập phương án tổng thể, thông báo thu hồi đất, quyết định thu hồi đất , giải quyết khiếu nại thu hồi đất.
1. Sau khi có chủ trương thu hồi đất hoặc thông báo thỏa thuận đia điểm thực hiện dự án đầu tư của cấp có thẩm quyền, UBND cấp huyện hoặc Sở chủ quản chỉ đạo Tổ chức thực hiện công tác BT, TĐC phối hợp với cơ quan Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, nhà đầu tư, chính quyền cấp xã (UBND, UBMTTQVN, Tổ chức chính trị, Tổ chức đoàn thể,...) tổ chức họp nhân dân trong vùng dự án thông báo chủ trương thu hồi đất, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; đồng thời phổ biến rộng rãi, niêm yết công khai chủ trương, chính sáchtại trụ sở làm việc UBND cấp xã và thông báo trên các phương tiện thông tin của xã để nhân dân được biết.
2. Cơ quan Tài nguyên và Môi trường hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cùng cấp, có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ địa chính của khu đất bị thu hồi, tổng hợp về diện tích của từng loại đất, số tờ bản đồ, số thửa, tên người sử dụng đất; xác định các loại đất, diện tích đất được bồi thường, hỗ trợ hoặc không được bồi thường, hỗ trợ. Trình tự thực hiện theo quy định tại Điều 50, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.
Sau khi cơ quan Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị xong hồ sơ địa chính của khu đất bị thu hồi, ký gởi cho Tổ chức thực hiện công tác BT, TĐC. Tổ chức thực hiện BT, TĐC phát tờ khai và hướng dẫn cho người có đất bị thu hồi thực hiện kê khai diện tích các loại đất (đất ở, đất vườn, ao liền kề đất ở, đất nông nghiệp xen kẽ, đất sản xuất kinh doanh, đất sản xuất nông nghiệp, các loại đất khác...), tài sản gắn liền với đất (các loại nhà, công trình, vật kiến trúc ...); mồ mả(mả xây, mả đất có bia, không bia), số hộ, số nhân khẩu (đăng ký thường trú, tạm trú dài hạn) lao động chuyển đổi nghề, đối tượng trợ cấp 01 lần, đối tượng chính sách, tái định cư, nêu ý kiến nguyện vọng của người bị thu hồi đất v.v... theo mẫuvà thu hồi tờ khai. Thời gian thực hiện kê khai và thu hồi tờ khai, giao Tổ chức thực hiện công tác BT, TĐC quy định.
3. Lập, thẩm định và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (gọi tắt là phương án tổng thể).
3.1. Tổ chức thực hiện công tác BT, TĐC chủ trì phối hợp với nhà đầu tư, các cơ quan liên quan tổng hợp, lập phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên cơ sở số liệu, tài liệu do cơ quan Tài nguyên và Môi trường cung cấp và số liệu do Tổ chức thực hiện công tác BT, TĐC điều tra, khảo sát thực tế thu thập được. Phương án tổng thể có các nội dung như sau:
a. Các căn cứ để lập phương án.
b. Tổng hợp số liệu ước tính về diện tích đất các loại (đất ở, đất vườn, ao liền kề đất ở, đất nông nghiệp xen kẽ, đất sản xuất kinh doanh, đất phi nông nghiệp, ... ); diện tích, loại đất (đối với đất nông nghiệp); diện tích đất công ích, các loại đất khác; số tờ bản đồ, số thửa; ước tính giá trị bồi thường về đất.
c. Tổng hợp số liệu ước tính về tài sản trên đất: nhà các loại, vật kiến trúc, công trình xây dựng ..., cây cối, hoa màu, con vật nuôi thủy sản; ước tính giá trị bồi thường của tài sản hiện có trên đất.
d. Tổng hợp số liệu về số hộ ( trong đó: số hộ thuộc diện nghèo), số nhân khẩu (số nhân khẩu đăng ký thường trú, tạm trú dài hạn tại địa phương), số lao động (trong đó: số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp, số lao động phải trợ cấp 01 lần), số hộ phải tái định cư; đối tượng thuộc diện chính sách. Ước tính giá trị về bồi thường, hỗ trợ, khen thưởng.
đ. Địa điểm, diện tích đất tái định cư hoặc nhà ở tái định cư, phương thức tái định cư; dự kiến tổng mức kinh phí tái định cư.
e. Dự kiến giải pháp hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất tại khu tái định cư; giải quyết việc làm và kế hoạch đào tạo chuyển đổi ngành nghề (giao cơ sở đào tạo nghề, giao doanh nghiệp đào tạo, hoặc người lao động tự học nghề,…).
g. Danh mục các công trình và quy mô các công trình của Nhà nước, của tổ chức, của cơ sở tôn giáo, của cộng đồng dân cư phải di dời và dự kiến địa điểm để di dời; ước tính giá trị bồi thường, hỗ trợ.
h. Số lượng mồ mả phải di dời và dự kiến địa điểm để di dời ... .
i. Dự toán tổng kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định.
k. Nguồn kinh phí thực hiện phương án (của Trung ương, tỉnh, huyện, nhà đầu tư,…).
l. Tiến độ thực hiện phương án (quy định thời gian hoàn thành).
3.2. Tổ chức thực hiện công tác BT, TĐC gởi phương án tổng thể cho Hội đồng thẩm định (cơ quan Tài chính) để thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, thời gian thẩm định mỗi phương án tổng thể không quá 10 ngày làm việc. Trong thời gian không quá 07 ngày, kể từ ngày nhận được Tờ trình và hồ sơ liên quan của Hội đồng thẩm định, UBND cùng cấp có trách nhiệm xem xét, ký quyết định phê duyệt phương án tổng thể.
4. Thông báo thu hồi đất.
Sau khi phương án tổng thể được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Tổ chức thực hiện công tác BT, TĐC phối hợp với UBND cấp xã, nhà đầu tư (nếu có) có trách nhiệm thông báo, giải thích cho người đang sử dụng đất biết lý do thu hồi đất; dự kiến về mức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (theo phương án tổng thể); giải pháp chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm; thời gian di chuyển và bàn giao đất bị thu hồi được nêu trong phương án tổng thể.
5. Ban hành quyết định thu hồi đất (quyết định thu hồi đất chung cho toàn dự án, quyết định thu hồi đất riêng cho từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo thẩm quyền của từng cấp), quyết định thu hồi đất được gởi đến cho từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi và niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã. Về trình tự, thủ tục, quyết định thu hồi đất và giải quyết khiếu nại đối với quyết định thu hồi đất thực hiện theo quy định tại Điều 53, Điều 54, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.