Điều 22. Kiểm tra duy trì điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với khu phi thuế quan
1. Cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra định kỳ việc duy trì điều kiện của khu phi thuế quan hoặc kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm hoặc khi điều kiện hạ tầng, hệ thống công nghệ thông tin có thay đổi. Kết quả kiểm tra được lập thành biên bản theo Mẫu số 14 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này.
2. Khi phát hiện khu phi thuế quan không còn đáp ứng một hoặc nhiều điều kiện, Người đứng đầu Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan quyết định áp dụng ngay biện pháp giám sát tăng cường phù hợp với mức độ không đáp ứng.
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày lập biên bản, Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan báo cáo Cục Hải quan theo Mẫu số 29 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này, nêu rõ điều kiện không đáp ứng, phân loại tình trạng theo quy định tại khoản 3 Điều này và biện pháp giám sát tăng cường đã áp dụng.
3. Xử lý trường hợp khu phi thuế quan không còn đáp ứng điều kiện:
a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo của Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan, Cục Hải quan ban hành văn bản thông báo theo Mẫu số 16 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này cho tổ chức quản lý khu phi thuế quan, đồng gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có khu phi thuế quan, trong đó nêu rõ điều kiện không đáp ứng, loại tình trạng theo quy định tại điểm b khoản này, thời hạn khắc phục và biện pháp giám sát tăng cường được duy trì trong thời gian khắc phục;
b) Tình trạng không đáp ứng điều kiện được phân loại như sau:
b.1) Sự cố kỹ thuật là trường hợp hệ thống camera giám sát, hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa hoặc thiết bị ghi nhận hàng hóa tại cổng ngừng hoạt động, không quan sát được, không lưu trữ được hình ảnh hoặc không trao đổi được dữ liệu với Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan, trong khi ranh giới và hàng rào cứng còn nguyên vẹn và vẫn kiểm soát được hàng hóa qua cổng ra, cổng vào bằng biện pháp thay thế. Thời hạn khắc phục không quá 30 ngày kể từ ngày ban hành văn bản thông báo;
b.2) Trường hợp ranh giới, hàng rào cứng, cổng ra, cổng vào hàng hóa, nơi làm việc của cơ quan hải quan hoặc địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa bị hư hỏng, thay đổi so với hồ sơ đã được xác nhận. Thời hạn khắc phục không quá 06 tháng kể từ ngày ban hành văn bản thông báo;
c) Cục Hải quan quyết định tạm dừng việc đưa hàng hóa vào khu phi thuế quan cho đến khi khắc phục xong trong các trường hợp sau đây: hàng rào cứng, cổng ra, cổng vào hàng hóa bị hư hỏng đến mức hàng hóa có thể được đưa vào, đưa ra không qua cổng ra, cổng vào hàng hóa; hết thời hạn khắc phục quy định tại điểm b khoản này mà chưa khắc phục xong; phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về hải quan gắn với tình trạng không đáp ứng điều kiện;
d) Trong thời gian khắc phục, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan tiếp tục được hưởng chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa áp dụng đối với khu phi thuế quan, trừ thời gian bị tạm dừng đưa hàng hóa vào khu phi thuế quan theo quy định tại điểm c khoản này;
đ) Tổ chức quản lý khu phi thuế quan gửi kế hoạch khắc phục theo Mẫu số 26 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này đến Cục Hải quan, đồng gửi Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản thông báo; báo cáo tiến độ khắc phục định kỳ hằng tháng theo Mẫu số 17 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này đến Cục Hải quan, đồng gửi Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan. Hải quan khu vực theo dõi tiến độ khắc phục và báo cáo Cục Hải quan khi phát hiện việc khắc phục không bảo đảm tiến độ;
e) Khi hoàn thành khắc phục, tổ chức quản lý khu phi thuế quan gửi thông báo theo Mẫu số 27 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này đến Cục Hải quan để kiểm tra lại theo trình tự quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 20 Nghị định này.
4. Khóa mã khu phi thuế quan:
a) Quá thời hạn quy định tại điểm b khoản 3 Điều này mà khu phi thuế quan không khắc phục được hoặc khắc phục không đầy đủ thì Cục Hải quan ban hành thông báo khu phi thuế quan không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo Mẫu số 28 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này và khóa mã khu phi thuế quan, mã địa điểm gắn với mã khu đó trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Văn bản được gửi cho tổ chức quản lý khu phi thuế quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan;
b) Kể từ ngày mã khu phi thuế quan bị khóa, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan không được hưởng chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa áp dụng đối với khu phi thuế quan; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan thực hiện thủ tục hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan;
c) Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan không tiếp nhận tờ khai đơn giản theo mã khu phi thuế quan đã bị khóa;
d) Đối với hàng hóa đang lưu giữ trong khu phi thuế quan tại thời điểm khóa mã, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Nghị định này khi đưa hàng hóa vào nội địa hoặc thực hiện thủ tục xuất khẩu khi đưa hàng hóa ra nước ngoài.
5. Mở khóa mã khu phi thuế quan: sau khi khu phi thuế quan hoàn thành việc khắc phục, tổ chức quản lý khu phi thuế quan gửi thông báo theo Mẫu số 27 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này để Cục Hải quan kiểm tra lại theo trình tự quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 20 Nghị định này. Trường hợp đáp ứng đủ điều kiện, Cục Hải quan ban hành thông báo xác nhận và mở khóa mã khu phi thuế quan, mã địa điểm. Hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan được áp dụng lại cơ chế, chính sách đối với khu phi thuế quan kể từ ngày ghi trong thông báo xác nhận.