Điều 10. Quan hệ phối hợp giải quyết công việc giữa các Giám đốc sở.
Giám đốc sở khi giải quyết vấn đề thuộc trách nhiệm của mình mà có liên quan đến chức năng của các sở khác hoặc theo qui định phải có ý kiến thẩm định, thỏa thuận của sở khác thì nhất thiết phải hỏi ý kiến Giám đốc sở đó. Giám đốc sở được hỏi ý kiến có nghĩa vụ trả lời và chịu trách nhiệm về các ý kiến đó. Việc hỏi ý kiến được thực hiện bằng 2 hình thức:
a- Tổ chức họp: sở chủ trì gửi tài liệu và giấy mời cho cơ quan liên quan ít nhất 5 ngày làm việc trước khi họp. Trong trường hợp đột suất có thể ngắn hơn nhưng cũng phải trước 3 ngày làm việc. Những ý kiến bổ sung, đóng góp trong cuộc họp phải được ghi vào biên bản, có chữ ký của Chủ tọa cuộc họp. Sở được mời phải cử đại diện có đủ thẩm quyền đến họp, phát biểu ý kiến của Giám đốc sở và phải báo cáo đầy đủ kết luận cuộc họp cho Giám đốc sở đó biết. Trường hợp đại diện sở được mời vắng mặt, Sở chủ trì gửi phần kết luận có liên quan cho Sở đó. Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được công văn, sở được hỏi phải có ý kiến trả lời bằng văn bản. Nếu quá thời hạn trên, Sở được hỏi ý kiến không trả lời thì coi như đồng ý và phải chịu trách nhiệm về các nội dung liên quan.
b- Sử dụng hình thức công văn: sở chủ trì gửi tài liệu, hồ sơ cho sở có liên quan để hỏi ý kiến.
+ Giám đốc sở được hỏi ý kiến có trách nhiệm phát biểu ý kiến chính thức bằng văn bản, gửi Sở chủ trì trong thời hạn chậm nhất là 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của Sở chủ trì với đầy đủ tài liệu cần thiết. Văn bản góp ý kiến phải ghi rõ những điểm đồng ý, không đồng ý, những ý kiến về việc bổ sung, sửa đổi. Quá thời hạn trên, Giám đốc sở được hỏi ý kiến không trả lời thì coi như đồng ý với tài liệu hồ sơ do Sở chủ trì gửi và phải chịu trách nhiệm về các nội dung có liên quan.
+ Nếu những vấn đề phức tạp cần có thêm thời gian nghiên cứu thì sở được hỏi ý kiến thỏa thuận lại thời gian trả lời, nhưng tối đa không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của sở chủ trì với đầy đủ tài liệu cần thiết.
+ Nếu tài liệu hồ sơ chưa đủ rõ, trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của Sở chủ trì, Sở được hỏi ý kiến yêu cầu sở chủ trì làm rõ hoặc cung cấp thêm tài liệu cần thiết.
c- Trong cả 2 hình thức hỏi ý kiến trên, trường hợp sở được hỏi ý kiến không đồng ý và có đề nghị bổ sung, sửa đổi đối với hồ sơ, tài liệu do Sở chủ trì chuẩn bị, nhưng sau khi bàn bạc trao đổi lại, sở chủ trì không thống nhất với ý kiến đó thì:
+ Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của Sở chủ trì: sở chủ trì quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
+ Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh: sở chủ trì lập tờ trình báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách xem xét, quyết định. Khi lập tờ trình Sở chủ trì phải nêu rõ những ý kiến đồng ý hoặc không đồng ý của các sở liên quan.
2. Đối với một số vấn đề quan trọng liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh giao cho một Giám đốc sở chủ trì phối hợp với Giám đốc các sở liên quan đề xuất ý kiến trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét giải quyết. Trường hợp thật cần thiết có thể thành lập tổ chức tư vấn (Hội đồng, Ban chỉ đạo...) để tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện. Thành phần, nhiệm vụ, phương thức hoạt động và thời gian tồn tại của các tổ chức tư vấn được Chủ tịch UBND tỉnh quy định cụ thể trong văn bản thành lập.
3. Giám đốc sở có trách nhiệm thụ lý, giải quyết (gọi chung là Sở thụ lý) các đề nghị của Giám đốc Sở khác (gọi chung là sở đề nghị) theo chức trách, thẩm quyền của mình.
3.1- Đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của Giám đốc Sở thụ lý:
- Giám đốc sở thụ lý phải giải quyết đúng theo trình tự, thủ tục và thời hạn qui định tại Đề án cải cách thủ tục hành chính được UBND tỉnh phê duyệt. Đối với những vấn đề phải lấy ý kiến của các cơ quan khác trước khi giải quyết được thực hiện theo qui định tại Khoản 1 Điều 10 Qui chế này.
- Hết thời hạn theo quy định mà chưa giải quyết, Giám đốc sở thụ lý phải có văn bản gửi Giám đốc Sở đề nghị trình bày rõ lý do.
3.2- Đối với những vấn đề Giám đốc Sở thụ lý tham mưu trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo thẩm quyền:
Giám đốc Sở thụ lý phải tham mưu trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết đúng theo trình tự, thủ tục và thời hạn quy định tại Đề án cải cách thủ tục hành chính dược UBND tỉnh phê duyệt. Đối với những vấn đề phải lấy ý kiến của các cơ quan khác trước khi tham mưu trình UBND tỉnh được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 10 Quy chế này.
Khi đề xuất trình UBND tỉnh, Giám đốc sở thụ lý có trách nhiệm thông báo để Giám đốc Sở đề nghị biết.
Hết thời hạn theo qui định mà chưa trình UBND tỉnh, Giám đốc Sở thụ lý phải có văn bản trình bày rõ lý do với UBND tỉnh và Giám đốc Sở đề nghị.
Chánh Văn phòng có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện qui định trên và báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh để có biện pháp xử lý theo qui định những trường hợp vi phạm.
Khi có văn bản, hồ sơ đề nghị UBND, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền, nếu vấn đề đó thuộc trách nhiệm tham mưu của Giám đốc Sở thụ lý nào thì Giám đốc Sở đề nghị đồng thời gửi văn bản, hồ sơ cho Giám đốc Sở thụ lý dó. Giám đốc Sở thụ lý có trách nhiệm chủ động tham mưu, đề xuất trình UBND, Chủ tịch tỉnh, không chờ văn bản giao việc của Chủ tịch UBND tỉnh hoặc phiếu chuyển văn bản của Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh.