Điều 17. Quản lý cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng — Quyết định 30/2022/QĐ-UBND

a) Xác định số lượng, cơ cấu, đăng ký nhu cầu tuyển dụng công chức gửi Sở Nội vụ thẩm định, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. Phối hợp với Sở Nội vụ triển khai Kế hoạch tuyển dụng công chức đã được UBND tỉnh ban hành. Quyết định phân công công tác đối với công chức sau khi có Quyết định tuyển dụng; Quyết định cử công chức hướng dẫn công chức tập sự thuộc Sở theo quy định (trừ các trường hợp công chức tập sự trực thuộc Chi cục, Ban thực hiện chức năng quản lý nhà nước thuộc Sở);

b) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên thuộc phạm vi quản lý, Giám đốc Sở, ban, ngành thực hiện: Xây dựng Kế hoạch tuyển dụng viên chức gửi Sở Nội vụ cho ý kiến về chỉ tiêu, cơ cấu, vị trí việc làm tuyển dụng trước khi tổ chức thực hiện. Tổ chức tuyển dụng viên chức theo Kế hoạch đã được phê duyệt: Quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng viên chức, Ban Giám sát; quyết định danh sách thí sinh đủ điều kiện thi tuyển, xét tuyển; quyết định công nhận kết quả thi tuyển, xét tuyển, kết quả trúng tuyển; quyết định hủy bỏ kết quả trúng tuyển. Ban hành Quyết định tuyển dụng viên chức đối với người trúng tuyển sau khi có ý kiến thống nhất xếp lương của Sở Nội vụ, hướng dẫn Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc ký hợp đồng làm việc; quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng viên chức đối với trường hợp không đến nhận việc trong thời hạn quy định. Cho ý kiến về việc chấm dứt hợp đồng làm việc và hướng dẫn Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thanh lý hợp đồng làm việc đối với viên chức không đạt yêu cầu sau thời gian tập sự theo quy định hoặc có hành vi vi phạm đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật;

c) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm chi thường xuyên, chi đầu tư và đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm chi thường xuyên thuộc phạm vi quản lý, Giám đốc Sở, ban, ngành thực hiện: Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị tổ chức triển khai tuyển dụng viên chức. Phê duyệt Kế hoạch tuyển dụng viên chức của đơn vị sự nghiệp thuộc phạm vi quản lý trước khi tổ chức thực hiện. Cho ý kiến thống nhất về xếp lương đối với viên chức trúng tuyển của đơn vị trước khi gửi Sở Nội vụ. Trong trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập không đủ điều kiện tổ chức tuyển dụng viên chức thì có văn bản báo cáo UBND tỉnh xem xét, cho ý kiến; ban hành Kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện việc tuyển dụng viên chức sau khi có ý kiến của UBND tỉnh.

a) Đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định về việc tiếp nhận, điều động, luân chuyển, biệt phái đối với các chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý;

b) Quyết định phân công công tác đối với các trường hợp công chức nêu tại điểm a, b khoản 3 Điều 14 Quy định này, sau khi có Quyết định tiếp nhận công chức của Sở Nội vụ. Ban hành Quyết định tiếp nhận công chức từ các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thuộc tỉnh đến công tác tại các phòng, ban, chi cục thuộc phạm vi quản lý, sau khi có ý kiến của Sở Nội vụ;

c) Ban hành Kế hoạch kiểm tra, sát hạch để tiếp nhận vào làm viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật viên chức; thành lập Hội đồng Kiểm tra, sát hạch và tổ chức kiểm tra, sát hạch tiếp nhận viên chức theo quy định; quyết định công nhận kết quả kiểm tra, sát hạch; đề nghị Sở Nội vụ cho ý kiến về việc tiếp nhận viên chức; quyết định tiếp nhận viên chức đối với các trường hợp trên sau khi có ý kiến thống nhất của Sở Nội vụ;

d) Ban hành Quyết định tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức từ cơ quan, đơn vị ngoài thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh về làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập sau khi có ý kiến thống nhất của Sở Nội vụ. Quyết định tiếp nhận viên chức từ đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh đến làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý;

đ) Quyết định điều động, luân chuyển đối với công chức giữa các phòng, ban, chi cục, công chức đến công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý. Quyết định thuyên chuyển công tác đối với công chức; quyết định chấm dứt hợp đồng làm việc để thuyên chuyển công tác đối với viên chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý; cho ý kiến về việc chấm dứt hợp đồng làm việc để thuyên chuyển công tác đối với viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý; hướng dẫn Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thanh lý hợp đồng làm việc đối với viên chức thuyên chuyển công tác. Quyết định định kỳ chuyển đổi vị trí công tác, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định.

a) Đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý đến tuổi nghỉ hưu, miễn nhiệm, cho từ chức, cho thôi giữ chức vụ, tạm đình chỉ, đình chỉ chức vụ, cách chức đối với các chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý và thực hiện quy trình, hoàn thiện hồ sơ công tác cán bộ theo quy định;

b) Ban hành văn bản cụ thể hóa quy định của Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý (điều kiện, quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại...các chức danh lãnh đạo, quản lý);

c) Hằng năm, căn cứ quy định của Trung ương và của tỉnh, triển khai hoặc ủy quyền bằng văn bản cho người đứng đầu các đơn vị trực thuộc thực hiện quy trình, phê duyệt quy hoạch, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định;

d) Đề nghị Ban cán sự đảng UBND tỉnh xem xét, quyết định đối với một số trường hợp cụ thể không phải qua thi tuyển để bổ nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc diện các sở, ban, ngành quản lý;

đ) Báo cáo Ban cán sự đảng UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ thẩm định) cho chủ trương bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý đến tuổi nghỉ hưu, luân chuyển, điều động, biệt phái, cho từ chức, cho thôi giữ chức vụ đối với chức danh cấp trưởng một số đơn vị sự nghiệp công lập ngành y tế, giáo dục và đào tạo: Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Bãi Cháy, Bệnh viện Sản Nhi, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Trường THPT Chuyên Hạ Long, Trường THPT Hòn Gai theo Quy chế làm việc của Ban cán sự đảng UBND tỉnh nhiệm kỳ 2021-2026. Sau khi có chủ trương của Ban cán sự đảng UBND tỉnh, thực hiện quy trình, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục và quyết định đối với việc bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý đến tuổi nghỉ hưu, luân chuyển, điều động bổ nhiệm giữ chức vụ tương đương, biệt phái, cho từ chức, cho thôi giữ chức vụ. Phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện quy trình và hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, trình Ban cán sự đảng UBND tỉnh (gửi Sở Nội vụ để thẩm định) cho ý kiến đối với các trường hợp bổ nhiệm hoặc điều động bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trước khi ban hành quyết định bổ nhiệm;

e) Báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (gửi Sở Nội vụ thẩm định) cho chủ trương bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý đến tuổi nghỉ hưu, luân chuyển, điều động, biệt phái, cho từ chức, cho thôi giữ chức vụ đối với các chức danh: Chi cục trưởng, Trưởng ban thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực thuộc các sở, ban, ngành; cấp trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các sở, ban, ngành (trừ các chức danh diện Ban cán sự đảng UBND tỉnh cho ý kiến theo quy định). Sau khi có chủ trương của Chủ tịch UBND tỉnh, thực hiện quy trình, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục và quyết định đối với việc bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý đến tuổi nghỉ hưu, luân chuyển, điều động bổ nhiệm vào chức vụ tương đương, biệt phái, cho từ chức, cho thôi giữ chức vụ. Trình Chủ tịch UBND tỉnh (gửi Sở Nội vụ để thẩm định) cho ý kiến đối với các trường hợp bổ nhiệm hoặc điều động bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trước khi ban hành quyết định bổ nhiệm;

g) Quyết định hoặc ủy quyền bằng văn bản cho người đứng đầu các đơn vị trực thuộc thực hiện quy trình, ban hành quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý đến tuổi nghỉ hưu, miễn nhiệm, cho từ chức, cho thôi giữ chức vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định hiện hành.

a) Tổng hợp cơ cấu ngạch công chức, hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; nhu cầu nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng II; danh sách công chức, viên chức đủ điều kiện, tiêu chuẩn nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng II, hạng I báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ);

b) Xây dựng Đề án tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng III, hạng IV báo cáo UBND tỉnh phê duyệt. Tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng III, hạng IV: Quyết định thành lập Hội đồng thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, Ban Giám sát; quyết định công nhận kết quả thi tuyển, xét tuyển, kết quả trúng tuyển kỳ thăng hạng chức danh nghề nghiệp. Quyết định bổ nhiệm và xếp lương chức danh nghề nghiệp đối với viên chức trúng tuyển kỳ thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng III, hạng IV;

c) Quyết định bổ nhiệm và xếp lương chức danh nghề nghiệp viên chức hạng III, hạng IV trong trường hợp chuyển xếp lương theo hướng dẫn của các Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp chuyên ngành hoặc xét chuyển chức danh nghề nghiệp hoặc xét đặc cách thăng hạng chức danh nghề nghiệp sau khi có ý kiến thống nhất của Sở Nội vụ;

d) Quyết định công nhận hết thời gian tập sự và bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với viên chức đạt yêu cầu sau thời gian tập sự; quyết định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với viên chức được tuyển dụng mới sau khi đã hoàn thiện chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đang công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên;

đ) Ban hành Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn của đơn vị. Quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, phụ cấp lương đối với cán bộ, công chức giữ ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương trở xuống, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý, viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng II. Cho ý kiến về việc nâng bậc lương trước thời hạn đối với viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý, viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng III, hạng IV.

a) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức hàng năm, giai đoạn của cơ quan, đơn vị theo quy định;

b) Quyết định cử đi đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức (thuộc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên) thuộc thẩm quyền quản lý. Hàng năm, báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ).

a) Trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, quyết định hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền quyết định khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu, nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu, nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc đối với các chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý;

b) Ký kết, chấm dứt hợp đồng làm việc với Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, hướng dẫn Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp trực thuộc ký kết, chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức theo quy định;

c) Cơ cấu, bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

d) Ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phù hợp với thực tiễn của đơn vị; tổ chức nhận xét, đánh giá xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc quyền quản lý theo quy định và Quy chế của đơn vị;

đ) Thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng, kỷ luật theo quy định;

e) Xây dựng Đề án tinh giản biên chế; lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinh phí thực hiện, tinh giản biên chế báo cáo UBND tỉnh phê duyệt (qua Sở Nội vụ, Sở Tài chính thẩm định). Ban hành Quyết định nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc đối với công chức, viên chức, hợp đồng 68 thuộc phạm vi quản lý sau khi có Quyết định phê duyệt danh sách tinh giản biên chế của UBND tỉnh;

g) Ban hành thông báo, quyết định nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, lao động hợp đồng làm nhiệm vụ hỗ trợ, phục vụ tại cơ quan hành chính thuộc phạm vi quản lý. Cho ý kiến về việc nghỉ hưu đối với viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý;

h) Quyết định thôi việc đối với công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, lao động hợp đồng làm nhiệm vụ hỗ trợ, phục vụ tại cơ quan hành chính thuộc thẩm quyền quản lý. Cho ý kiến giải quyết thôi việc đối với viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý;

i) Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng, cấp thẻ cán bộ, công chức, viên chức. Thường xuyên cập nhật thông tin, khai thác sử dụng phần mềm dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý;

k) Thực hiện chế độ báo cáo công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định;

l) Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật.