Điều 14. Quản lý cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng, người quản lý doanh nghiệp
1. Tham mưu, thẩm định, trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định các nội dung về quản lý cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng, người quản lý doanh nghiệp theo thẩm quyền quy định tại Điều 8 và Điều 11 Quy định này, trên cơ sở đề nghị của Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, đơn vị sự nghiệp công lập, Doanh nghiệp có vốn góp của chủ sở hữu là UBND tỉnh.
2. Quản lý tuyển dụng
a) Thẩm định, tổng hợp nhu cầu tuyển dụng công chức, tham mưu xây dựng Kế hoạch tuyển dụng công chức. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị triển khai Kế hoạch tuyển dụng công chức; Là cơ quan Thường trực của Hội đồng tuyển dụng công chức tỉnh. Quyết định tuyển dụng công chức đối với thí sinh trúng tuyển sau khi có Quyết định công nhận kết quả trúng tuyển của Chủ tịch UBND tỉnh. Quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng công chức đối với trường hợp không đến nhận việc trong thời hạn quy định hoặc công chức không đạt yêu cầu sau thời gian tập sự hoặc có hành vi vi phạm đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức;
b) Có ý kiến bằng văn bản về chỉ tiêu, cơ cấu, vị trí việc làm cần tuyển dụng viên chức vào làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên. Thẩm định xếp lương đối với các trường hợp viên chức trúng tuyển kỳ tuyển dụng viên chức vào làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập do các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức;
c) Cho ý kiến về việc tuyển dụng công chức cấp xã và các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng. Thẩm định xếp lương công chức cấp xã trúng tuyển (bao gồm cả trường hợp trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng);
d) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện tuyển dụng viên chức của các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện; việc tuyển dụng công chức cấp xã của UBND cấp huyện theo quy định.
3. Quản lý tiếp nhận
a) Tổng hợp, thẩm định, tham mưu xây dựng Kế hoạch Kiểm tra, sát hạch tiếp nhận vào làm công chức. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị triển khai Kế hoạch Kiểm tra, sát hạch tiếp nhận vào làm công chức; Là cơ quan thường trực của Hội đồng Kiểm tra, sát hạch tiếp nhận vào làm công chức. Ban hành quyết định tiếp nhận công chức sau khi có Quyết định công nhận kết quả kiểm tra, sát hạch của Chủ tịch UBND tỉnh;
b) Ban hành Quyết định tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức từ cơ quan, đơn vị ngoài thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh về công tác tại các cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh và tiếp nhận vào làm công chức để bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo, quản lý sau khi có ý kiến đồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh. Quyết định tiếp nhận công chức khối Đảng, đoàn thể về công tác tại cơ quan hành chính thuộc tỉnh. Quyết định tiếp nhận công chức không qua thi đối với các trường hợp người đã từng là cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên sau đó được cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị theo yêu cầu nhiệm vụ về làm việc tại các cơ quan hành chính thuộc tỉnh. Cho ý kiến về việc tiếp nhận công chức từ các cơ quan hành chính thuộc tỉnh đến các phòng, ban, chi cục thuộc Sở, ngành, các phòng ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện;
c) Thống nhất bằng văn bản về việc tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức từ cơ quan, đơn vị ngoài thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh (tỉnh khác, ngành dọc, Khối Đảng, đoàn thể) đến làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh. Cho ý kiến về việc tiếp nhận vào làm viên chức đối với các trường hợp (cán bộ, công chức cấp xã; người hưởng lương trong lực lượng vũ trang nhân dân, người làm việc trong tổ chức cơ yếu; người đang làm việc tại doanh nghiệp Nhà nước; người có tài năng, năng khiếu đặc biệt, người đăng ký hợp đồng lao động) theo quy định của pháp luật viên chức;
d) Cho ý kiến việc điều động, tiếp nhận công chức cấp xã từ xã, phường, thị trấn của cấp huyện này chuyển sang làm việc ở xã, phường, thị trấn của cấp huyện khác.
4. Quản lý bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cho từ chức, cho thôi giữ chức vụ
a) Thẩm định hồ sơ, tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh cho ý kiến về việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý đến tuổi nghỉ hưu, luân chuyển, điều động, biệt phái, cho từ chức, cho thôi giữ chức vụ đối với chức danh cấp trưởng một số đơn vị sự nghiệp công lập ngành y tế, giáo dục và đào tạo: Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Bãi Cháy, Bệnh viện Sản Nhi, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Trường THPT Chuyên Hạ Long, Trường THPT Hòn Gai theo Quy chế làm việc của Ban cán sự đảng UBND tỉnh nhiệm kỳ 2021-2026;
b) Thẩm định hồ sơ, tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh xem xét, quyết định đối với một số trường hợp cụ thể không phải qua thi tuyển để bổ nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc diện các sở, ban, ngành quản lý;
c) Phối hợp thực hiện quy trình, thẩm định hồ sơ, tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh về việc đánh giá, quy hoạch, bổ sung quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, chấp thuận từ chức, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu đối với Chủ tịch Công ty, Kiểm soát viên; cho ý kiến trước khi Chủ tịch Công ty quyết định quy hoạch, bổ sung quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, chấp thuận từ chức, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu đối với Tổng giám đốc, Giám đốc Công ty TNHH một thành viên; quyết định đánh giá, cử, cử lại, cho thôi đại diện phần vốn nhà nước, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu đối với người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp do UBND tỉnh có vốn góp;
d) Phối hợp thực hiện quy trình, thẩm định hồ sơ, tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh về việc nhận xét, đánh giá, quy hoạch, bổ sung quy hoạch, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý đến tuổi nghỉ hưu, miễn nhiệm, cho từ chức, cho thôi giữ chức vụ, luân chuyển, biệt phái đối với Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường Cao đẳng trực thuộc UBND tỉnh.
5. Quản lý ngạch, chức danh nghề nghiệp và chế độ tiền lương
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị triển khai Đề án nâng ngạch công chức lên ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính, Đề án thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng II; Là cơ quan thường trực của Hội đồng nâng ngạch công chức, Hội đồng thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng II;
b) Quyết định bổ nhiệm ngạch và xếp lương đối với công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch lên ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính hoặc tương đương; bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và xếp lương đối với viên chức trúng tuyển kỳ thi (xét) thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng II sau khi có Quyết định công nhận kết quả trúng tuyển của Chủ tịch UBND tỉnh. Quyết định bổ nhiệm ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương đối với trường hợp đã có thông báo nghỉ hưu theo quy định;
c) Ban hành Quyết định bổ nhiệm ngạch công chức đối với các trường hợp xét nâng ngạch lên ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính hoặc tương đương, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức đối với trường hợp xét thăng hạng đặc cách chức danh nghề nghiệp viên chức hạng II sau khi có ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh;
d) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát tổ chức thi (xét) thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng III, hạng IV của các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện. Cho ý kiến về việc xét đặc cách thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng III trở xuống đối với viên chức theo quy định;
đ) Quyết định chuyển ngạch công chức từ ngạch chuyên viên chính và tương đương trở xuống, xét chuyển chức danh nghề nghiệp viên chức hạng II (tương đương với ngạch chuyên viên chính). Cho ý kiến thống nhất về việc xét chuyển chức danh nghề nghiệp viên chức hạng III, hạng IV. Quyết định bổ nhiệm và xếp lương chức danh nghề nghiệp viên chức hạng II; phê duyệt phương án bổ nhiệm và xếp lương chức nghề nghiệp viên chức hạng III, hạng IV theo hướng dẫn của các Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp chuyên ngành;
e) Quyết định bổ nhiệm ngạch và xếp lương công chức đạt yêu cầu sau thời gian tập sự hoặc miễn tập sự;
g) Tham mưu trình Ban cán sự đảng UBND tỉnh cho ý kiến về nâng bậc lương trước thời hạn đối với chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường Cao đẳng trực thuộc tỉnh, công chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương;
h) Thẩm định việc xếp lương cán bộ cấp xã bầu lần đầu, xếp lương theo trình độ chuyên môn, đào tạo mới đối với cán bộ, công chức cấp xã.
6. Quản lý đào tạo, bồi dưỡng
a) Tổng hợp, thẩm định, trình UBND tỉnh chương trình, đề án, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện chương trình, đề án, kế hoạch và báo cáo kết quả theo quy định;
b) Thẩm định, trình Ban cán sự đảng UBND tỉnh báo cáo Thường trực Tỉnh ủy cho ý kiến về việc cử đi đào tạo, bồi dưỡng đối với các chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; thẩm định, trình Ban cán sự đảng UBND tỉnh cho ý kiến về việc cử đi đào tạo, bồi dưỡng đối với các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường Cao đẳng thuộc tỉnh;
c) Phối hợp với Sở Ngoại vụ thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài theo quy định tại điểm a, b, c khoản 5 Điều 11 Quy định này;
d) Quyết định phê duyệt danh sách cán bộ, công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng khối chính quyền theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm của UBND tỉnh (trừ các lớp đã được Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phê duyệt quy định tại điểm d khoản 5 Điều 11 Quy định này).
7. Quản lý chế độ, chính sách khác
a) Là cơ quan Thường trực của Hội đồng thẩm định hồ sơ giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã theo quy định;
b) Tham mưu báo cáo UBND tỉnh trình Ban cán sự Đảng UBND tỉnh nhận xét, đánh giá, xếp loại chất lượng đối với các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường Cao đẳng thuộc tỉnh, người quản lý doanh nghiệp;
c) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã, lao động hợp đồng theo quy định;
d) Khai thác, quản lý, sử dụng phần mềm dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh;
đ) Thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm trong lĩnh vực tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã, lao động hợp đồng theo quy định;
e) Tổng hợp, thống kê, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ; thông tin, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nội vụ và cơ quan có thẩm quyền về tình hình thực hiện công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã, lao động hợp đồng.