Điều 7. Trình tự thực hiện bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1. Bước 1: Đề xuất phương án nhân sự:
a) Trên cơ sở nguồn nhân sự trong quy hoạch của chức danh bổ nhiệm, người đứng đầu cơ quan, đơn vị chỉ đạo cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ đề xuất bằng văn bản phương án nhân sự.
b) Lãnh đạo cơ quan, đơn vị tổ chức họp thảo luận, lựa chọn nhân sự; nhận xét, đánh giá nhân sự. Khi lựa chọn nhân sự để bổ nhiệm vào một chức vụ lãnh đạo, quản lý, nói chung có thể lựa chọn một người hoặc nhiều người để lựa chọn.
c) Lấy ý kiến bằng văn bản của Ban Thường vụ Đảng ủy (Nơi có Ban Thường vụ Đảng ủy) hoặc Chi ủy chi bộ về nhân sự đề nghị bổ nhiệm.
d) Khi họp thảo luận bàn về nhân sự phải có mặt ít nhất bằng 2/3 số lượng các thành viên trong tập thể lãnh đạo và biểu quyết (bằng phiếu kín) đối với từng nhân sự. Những nhân sự có kết quả phiếu trên 50% so với thành viên (tập thể lãnh đạo) được triệu tập tán thành thì đưa vào lấy ý kiến tại Bước 2.
2. Bước 2: Tổ chức hội nghị lấy phiếu tín nhiệm:
a) Thành phần dự hội nghị, gồm: lãnh đạo cơ quan, đơn vị; trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương trực thuộc; trưởng, phó đơn vị trực thuộc;
người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; đảng ủy, chi ủy; trưởng các đoàn thể trong cơ quan, đơn vị. Nếu cơ quan có dưới 50 người thì lấy ý kiến của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức.
b) Hội nghị lấy phiếu tín nhiệm do người đứng đầu cơ quan, đơn vị hoặc người được cấp có thẩm quyền cử chủ trì. Trình tự hội nghị như sau:
- Trao đổi, thảo luận về nhu cầu bổ nhiệm; tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh cần bổ nhiệm;
- Giới thiệu danh sách nhân sự do lãnh đạo cơ quan, đơn vị giới thiệu; tóm tắt lý lịch; nhận xét, đánh giá kết quả và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ và triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác của nhân sự được giới thiệu;
- Hội nghị có thể giới thiệu bổ sung nguồn nhân sự ngoài danh sách nhân sự đã được giới thiệu. Nhân sự được giới thiệu bổ sung phải nằm trong nguồn quy hoạch cho chức danh cần bổ nhiệm; phải có tóm tắt lý lịch, nhận xét, đánh giá (do người giới thiệu và người được giới thiệu chuẩn bị) để hội nghị xem xét, tham gia ý kiến;
- Từng người trong danh sách được giới thiệu và nhân sự được giới thiệu bổ sung (xếp theo thứ tự A, B, C) trình bày chương trình hành động của mình nếu được bổ nhiệm để hội nghị chấn vấn, tham gia ý kiến;
- Hội nghị tiến hành thảo luận và phát biểu ý kiến;
- Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm theo hình thức bỏ phiếu kín: ban kiểm phiếu phát phiếu và hướng dẫn cách ghi phiếu (phiếu do cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ chuẩn bị theo mẫu quy định); ghi phiếu và bỏ phiếu (phiếu có thể ký tên hoặc không ký tên); ban kiểm phiếu kiểm số lượng phiếu thu về, công bố tại hội nghị số phiếu phát ra và số phiếu thu về; ban kiểm phiếu tiến hành kiểm phiếu và lập biên bản kiểm phiếu;
- Cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ tổng hợp phiếu tín nhiệm;
c) Kết quả phiếu tín nhiệm có giá trị tham khảo quan trọng, là một trong nhiều căn cứ để xem xét.
3. Bước 3: Lãnh đạo cơ quan, đơn vị họp thảo luận, xem xét quyết định nhân sự để trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm:
a) Lãnh đạo cơ quan, đơn vị tổ chức họp phân tích kết quả tổng hợp phiếu tín nhiệm tại hội nghị cán bộ chủ chốt (Bước 2) để xem xét, lựa chọn nhân sự dự kiến bổ nhiệm.
b) Lãnh đạo cơ quan, đơn vị tổ chức họp xem xét hồ sơ nhân sự; xem xét kết luận những vấn đề mới phát sinh (nếu có); các ý kiến của cấp ủy, thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín. Nhân sự được đề nghị bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số thành viên lãnh đạo cơ quan, đơn vị bỏ phiếu tán thành.
Trường hợp nhân sự được đề nghị bổ nhiệm được 50% tổng số thành viên lãnh đạo cơ quan, đơn vị bỏ phiếu tán thành thì quyết định thực hiện theo ý kiến của người đứng đầu cơ quan, đơn vị;
c) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị ra quyết định bổ nhiệm hoặc làm tờ trình đề nghị cấp trên có thẩm quyền xem xét, bổ nhiệm.