Điều 10. Trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức
1. Tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển đối với người có thành tích cao trong học tập:
a) Yêu cầu, điều kiện:
Người tốt nghiệp thủ khoa tại các cơ sở đào tạo trình độ đại học ở trong nước hoặc người tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, loại xuất sắc ở nước ngoài, được xem xét tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển nếu có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn sau:
- Bảo đảm các điều kiện đăng ký dự tuyển công chức;
- Được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tốt nghiệp thủ khoa ở trình độ đại học tại các cơ sở đào tạo ở trong nước hoặc tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, loại xuất sắc ở nước ngoài; trường hợp sau khi tốt nghiệp đã có thời gian công tác thì trong thời gian công tác đó không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự và được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
b) Quy trình xem xét tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển:
- Sau khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị xem xét tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển, Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch để đánh giá về các điều kiện, tiêu chuẩn, trình độ và năng lực của người được đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển theo quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản 2 Điều 10 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ;
- Sau khi Hội đồng kiểm tra, sát hạch kiểm tra hồ sơ, sát hạch người được đề nghị (kết quả đạt yêu cầu), Sở Nội vụ có văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Bộ Nội vụ.
c) Thẩm quyền:
Giám đốc Sở Nội vụ ký quyết định tuyển dụng vào công chức không qua thi tuyển đối với người có thành tích cao trong học tập sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Nội vụ.
d) Thành phần hồ sơ:
- Văn bản đề nghị của cơ quan, đơn vị có yêu cầu tiếp nhận công chức không qua thi tuyển, trong đó có bản mô tả công việc của vị trí việc làm cần tuyển tương ứng với từng trường hợp đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển; số chỉ tiêu biên chế được giao mà chưa sử dụng của cơ quan, đơn vị cần tuyển; dự kiến xếp ngạch, bậc lương (03 bản chính);
- Sơ yếu lý lịch mẫu 2C ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 06 tháng 10 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, có xác nhận của chính quyền địa phương nơi người được đề nghị cư trú (03 bản chính);
- Giấy khai sinh (03 bản sao);
- Văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của vị trí dự tuyển (mỗi loại 03 bản sao có chứng thực);
- Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ quan y tế có thẩm quyền cấp trong thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển (01 bản chính và 02 bản sao có chứng thực);
- Kết quả học tập theo yêu cầu của vị trí dự tuyển (03 bản sao có chứng thực);
- Phiếu lý lịch tư pháp do Sở Tư pháp nơi thường trú cấp (01 bản chính và 02 bản sao có chứng thực);
- Trường hợp người tuyển dụng đã có thời gian công tác thì bổ sung thêm bản tự nhận xét, đánh giá của người được đề nghị tiếp nhận về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, quá trình công tác và các hình thức khen thưởng đã đạt được, có nhận xét và xác nhận của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó công tác (03 bản chính);
- Sổ Bảo hiểm xã hội (nếu có) (03 bản sao có chứng thực).
đ) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Sở Nội vụ.
e) Số lượng và thời hạn giải quyết hồ sơ:
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ;
- Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản thống nhất của Bộ Nội vụ.
2. Tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển đối với người có kinh nghiệm công tác:
a) Yêu cầu, điều kiện:
Người có kinh nghiệm công tác được xem xét tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển khi đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn sau:
- Bảo đảm các điều kiện đăng ký dự tuyển công chức;
- Có bằng tốt nghiệp đại học từ đủ 60 tháng trở lên;
- Hiện đang công tác trong ngành, lĩnh vực cần tuyển;
- Có thời gian từ đủ 60 tháng trở lên làm công việc yêu cầu trình độ đào tạo đại học, sau đại học trong ngành, lĩnh vực cần tuyển (không kể thời gian tập sự, thử việc và nếu có thời gian công tác không liên tục thì được cộng dồn);
- Trong thời gian công tác 05 năm gần nhất không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
- Đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển.
b) Quy trình xem xét tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển:
- Những trường hợp không phải thông qua Hội đồng kiểm tra, sát hạch:
+ Những người đã là cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên thuộc ngành, lĩnh vực cần tuyển, sau đó chuyển sang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước;
+ Viên chức đã được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch trước ngày 01 tháng 7 năm 2003;
+ Những người đang giữ chức danh lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng trở lên trong doanh nghiệp nhà nước;
+ Những người là sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác cơ yếu.
- Những trường hợp phải thông qua Hội đồng kiểm tra, sát hạch: Những trường hợp không thuộc đối tượng quy định tại tiết 1 điểm b khoản 2 Điều 10 của Quy định này. Sau khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị xem xét tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển, Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch để đánh giá về các điều kiện, tiêu chuẩn, trình độ và năng lực của người được đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển theo quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản 2 Điều 10 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ.
- Đối với trường hợp không phải xin ý kiến Bộ Nội vụ: sau khi Hội đồng kiểm tra, sát hạch kiểm tra hồ sơ, sát hạch về hiểu biết, trình độ, năng lực của người được đề nghị (kết quả đạt yêu cầu), Giám đốc Sở Nội vụ quyết định tiếp nhận vào công chức đối với người có kinh nghiệm công tác.
- Đối với trường hợp phải xin ý kiến Bộ Nội vụ: sau khi Hội đồng kiểm tra, sát hạch kiểm tra hồ sơ, sát hạch về hiểu biết, trình độ, năng lực của người được đề nghị (kết quả đạt yêu cầu), Sở Nội vụ có văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Bộ Nội vụ. Sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Nội vụ, Giám đốc Sở Nội vụ quyết định tiếp nhận vào công chức đối với người có kinh nghiệm công tác (kể cả những trường hợp không phải thông qua Hội đồng kiểm tra, sát hạch).
c) Thẩm quyền:
- Đối với trường hợp là viên chức đang làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội, nếu có đủ điều kiện, tiêu chuẩn để xem xét tuyển dụng vào công chức không qua thi tuyển theo quy định và cơ quan, tổ chức, đơn vị còn chỉ tiêu biên chế thì Sở Nội vụ xem xét, quyết định tuyển dụng vào công chức không qua thi tuyển (đối với trường hợp là viên chức đã được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch trước ngày 01 tháng 7 năm 2003). Trường hợp viên chức đã được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch từ ngày 01 tháng 7 năm 2003 trở về sau, Sở Nội vụ xem xét, quyết định tuyển dụng vào công chức không qua thi tuyển sau khi có ý kiến thống nhất của Hội đồng kiểm tra, sát hạch tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển.
- Các trường hợp khác, Giám đốc Sở Nội vụ quyết định tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển, sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Nội vụ.
d) Thành phần hồ sơ:
- Văn bản đề nghị của cơ quan, đơn vị có yêu cầu, trong đó có bản mô tả công việc của vị trí việc làm cần tuyển tương ứng với từng trường hợp đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển; số chỉ tiêu biên chế được giao mà chưa sử dụng của cơ quan, tổ chức, đơn vị cần tuyển; dự kiến xếp ngạch, bậc lương (03 bản chính);
- Sơ yếu lý lịch mẫu 2C ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 06 tháng 10 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, có xác nhận của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó công tác (03 bản chính);
- Giấy khai sinh (03 bản sao);
- Văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của vị trí dự tuyển (mỗi loại 03 bản sao có chứng thực);
- Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ quan y tế có thẩm quyền cấp trong thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển (01 bản chính và 02 bản sao có chứng thực);
- Phiếu lý lịch tư pháp do Sở Tư pháp nơi thường trú cấp (01 bản chính và 02 bản sao có chứng thực);
- Bản tự nhận xét, đánh giá của người được đề nghị tiếp nhận về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, quá trình công tác và các hình thức khen thưởng đã đạt được, có nhận xét và xác nhận của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó công tác (03 bản chính);
- Sổ Bảo hiểm xã hội (03 bản sao có chứng thực);
- Quyết định lương hiện hưởng (03 bản sao có chứng thực);
- Quyết định bổ nhiệm ngạch viên chức hoặc quyết định công nhận hết thời gian tập sự, quyết định bổ nhiệm chức vụ trong doanh nghiệp nhà nước, quyết định của cơ quan có thẩm quyền chứng minh người được đề nghị tiếp nhận là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp (03 bản sao có chứng thực);
đ) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Sở Nội vụ.
e) Số lượng và thời hạn giải quyết hồ sơ:
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
- Thời hạn giải quyết hồ sơ:
+ Trường hợp viên chức đã được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch trước ngày 01 tháng 7 năm 2003: 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ;
+ Trường hợp viên chức đã được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch từ ngày 01 tháng 7 năm 2003 trở về sau: 05 ngày làm việc kể từ khi Hội đồng kiểm tra, sát hạch thống nhất tuyển dụng;
+ Các trường hợp còn lại: 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản thống nhất của Bộ Nội vụ.