Điều 24. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân
1. Việc giao đất trồng cây hàng năm, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, làm muối được thực hiện theo phương án do UBND cấp xã nơi có đất lập và trình UBND huyện, thị xã xét duyệt.
1.1. Trình tự, thủ tục giao đất được thực hiện theo quy định sau:
a) UBND cấp xã lập phương án giải quyết chung cho tất cả các trường hợp được giao đất tại địa phương; lập Hội đồng tư vấn giao đất của địa phương gồm có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân là Chủ tịch Hội đồng, đại diện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện của Hội Nông dân, trưởng các điểm dân cư thuộc địa phương và cán bộ địa chính (sau đây gọi là Hội đồng tư vấn giao đất) để xem xét và đề xuất ý kiến đối với các trường hợp được giao đất;
b) Căn cứ vào ý kiến của Hội đồng tư vấn giao đất, UBND cấp xã hoàn chỉnh phương án giao đất, niêm yết công khai danh sách các trường hợp được giao đất tại trụ sở UBND cấp xã trong thời hạn 15 ngày làm việc và tổ chức tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân; hoàn chỉnh phương án giao đất trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi trình UBND huyện, thị xã (qua Phòng Tài nguyên và Môi trường) xét duyệt;
c) Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định phương án giao đất; chỉ đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc hoàn thành việc đo đạc lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính; trình UBND huyện, thị xã quyết định giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
1.2. Hồ sơ gồm có:
* Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất nộp đơn xin giao đất nông nghiệp (mẫu số 01a/ĐĐ, Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT) tại UBND cấp xã nơi có đất.
* Hồ sơ của các cơ quan có thẩm quyền xét duyệt lập thành 02 bộ gồm:
- Tờ trình của UBND cấp xã về việc giao đất;
- Danh sách kèm theo đơn xin giao đất của hộ gia đình, cá nhân;
- Ý kiến của Hội đồng tư vấn giao đất của xã.
1.3. Thời gian giải quyết:
- UBND cấp xã tổ chức tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân, hoàn chỉnh hồ sơ và chuyển đến Phòng Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc niêm yết;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoàn chỉnh trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu đất đối với nơi chưa có bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính chuyển đến Phòng Tài nguyên và Môi trường trong thời gian không quá 07 ngày làm việc.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường hoàn chỉnh hồ sơ, trình UBND huyện, thị xã quyết định giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của cấp xã chuyển đến;
- UBND huyện, thị xã xem xét, quyết định giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chuyển đến phòng Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của Phòng Tài nguyên và Môi trường chuyển đến;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường chuyển giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến UBND cấp xã trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định giao đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND huyện, thị xã chuyển đến để UBND cấp xã trao cho hộ gia đình, cá nhân được giao đất.
2. Việc giao đất, cho thuê đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất vùng đệm của rừng đặc dụng, đất nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp khác đối với hộ gia đình, cá nhân.
2.1. Trình tự, thủ tục giao đất được thực hiện theo quy định sau:
a) Đối với trường hợp xin giao đất, thuê đất để nuôi trồng thủy sản thì phải có dự án nuôi trồng thủy sản được cơ quan quản lý thủy sản huyện, thị xã thẩm định và phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về môi trường;
b) UBND cấp xã thẩm tra, ghi ý kiến xác nhận vào đơn xin giao đất, thuê đất về nhu cầu sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân đối với trường hợp đủ điều kiện và chuyển đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường;
c) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất xem xét lại hồ sơ; trường hợp đủ điều kiện thì làm trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu đất đối với nơi chưa có bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính và chuyển đến Phòng Tài nguyên và Môi trường;
d) Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm tra các trường hợp xin giao đất, thuê đất, xác minh thực địa khi cần thiết, trình UBND huyện, thị xã quyết định giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp được thuê đất.
2.2. Hồ sơ gồm có:
- Hộ gia đình, cá nhân nộp đơn xin giao đất, thuê đất nông nghiệp tại UBND cấp xã nơi có đất; trong đơn phải ghi rõ yêu cầu về diện tích đất sử dụng; (theo các mẫu số 01a/ĐĐ, 01b/ĐĐ);
Đối với trường hợp xin giao đất, thuê đất để nuôi trồng thủy sản phải nộp thêm:
- Dự án nuôi trồng thủy sản được cơ quan quản lý thủy sản huyện- thị xã thẩm định.
- Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về môi trường.
* Hồ sơ của các cơ quan có thẩm quyền xét duyệt lập thành 02 bộ gồm:
- Tờ trình của UBND cấp xã về việc giao đất;
- Danh sách kèm theo đơn xin giao đất của hộ gia đình, cá nhân;
- Ý kiến của Hội đồng tư vấn giao đất của xã.
2.3. Thời gian giải quyết:
- UBND cấp xã tổ chức tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân, hoàn chỉnh hồ sơ và chuyển đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc niêm yết;
- Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoàn chỉnh trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu đất đối với nơi chưa có bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính và chuyển đến Phòng Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của cấp xã chuyển đến;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường hoàn chỉnh hồ sơ trình UBND huyện- thị xã quyết định giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; lập hợp đồng thuê đất đối với trường hợp được thuê đất trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chuyển đến;
- UBND huyện- thị xã xem xét, quyết định giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chuyển đến Phòng Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của phòng Tài nguyên và Môi trường chuyển đến;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp được thuê đất; chuyển hợp đồng thuê đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến UBND cấp xã trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận từ UBND huyện, thị xã để UBND cấp xã trao cho hộ gia đình, cá nhân được giao đất, cho thuê đất.
Đối với Hợp đồng thuê đất, sau khi hộ gia đình, cá nhân ký xong UBND cấp xã chuyển về Phòng Tài nguyên và Môi trường 01 bản để lưu giữ theo quy định.