Điều 18. Trình tự giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận để thực hiện dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nước
1. Lập quy hoạch chi tiết khu đất: Thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Quy định này.
2. Lập Trích đo bản đồ địa chính khu đất hoặc trích lục bản đồ địa chính khu đất hoặc trích lục và đo vẽ bổ sung bản đồ địa chính khu đất (đối với trường hợp chưa lập trích lục, trích đo bản đồ địa chính do trước khi lập thủ tục giao đất, cho thuê đất không phải thu hồi đất):
Căn cứ Quy hoạch chi tiết kèm theo bản vẽ mặt bằng được UBND tỉnh phê duyệt, cơ quan có chức năng lập trích lục, trích đo, trích sao hồ sơ được chủ đầu tư thuê thực hiện việc cắm mốc giới ngoài thực địa (nếu có) để tiến hành trích đo bản đồ địa chính (đối với những khu đất chưa có bản đồ địa chính) hoặc trích lục bản đồ địa chính, hoặc trích lục và đo vẽ bổ sung bản đồ địa chính khu đất (đối với những khu vực đã có bản đồ địa chính); trích sao hồ sơ địa chính để phục vụ cho công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
3. Thu hồi đất; bồi thường, giải phóng mặt bằng (nếu có):
a) Trường hợp Nhà nước phải thực hiện việc thu hồi đất (quy định tại Điều 2 của Quy định này) thì thực hiện theo Điều 13, Điều 14 của Quy định này.
b) Trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc góp vồn bằng quyền sử dụng đất hoặc thuê quyền sử dụng đất của các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được giải quyết như sau:
- Đối với trường hợp nhà đầu tư thuê quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của người đang sử dụng thì thực hiện thủ tục đăng ký hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với người đang sử dụng đất trước khi thực hiện thủ tục nhà đầu tư thuê quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
- Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ người đang sử dụng đất thì thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất trước khi thực hiện thủ tục đăng ký hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với nhà đầu tư.
- Đối với trường hợp nhà đầu tư thuê quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân thì trước khi cho thuê quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, hộ gia đình, cá nhân phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật. Thời hạn sử dụng đất sau khi chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với thời hạn của dự án.
- Sau khi hoàn thành việc chuyển nhượng hoặc góp vốn quyền sử dụng đất hoặc thuê quyền sử dụng đất của các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng theo quy định, nhà đầu tư có trách nhiệm báo cáo UBND cấp huyện nơi có đất.
- UBND cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra việc chuyển nhượng hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất thuê quyền sử dụng đất của nhà đầu tư; lập tờ trình, trình cấp thẩm quyền về việc thực hiện chuyển nhượng, góp vốn hoặc thuê lại quyền sử dụng đất của nhà đầu tư để thực hiện dự án, kèm biểu tổng hợp theo mẫu quy định.
4. Xác định giá khu đất xin giao, xin thuê:
a) Cơ quan, tổ chức xin giao đất, xin thuê đất nộp hồ sơ tại Sở Tài chính để xác định giá đất, hồ sơ gồm có:
- Văn bản đề nghị xác định giá đất của cơ quan, tổ chức xin giao đất, thuê đất.
- Dự án đầu tư được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Văn bản giới thiệu địa điểm của UBND tỉnh; quy hoạch chi tiết kèm theo bản vẽ mặt bằng quy hoạch công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Trích đo bản đồ địa chính khu đất hoặc trích lục bản đồ địa chính khu đất hoặc trích lục và đo vẽ bổ sung bản đồ địa chính khu đất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận.
- Văn bản xác nhận đã hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ của UBND cấp huyện (đối với trường hợp nhà nước phải thu hồi đất) hoặc văn bản xác nhận không phải bồi thường, hỗ trợ của UBND cấp xã.
- Đối với dự án giao đất có thu tiền sử dụng đất ngoài các loại hồ sơ trên còn phải có văn bản kế hoạch tiến độ thực hiện dự án đầu tư (đối với dự án xây nhà để bán hoặc cho thuê; dự án đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp).
b) Sở Tài chính có trách nhiệm:
- Có văn bản xác định giá đất gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (đối với trường hợp không phải thông qua Hội đồng tư vấn định giá đất của tỉnh). Nếu cần thiết, Sở Tài chính có thể xin ý kiến của cơ quan liên quan (Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện) trước khi xác định giá đất.
- Xin ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường về giá đất, trường hợp thấy cần thiết thì có văn bản đề nghị UBND cấp huyện xác định giá đất, để trình Hội đồng tư vấn định giá đất tỉnh xem xét trước khi UBND tỉnh phê duyệt đối với trường hợp phải thông qua Hội đồng tư vấn định giá đất của tỉnh.
Thời gian thực hiện không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hoặc văn bản của cơ quan xin ý kiến.
4. Cơ quan, tổ chức xin giao đất, thuê đất lập hồ sơ (2 bộ) theo quy định tại Điều 17 của Quy định này và nộp tại Sở Tài nguyên và Môi trường. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
a) Thẩm tra hồ sơ, kiểm tra thực địa và tham mưu trình UBND tỉnh xem xét, quyết định giao đất, cho thuê đất. Thời gian thực hiện không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
b) Xác định nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư (đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất) :
- Chuyển hồ sơ đến Chi cục Thuế nơi có đất để xác định nghĩa vụ tài chính (nếu có) đồng thời thông báo cho Nhà đầu tư được biết để thực hiện. Thời gian thực hiện không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định giao đất của UBND tỉnh.
- Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển đến, Chi cục Thuế nơi có đất xin giao có trách nhiệm lập thủ tục để thu tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định.
c) Tổ chức giao đất tại hiện trường:
Thời gian thực hiện không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định của UBND tỉnh về việc cho thuê đất; giao đất và hoá đơn nộp tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính khác (nếu có).
d) Ký hợp đồng thuê đất (đối với trường hợp thuê đất), cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cơ quan, tổ chức.
Thời gian thực hiện không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày Sở Tài nguyên và Môi trường giao đất tại hiện trường.
đ) Xác định đơn giá thuê đất (đối với trường hợp thuê đất):
- Chuyển Hợp đồng cho thuê đất và Biên bản giao đất tại hiện trường cho Sở Tài chính để quyết định đơn giá cho thuê đất; thời gian thực hiện không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày ký Hợp đồng cho thuê đất.
- Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển đến, Sở Tài chính quyết định đơn giá thuê đất của dự án.