Điều 14. Trình tự thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế
1. Xác định và công bố chủ trương thu hồi đất:
a) Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng đô thị hoặc quy hoạch các điểm dân cư nông thôn đã được cấp thẩm quyền phê duyệt hoặc Văn bản giới thiệu địa điểm của UBND tỉnh, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện chủ trì phối hợp các cấp, các ngành liên quan, tham mưu cho UBND cấp huyện ban hành thông báo chủ trương thu hồi đất để thực hiện dự án theo khoản 2, Điều 5 Quy định này.
b) UBND cấp huyện nơi có đất phải phổ biến rộng rãi chủ trương thu hồi đất; chỉ đạo UBND cấp xã niêm yết chủ trương thu hồi đất tại trụ sở UBND cấp xã và tại các điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi, thông báo rộng rãi trên hệ thống truyền thanh cấp xã (nếu có).
2. Lập quy hoạch chi tiết khu đất (đối với trường hợp đã có chủ đầu tư):
Chủ đầu tư thuê tổ chức có chức năng để lập quy hoạch chi tiết khu đất, trình Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện và cơ quan liên quan thẩm định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ; trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
Trong thời hạn 04 ngày làm việc, UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết.
3. Lập Trích đo bản đồ địa chính khu đất hoặc trích lục bản đồ địa chính khu đất hoặc trích lục và đo vẽ bổ sung bản đồ địa chính khu đất thu hồi:
Căn cứ Quy hoạch chi tiết kèm theo bản vẽ mặt bằng được UBND tỉnh phê duyệt, cơ quan có chức năng lập trích lục, trích đo, trích sao hồ sơ được chủ đầu tư thuê thực hiện việc cắm mốc giới ngoài thực địa (nếu có) để tiến hành trích đo bản đồ địa chính (đối với những khu đất chưa có bản đồ địa chính) hoặc trích lục bản đồ địa chính, hoặc trích lục và đo vẽ bổ sung bản đồ địa chính khu đất (đối với những khu vực đã có bản đồ địa chính); trích sao hồ sơ địa chính để phục vụ cho công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
4. Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng cấp huyện tiến hành lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.
5. Quyết định thu hồi đất:
Sau khi hết thời hạn thông báo về chủ trương thu hồi đất theo quy định (90 ngày đối với thu hồi đất nông nghiệp; 180 ngày đối với thu hồi đất phi nông nghiệp, kể từ ngày thông báo theo quy định tại khoản 1 Điều này), Hội đồng bồi thường, GPMB cấp huyện chủ trì phối hợp với chủ đầu tư (đối với trường hợp đã có chủ đầu tư) lập hồ sơ theo quy định tại Điều 13 của Quy định này nộp cho cơ quan tài nguyên và môi trường trình UBND cùng cấp quyết định thu hồi đất. Trường hợp chủ đầu tư và người bị thu hồi đất đã thoả thuận bằng văn bản thống nhất phương án bồi thường về đất đai và tài sản gắn liền với đất hoặc khu đất thu hồi không phải bồi thường giải phóng mặt bằng thì UBND cấp có thẩm quyền ra quyết định thu hồi đất mà không phải chờ đến hết thời hạn thông báo thu hồi đất. Việc thực hiện thu hồi đất, cụ thể như sau:
a) Trường hợp khu đất vừa có thửa đất thuộc thẩm quyền thu hồi đất của UBND cấp tỉnh, vừa có thửa đất thuộc thẩm quyền thu hồi đất của UBND cấp huyện thì nộp tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm định, trình UBND cùng cấp quyết định thu hồi đất (thời gian thực hiện không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ). UBND cấp huyện xem xét, phê duyệt quyết định thu hồi đất (thời gian thực hiện không quá 04 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình của Phòng Tài nguyên và Môi trường) đồng thời lập văn bản trình UBND tỉnh thu hồi đất thuộc thẩm quyền UBND tỉnh.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định thu hồi đất thuộc thẩm quyền UBND tỉnh. UBND tỉnh xem xét, phê duyệt quyết định thu hồi đất (thời gian thực hiện không quá 04 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường).
b) Trường hợp khu đất chỉ thuộc thẩm quyền thu hồi đất cấp huyện hoặc UBND cấp tỉnh thì nộp hồ sơ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện (đối với trường hợp thuộc thẩm quyền thu hồi đất của UBND cấp huyện). Nộp tại Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với trường hợp thuộc thẩm quyền thu hồi đất của UBND cấp tỉnh). Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm định, trình UBND cùng cấp quyết định thu hồi đất (thời gian thực hiện không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ). UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định thu hồi đất (thời gian thực hiện không quá 04 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình của cơ quan tài nguyên và Môi trường).
5. Phê duyệt phương án cụ thể về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tổ chức thực hiện:
Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền, UBND cấp huyện có trách nhiệm phê duyệt và công bố công khai phương án bồi thường GPMB theo đúng quy định để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng khu đất.