Điều 45. Thẩm quyền phê duyệt, nội dung thẩm định và thời gian thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
1. Thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
a. Đối với phương án bồi thường, hỗ trợ do UBND tỉnh phê duyệt: Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh lập, tổ chức thẩm định ở mức dưới 5 tỷ đồng trình UBND tỉnh phê duyệt.
b. Chủ tịch UBND huyện, thị xã phê duyệt phương án bồi thường thuộc các dự án do UBND huyện, thị xã quyết định đầu tư và các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do UBND tỉnh (hoặc các Sở, ngành được uỷ quyền), Bộ, ngành Trung ương quyết định đầu tư trong các trường hợp sau:
- Dưới 03 tỷ đồng (kể cả dự phòng chi) đối với các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc địa bàn thị xã Quảng Ngãi (kể cả khu công nghiệp Quảng Phú), Khu Kinh tế Dung Quất, khu công nghiệp Tịnh Phong;
- Dưới 02 tỷ đồng (kể cả dự phòng chi) đối với các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn thuộc huyện đồng bằng, trung du và hải đảo;
- Dưới 01 tỷ đồng (kể cả dự phòng chi) đối với các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn các xã thuộc huyện miền núi.
Trong quá trình thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nếu có phần phát sinh mà giá trị phát sinh đó nhỏ hơn hoặc bằng kinh phí dự phòng chi trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được UBND tỉnh phê duyệt, Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch UBND huyện, thị xã phê duyệt phần phát sinh đó. Trường hợp nếu có phát sinh thêm một số khoản kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sau khi đã sử dụng hết dự phòng chi trong phương án bồi thường mà vẫn còn thiếu và phần thiếu này nhỏ hơn 5% trên tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được phê duyệt thì Chủ tịch UBND huyện, thị xã phê duyệt lại phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đó.
c. Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên cơ sở thẩm định của Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh cho các trường hợp sau:
- Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có liên quan từ 2 huyện, thị xã trở lên;
- Các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ngoài quy định tại mục b khoản 1 Điều này.
Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập để thực hiện nhiệm vụ giúp cho UBND tỉnh trong việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Thành phần Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh, gồm:
+ Giám đốc Sở Tài chính làm Chủ tịch Hội đồng;
+ Phó Giám đốc Sở Tài chính phụ trách công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Phó Chủ tịch Hội đồng;
+ Giám đốc hoặc phó Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; chủ dự án; Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện, thị xã nơi có đất thu hồi làm thành viên.
Tùy theo đặc điểm, tính chất của từng dự án mà Chủ tịch Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh có thể mời thêm đại diện lãnh đạo của một số Sở, Ngành liên quan tham gia Hội đồng.
Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh phải xây dựng quy chế hoạt động trình UBND tỉnh quyết định và được phép thành lập Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng.
a. Tùy theo qui mô, tính chất, điều kiện cụ thể và tính hợp lý của từng dự án đầu tư mà chủ đầu tư và Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện, thị xã hoặc Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có thể lập và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường (theo quy định tại mục a, mục b khoản 1 Điều này) cho phù hợp với từng giai đoạn cụ thể, nhưng tuyệt đối không được chia nhỏ thành nhiều phương án bồi thường.
2. Nội dung thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, gồm:
a. Việc áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ theo nội dung quy định tại Quy định này;
b. Giá đất, giá tài sản để tính bồi thường;
c. Phương án bố trí tái định cư.
3. Thời gian thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
a. Đối với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND huyện, thị xã:
Chậm nhất không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ xin phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện, thị xã, Chủ tịch UBND huyện, thị xã nơi có đất thu hồi phải ra quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
b. Đối với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh:
- Chậm nhất không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ do Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện, thị xã hoặc Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh gửi đến, Tổ Chuyên viên giúp việc Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh tiến hành họp kiểm tra phương án bồi thường có sự tham gia của đại diện Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện, thị xã hoặc Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh và chủ dự án.
- Chậm nhất không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày Tổ Chuyên viên họp kiểm tra hoàn chỉnh phương án; Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh họp thẩm định có sự tham gia của lãnh đạo UBND huyện, thị xã nơi có đất thu hồi; lãnh đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện, thị xã hoặc lãnh đạo Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh và Chủ dự án.
- Chậm nhất không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh họp thông qua phương án, Chủ tịch Hội đồng thẩm định lập Báo cáo kết quả thẩm định và đóng dấu "đã thẩm định" trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gửi Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện, thị xã hoặc Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh để hoàn chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, trình UBND tỉnh xem xét ra Quyết định phê duyệt phương án bồi thường.