Điều 4. Nguyên tắc quản lý
Việc quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp; quản lý hạ tầng, công nghệ, phương tiện hoạt động trong không gian ngầm, không gian tầm thấp được thực hiện theo các nguyên tắc sau:
1. Tuân thủ Hiến pháp, Luật Thủ đô, pháp luật chuyên ngành và quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Bảo đảm quản lý thống nhất, đồng bộ giữa không gian ngầm, không gian mặt đất và không gian tầm thấp trong tổng thể phát triển đô thị đa tầng của Thủ đô theo mô hình đô thị đa tầng; ưu tiên kết nối liên thông giữa hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông, hạ tầng số và hạ tầng xã hội.
3. Việc quản lý, khai thác và sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể Thủ đô, quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch không gian tầm thấp, quy hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, giao thông và các quy hoạch khác có liên quan; ưu tiên kết nối với hệ thống giao thông công cộng khối lượng lớn, đặc biệt là đường sắt đô thị và các công trình đầu mối giao thông.
4. Bảo đảm việc khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp không làm ảnh hưởng đến an toàn công trình hiện hữu, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, điều kiện địa chất công trình, địa chất thủy văn, môi trường, cảnh quan đô thị, di sản văn hóa, khu vực nội đô lịch sử và các khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù; không làm giảm khả năng phục vụ lợi ích công cộng, không tư nhân hóa không gian công cộng và không chuyển rủi ro của dự án sang Nhà nước, cộng đồng dân cư.
5. Bảo đảm quốc phòng, an ninh, phòng thủ dân sự, an toàn hàng không, an toàn công trình, an toàn hạ tầng kỹ thuật, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, bảo vệ môi trường, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu trong quá trình quản lý, đầu tư, khai thác và sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp.
6. Bảo đảm an toàn con người, bảo vệ quyền sở hữu, quyền sử dụng hợp pháp đối với đất đai và tài sản, khả năng tiếp cận của người khuyết tật, người cao tuổi.
7. Quản lý thống nhất dữ liệu không gian đô thị trên nền tảng số của Thành phố; bảo đảm dữ liệu được chuẩn hóa, kết nối, chia sẻ và cập nhật đồng bộ giữa các cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật; khuyến khích áp dụng mô hình thông tin công trình (BIM), hệ thống thông tin địa lý (GIS), bản sao số (Digital Twin) và các công nghệ tiên tiến phục vụ quản lý đô thị thông minh.
8. Thực hiện phân cấp, phân quyền trong quản lý không gian ngầm, không gian tầm thấp theo nguyên tắc phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm; phân cấp gắn với bảo đảm nguồn lực thực hiện, tăng cường kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình; bảo đảm một đầu mối quản lý thống nhất của Thành phố đối với cơ sở dữ liệu và hoạt động điều phối, vận hành.
9. Bảo đảm khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên không gian đô thị; ưu tiên sử dụng đa mục tiêu, đa chức năng, phát triển không gian ngầm và không gian tầm thấp theo hướng xanh, thông minh, hiện đại, thích ứng với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững của Thành phố.
10. Khuyến khích huy động nguồn lực hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài để đầu tư phát triển hạ tầng, công nghệ và dịch vụ trong không gian ngầm, không gian tầm thấp; tăng cường hợp tác công tư, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến trong quản lý và khai thác không gian đô thị.