Điều 13. Cơ chế phối hợp trong quản lý không gian ngầm và không gian tầm thấp
1. Nguyên tắc phối hợp
Việc phối hợp trong quản lý không gian ngầm và không gian tầm thấp được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan; bảo đảm thống nhất, đồng bộ, kịp thời, công khai, minh bạch, hiệu quả; không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ; bảo đảm sự quản lý thống nhất, xuyên suốt từ quy hoạch, đầu tư, xây dựng, khai thác, vận hành, quản lý hạ tầng, công nghệ, phương tiện hoạt động đến quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu.
2. Nội dung phối hợp
Các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện phối hợp trong các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Lập, điều chỉnh, tổ chức thực hiện quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển không gian ngầm và không gian tầm thấp;
b) Quản lý đầu tư xây dựng, khai thác, sử dụng, vận hành, bảo trì công trình ngầm; tổ chức hoạt động trong không gian tầm thấp; quản lý hạ tầng, công nghệ và phương tiện hoạt động thuộc phạm vi quản lý của Thành phố;
c) Xây dựng, quản lý, chuẩn hóa, cập nhật, kết nối, tích hợp, chia sẻ, khai thác và sử dụng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo quy định tại Chương IV của Quy định này;
d) Kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc thực hiện Quy định này; phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm;
đ) Phối hợp trong công tác bảo đảm quốc phòng, an ninh, an toàn công trình, an toàn hàng không, bảo vệ môi trường và ứng phó sự cố theo quy định của pháp luật;
e) Các nội dung khác theo quy định của pháp luật.
3. Hình thức phối hợp
Việc phối hợp được thực hiện thông qua một hoặc nhiều hình thức sau đây:
a) Trao đổi thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan;
b) Kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu thông qua hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu dùng chung của Thành phố theo quy định của pháp luật;
c) Tổ chức họp liên ngành, lấy ý kiến hoặc tham vấn cơ quan, tổ chức có liên quan;
d) Thành lập tổ công tác hoặc thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành đối với các nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều cơ quan, nhiều lĩnh vực quản lý;
đ) Các hình thức phối hợp khác theo quy định của pháp luật.
4. Xử lý vướng mắc trong quá trình phối hợp
a) Khi phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc có ý kiến khác nhau giữa các cơ quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, cơ quan chủ trì có trách nhiệm chủ động trao đổi, phối hợp để thống nhất phương án giải quyết;
b) Trường hợp không thống nhất được hoặc vượt quá thẩm quyền thì cơ quan chủ trì tổng hợp ý kiến, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật;
c) Cơ quan được đề nghị phối hợp có trách nhiệm tham gia ý kiến, cung cấp thông tin, dữ liệu thuộc phạm vi quản lý của mình trong thời hạn theo quy định hoặc theo yêu cầu của cơ quan chủ trì; trường hợp không cung cấp được phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
5. Phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở Trung ương:
a) Đối với các nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, quản lý vùng trời, hoạt động hàng không, công trình hạ tầng kỹ thuật quốc gia hoặc các lĩnh vực thuộc thẩm quyền của cơ quan nhà nước ở Trung ương, việc phối hợp được thực hiện theo quy định của pháp luật và quy chế phối hợp giữa Ủy ban nhân dân Thành phố với cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b) Việc trao đổi, cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu trong các trường hợp này phải bảo đảm đúng thẩm quyền, đúng phạm vi, đúng mục đích sử dụng; tuân thủ quy định của pháp luật về dữ liệu, bảo vệ bí mật nhà nước, quốc phòng, an ninh và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
6. Trách nhiệm thực hiện phối hợp
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm:
a) Thực hiện đầy đủ các nội dung phối hợp theo quy định tại Điều này;
b) Chủ động trao đổi thông tin, cung cấp, cập nhật, chia sẻ dữ liệu; phối hợp giải quyết công việc thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
c) Bảo đảm tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của thông tin, dữ liệu và chịu trách nhiệm về nội dung thông tin, dữ liệu do mình cung cấp;
d) Phối hợp kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thực hiện các nhiệm vụ được giao; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý các khó khăn, vướng mắc và hành vi vi phạm thuộc phạm vi quản lý;
đ) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cơ quan có thẩm quyền về việc không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm phối hợp theo quy định của Quy định này và pháp luật có liên quan.