Điều 28. Tổ chức lấy ý kiến góp ý dự thảo văn bản quy phạm pháp luật :
1. Căn cứ vào tính chất và nội dung của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tổ chức việc lấy ý kiến và tiếp thu ý kiến của các cơ quan, tổ chức hữu quan, của nhân dân tại các ấp, khóm trên địa bàn quản lý về dự thảo văn bản bằng một trong các hình thức sau đây:
a) Thông qua các cuộc họp của ấp, khóm.
b) Khảo sát bằng phiếu hoặc phỏng vấn.
c) Gửi dự thảo văn bản đến một số hộ gia đình hoặc ấp, khóm để lấy ý kiến.
d) Các hình thức thích hợp khác do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quyết định cho phù hợp với tính chất, điều kiện của địa phương.
2. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã quyết định và tổ chức lấy ý kiến của nhân dân tại các ấp, khóm trong các trường hợp sau đây:
a) Văn bản có nội dung quy định về mức đóng góp, huy động vốn của dân cư địa phương.
b) Việc ban hành văn bản có ảnh hưởng quan trọng tới phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
c) Việc ban hành văn bản có ảnh hưởng lớn đến đời sống sinh hoạt của dân cư ở địa phương.
d) Văn bản có nội dung liên quan đến vấn đề quản lý đất đai, quy hoạch, xây dựng các công trình công cộng quan trọng thuộc địa bàn quản lý.
đ) Ngoài các quy định tại các điểm a, b, c, d nêu trên, đối với các văn bản có quy định phải lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động thì phải tiến hành lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động của văn bản.
3. Văn bản quy phạm pháp luật cấp xã phải được lấy ý kiến của công chức tư pháp - hộ tịch. Công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã có trách nhiệm có ý kiến về những vấn đề sau đây:
a) Sự cần thiết ban hành văn bản.
b) Đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản.
c) Tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo với hệ thống pháp luật.
d) Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản.
4. Tổ chức, cá nhân soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật cấp xã có trách nhiệm tiếp thu ý kiến và chỉnh lý dự thảo văn bản. Bản tổng hợp ý kiến, văn bản giải trình về việc tiếp thu ý kiến phải được lưu trong hồ sơ dự thảo trình Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã.