Điều 36. Phân công trách nhiệm công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư các dự án trên địa bàn.
1. Ban Chỉ đạo GPMB các dự án, Trưởng ban chỉ đạo, thường trực và các thành viên Ban chỉ đạo, tổ chuyên viên giúp việc ban chỉ đạo theo quyết định của UBND tỉnh. Thường trực Ban chỉ đạo GPMB có trách nhiệm sau:
a) Xây dựng kế hoạch chung và chỉ đạo các ngành, UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch giải phóng mặt bằng ở cấp mình, ngành mình.
b) Kiểm tra giám sát, đôn đốc việc thực hiện tiến độ GPMB của UBND cấp huyện, của chủ đầu tư.
c) Tiếp nhận ý kiến, kiến nghị các vấn đề vướng mắc phát sinh có liên quan đến chế độ chính sách, cơ chế bồi thường, hỗ trợ tái định cư và giải quyết theo thẩm quyền, nếu thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh thì báo cáo UBND tỉnh cho ý kiến chỉ đạo. Liên quan đến ngành nào ngành đó trình UBND tỉnh giải quyết.
d) Thường xuyên theo dõi các dự án đang thực hiện GPMB phát hiện những vướng mắc kịp thời chỉ đạo hoặc đề xuất hướng giải quyết.
đ) Thành viên Ban chỉ đạo thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được giao.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh về cơ chế, chính sách liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
b) Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh và yêu cầu hoàn chỉnh theo quy định.
c) Chủ trì cùng các thành viên hội đồng thẩm định, thẩm định phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các dự án thuộc thẩm quyền UBND tỉnh quyết định phê duyệt.
d) Chịu trách nhiệm trong việc xác định diện tích, loại đất, mục đích sử dụng từng loại đất, giá đất của từng thửa, giá đất ở trung bình khi Nhà nước thu hồi đất đối với những dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh hoặc theo đề nghị của UBND cấp huyện.
đ) Xác định các loại đất được bồi thường, không được bồi thường, hỗ trợ.
e) Tổng hợp phương án dự toán bồi thường trình UBND tỉnh phê duyệt;
g) Tổng hợp những vướng mắc trong công tác bồi thường GPMB để tổ chức hội nghị, tiến hành kiểm tra, phúc tra trên thực địa (khi cần thiết) đề xuất biện pháp xử lý, báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết, tổ chức triển khai thực hiện khi có ý kiến chỉ đạo của cấp trên;
h) Kiểm tra quá trình tổ chức thực hiện một số dự án trên địa bàn;
i) Bố trí kinh phí phục vụ cho công tác thẩm định;
k) Lưu giữ các hồ sơ các phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc thẩm quyền UBND tỉnh phê duyệt.
3. Sở Tài chính:
a) Thẩm định phương án dự toán bồi thường phần cây cối hoa mầu, các khoản hỗ trợ (không bao gồm hỗ trợ về đất), chi phí tổ chức thực hiện.
b) Thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán thu chi hàng năm đối với những dự án do Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp cùng các ngành thẩm định.
c) Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành về đơn giá bồi thường cây cối, hoa màu.
4. Sở Xây dựng:
a) Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành về đơn giá bồi thường nhà cửa, công trình, vật kiến trúc.
b) Xác định các loại tài sản, công trình vật kiến trúc được bồi thường, hỗ trợ hoặc không được bồi thường, hỗ trợ.
c) Thẩm định bồi thường tài sản, nhà cửa vật kiến trúc tổng hợp giá trị bồi thường tài sản, nhà cửa vật kiến trúc và lưu giữ hồ sơ theo quy định.
5. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội:
a) Chủ trì thẩm định phương án đào tạo, chuyển đổi nghề trình UBND tỉnh phê duyệt đối với những dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh.
b) Hướng dẫn Hội đồng bồi thường GPMB cấp huyện lập và phê duyệt phương án đào tạo, chuyển đổi nghề.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm cân đối và điều chỉnh nguồn vốn ngân sách địa phương để đáp ứng đủ kinh phí bồi thường, hỗ trợ và xây dựng khu tái định cư theo kế hoạch được UBND tỉnh giao.
7. Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên có trách nhiệm chỉ đạo phòng ban có liên quan và Chi cục thuế xác định mức thu nhập sau thuế của các tổ chức, hộ sản xuất kinh doanh.
8. Các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành (Giao thông vận tải, Công thương, Nông nghiệp và phát triển nông thôn …) thực hiện thẩm định các công trình thuộc lĩnh vực ngành quản lý để làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền phê duyệt bồi thường, hỗ trợ theo quy định.
9. UBND cấp huyện:
a) Điều hành toàn bộ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn; quyết định thành lập Hội đồng bồi thường GPMB để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, nhiệm vụ do UBND tỉnh giao và nhiệm vụ theo quy định này.
b) Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, UBND cấp huyện đề nghị UBND tỉnh cho phép thành lập Ban bồi thường GPMB là cơ quan thường trực của Hội đồng bồi thường GPMB, để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn huyện. Ban bồi thường GPMB được thực hiện chế độ tài chính như quy định về chế độ tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu, quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ và Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/7/2006 của Bộ Tài chính.
c) Phê duyệt phương án dự toán bồi thường các dự án đã được phân cấp.
d) Phân công nhiệm vụ, giao trách nhiệm cho các phòng ban, UBND cấp xã và cán bộ, công chức trong việc tổ chức thực hiện.
đ) Phối hợp với chủ dự án bố trí quỹ đất tái định cư.
10. Hội đồng bồi thường GPMB cấp huyện:
a) Thực hiện theo Điều 40 Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ.
b) Phân công trách nhiệm các thành viên của Hội đồng
c) Chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của số liệu thống kê, tính pháp lý của đất đai, tài sản, cây cối, hoa màu, vật nuôi được bồi thường, hỗ trợ hoặc không được bồi thường, hỗ trợ trong dự toán bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
11. UBND cấp xã:
a) Tham gia Hội đồng bồi thường GPMB các dự án trên địa bàn xã, chỉ đạo các bộ phận liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện.
b) Kiểm tra, xác nhận tính pháp lý nhà cửa, công trình, đất đai; nguồn gốc, thời gian, tình trạng sử dụng đất của từng chủ sử dụng để làm căn cứ lập dự toán bồi thường, hỗ trợ theo quy định. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về những xác nhận đó.
c) Tổ chức thực hiện các biện pháp hành chính để đo đạc, kiểm kê, xác nhận hồ sơ đang quản lý đất đai, tài sản làm căn cứ lập dự toán bồi thường, hỗ trợ.
d) Giải quyết các vấn đề khác có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã.
12. Chủ đầu tư
a) Căn cứ vào dự án đầu tư được phê duyệt, phối hợp với UBND cấp huyện chuẩn bị quỹ đất tái định cư để di chuyển các hộ đến nơi ở mới. Chi trả kinh phí thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư theo quy định.
b) Phối hợp với Hội đồng bồi thường GPMB kiểm kê, lập phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo chế độ chính sách hiện hành.
c) Cung cấp hồ sơ, số liệu liên quan đến dự án phục vụ cho công tác lập, thẩm định phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
d) Phối hợp với Hội đồng bồi thường GPMB và UBND cấp xã, công khai phương án dự toán bồi thường được phê duyệt và các văn bản có liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
đ) Đảm bảo đủ kinh phí để chi trả bồi thường, hỗ trợ, chi phí tổ chức thực hiện ngay sau khi phương án dự toán được phê duyệt.
e) Phối hợp với Hội đồng bồi thường GPMB và UBND cấp xã tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án dự toán được phê duyệt.
f) Trường hợp dự án lớn thực hiện ứng kinh phí chi phí tổ chức thực hiện cho Hội đồng bồi thường GPMB để tổ chức thực hiện
g) Tập hợp những vướng mắc báo cáo UBND cấp huyện và cấp có thẩm quyền cho ý kiến xử lý.