Điều 10. Nguyên tắc phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước
1. Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương phải góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh; ưu tiên bố trí kinh phí cho những lĩnh vực quan trọng và có tính đến yếu tố ưu tiên phát triển huyện Hòa Vang; làm căn cứ xây dựng dự toán và phân bổ ngân sách ở địa phương năm 2022.
2. Phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước năm 2022, Kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2021-2025. Ưu tiên nguồn lực để thực hiện cải cách tiền lương mới theo quy định. Thúc đẩy từng bước nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, phấn đấu giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên, góp phần cơ cấu lại ngân sách nhà nước, sắp xếp bộ máy quản lý hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tinh giản biên chế theo các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
3. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cải cách hành chính nâng cao chất lượng dịch vụ công, sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước; góp phần đổi mới quản lý tài chính đối với khu vực sự nghiệp công để giảm mức hỗ trợ trực tiếp cho đơn vị sự nghiệp công lập, tăng nguồn bảo đảm chính sách hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách tiếp cận các dịch vụ sự nghiệp công, khuyến khích xã hội hoá, huy động các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội.
4. Tiêu chí phân bổ ngân sách phải rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, kiểm tra và giám sát; bảo đảm công bằng, công khai và minh bạch. Tăng cường tính chủ động, gắn với chức năng, nhiệm vụ, chế độ, chính sách chi ngân sách nhà nước.
5. Đưa tối đa các khoản chi thường xuyên vào định mức chi quản lý hành chính của các sở, cơ quan với yêu cầu triệt để tiết kiệm; giảm các khoản chi hội nghị, hội thảo, các đoàn đi công tác nước ngoài.
6. Định mức phân bổ bảo đảm chi lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo chế độ và mức tiền lương cơ sở 1.490.000 đồng/tháng, hoạt động của cơ quan quản lý hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách được cơ quan Nhà nước ban hành, có hiệu lực đến thời điểm Hội đồng nhân dân ban hành Nghị quyết này (chưa bao gồm kinh phí phát sinh tăng thêm để thực hiện các chính sách theo tiêu chí chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025).
7. Ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, giáo dục nghề nghiệp (bao gồm cả mua sắm thiết bị dạy học phục vụ đổi mới chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông) từ nguồn thu hoạt động xổ số kiến thiết để thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 40/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội.
8. Từ năm ngân sách 2022, việc ban hành và thực hiện chế độ mới làm tăng chi ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 9 của Luật Ngân sách nhà nước. Ngân sách thành phố hỗ trợ đối với huyện Hòa Vang sau khi đã sử dụng các nguồn của địa phương theo quy định mà chưa cân đối đủ nguồn lực để thực hiện. Trường hợp địa phương bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh hoặc sự cố nghiêm trọng, địa phương phải chủ động sử dụng dự toán ngân sách theo quy định để khắc phục; trường hợp vượt quá khả năng cân đối của ngân sách huyện Hòa Vang, ngân sách thành phố sẽ hỗ trợ cho ngân sách huyện.
9. Trường hợp dự toán chi thường xuyên ngân sách huyện Hòa Vang tính theo nguyên tắc, tiêu chí và định mức năm 2022 thấp hơn dự toán năm 2021 đã được Hội đồng nhân dân thành phố quyết định, Ủy ban nhân dân thành phố giao sẽ được hỗ trợ để không thấp hơn. Đối với số hỗ trợ cân đối chi ngân sách, Hội đồng nhân dân huyện Hòa Vang được chủ động bố trí cơ cấu chi ngân sách địa phương năm 2022 theo nguyên tắc triệt để tiết kiệm chi thường xuyên để tập trung nguồn lực tăng chi đầu tư phát triển.
10. Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên năm 2022 là cơ sở để xác định tổng chi thường xuyên để Hội đồng nhân dân thành phố quyết định dự toán ngân sách địa phương. Căn cứ vào tổng mức chi thường xuyên này, Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang phân bổ chi thường xuyên cho ngân sách huyện theo từng lĩnh vực chi phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
11. Ngân sách thành phố đảm bảo kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của huyện đảo Hoàng Sa theo phê duyệt của cấp thẩm quyền.