Điều 5. Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Quy định xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng ban hành kèm theo Quyết định số 29/2018/QĐ-UBND ngày 10/10/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng
1. Sửa đổi, bổ sung Điều 3 như sau:
“Điều 3. Phân cấp nghĩa trang
Nghĩa trang được phân cấp theo quy mô đất đai, cụ thể như sau:
1. Nghĩa trang cấp I có quy mô diện tích trên 60ha.
2. Nghĩa trang cấp II có quy mô diện tích từ 30ha đến 60ha.
3. Nghĩa trang cấp III có quy mô diện tích từ 10 đến dưới 30ha.
4. Nghĩa trang cấp IV có quy mô diện tích dưới 10ha.”
2. Bãi bỏ Điều 4
3. Sửa đổi, bổ sung Điều 5 như sau:
“Điều 5. Quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng
Nội dung quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng thực hiện theo Điều 8 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng, khoản 4 Điều 3 Nghị định số 98/2019/NĐ-CP ngày 27/12/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật và các quy định pháp luật có liên quan.”
4. Sửa đổi điểm b khoản 2 Điều 8 như sau:
“b) Triển khai khắc phục ô nhiễm môi trường trước khi đóng cửa nghĩa trang (nếu có).”
5. Thay thế cụm từ “Ủy ban nhân dân cấp huyện” bằng cụm từ “ Ủy ban nhân dân cấp xã” tại khoản 1, khoản 3 Điều 13 và khoản 1 Điều 14.
6. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 15
a) Bỏ cụm từ “ nghĩa trang vùng tỉnh” tại khoản 1.
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:
“2. Đối với nghĩa trang cấp III, cấp IV được đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, mở rộng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và nằm trong địa giới hành chính cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lựa chọn đơn vị có chức năng quản lý nghĩa trang để thực hiện cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích theo quy định của pháp luật hiện hành.”
7. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 17 như sau:
“2. Đối với nghĩa trang, cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, việc lập phương án giá, thẩm định phương án giá, trình và ban hành văn bản định giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng thực hiện theo Luật Giá và các văn bản hướng dẫn Luật Giá. Đối với nghĩa trang, cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước, Sở Xây dựng cho ý kiến về sự phù hợp của phương án giá đối với giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân và giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng trước khi chủ đầu tư phê duyệt.”
8. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 18 như sau:
“2. Thẩm quyền phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang:
a) Đối với nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước:
Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang cấp I, nghĩa trang cấp II trên địa bàn tỉnh.
Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thẩm định và phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang cấp III, cấp IV trên địa bàn do mình quản lý.
b) Tổ chức, cá nhân phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang được đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước; sau khi ban hành phải gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (đối với nghĩa trang cấp I, cấp II), Ủy ban nhân dân cấp xã (đối với nghĩa trang cấp III, cấp IV) để quản lý, giám sát, kiểm tra việc thực hiện.”
9. Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số khoản của Điều 20
a) Bãi bỏ khoản 2.
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:
“5. Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. Cho ý kiến về sự phù hợp của phương án giá đối với giá chuyển nhượng quyền sử dụng mộ phần cá nhân và giá dịch vụ nghĩa trang; dịch vụ hỏa táng tại các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng được đầu tư từ vốn ngoài ngân sách nhà nước trước khi chủ đầu tư phê duyệt.”
c) Sửa đổi, bổ sung khoản 6 như sau:
“6. Rà soát, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc cải tạo, đóng cửa hoặc di chuyển nghĩa trang cấp I, cấp II và nghĩa trang có phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên trên địa bàn tỉnh.”
d) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:
“7. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh.”
đ) Bổ sung khoản 8 như sau:
“8. Xây dựng kế hoạch, chương trình, chỉ tiêu và cơ chế chính sách phát triển hệ thống nghĩa trang, cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt. Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, vận động, khai thác các nguồn lực để phát triển hệ thống nghĩa trang, cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh.”
10. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 21
a) Thay thế cụm từ “ Sở Tài nguyên và Môi trường” bằng cụm từ “ Sở Nông nghiệp và Môi trường” tại tên Điều 21.
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:
“3. Hướng dẫn chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng, các đơn vị, tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng lập hồ sơ, thủ tục về môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ Môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường.”
11. Bãi bỏ khoản 2 Điều 23; Điều 24; Điều 27; Điều 28; Điều 31.
12. Sửa đổi, bổ sung Điều 32 như sau:
“ Điều 32. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Thực hiện công tác quản lý, xây dựng và sử dụng nghĩa trang quy mô cấp III, cấp IV trên địa bàn quản lý. Rà soát, thống kê, xác định lại ranh giới các khu vực mai táng do dòng họ, gia đình quản lý trên địa bàn, kiểm soát không cho phép việc thành lập mới và mở rộng ranh giới của những khu vực mai táng của các dòng họ, gia đình khi chưa có quy hoạch được duyệt. Lập hồ sơ với các mộ vô chủ trên địa bàn quản lý và tổ chức di dời vào các nghĩa trang đã được xác định vị trí ranh giới.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ các quy hoạch đã được phê duyệt và điều kiện thực tế của địa phương để xây dựng kế hoạch 5 năm, hàng năm đầu tư xây dựng mới, cải tạo, mở rộng và lộ trình đóng cửa, di chuyển nghĩa trang cấp III, cấp IV và phần mộ riêng lẻ trên địa bàn quản lý gửi Sở Xây dựng tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Thông báo với người dân về kế hoạch đóng cửa nghĩa trang, di chuyển nghĩa trang hoặc các phần mộ riêng lẻ theo quy định.
3. Tổ chức lựa chọn đơn vị quản lý nghĩa trang cấp III, cấp IV, cơ sở hỏa táng được đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn được giao quản lý theo quy định về giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ công.
4. Xem xét, chấp thuận đối với các trường hợp táng trong các khuôn viên nhà thờ, nhà chùa, thánh thất tôn giáo trên địa bàn được giao quản lý.
5. Tổ chức tuyên truyền, vận động người dân sử dụng hình thức hỏa táng, tổ chức tang lễ tiết kiệm, văn minh, hiện đại.
6. Hàng năm, tổng hợp, báo cáo Sở Xây dựng tình hình xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn xã, phường.”