Điều 15. Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Uỷ ban nhân dân tỉnh uỷ quyền Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức hội đồng thẩm định hoặc lựa chọn tổ chức dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư trên địa bàn không thuộc thẩm quyền quyết định, phê duyệt của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, trừ các dự án liên ngành, liên tỉnh.
Riêng đối với trường hợp các báo cáo đánh giá tác động môi trường phức tạp, phạm vi ảnh hưởng lớn, xét cần thiết, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ quyết định tổ chức hội đồng thẩm định hoặc lựa chọn tổ chức dịch vụ thẩm định riêng trên cơ sở đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường.
2. Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ và đáp ứng yêu cầu để thẩm định, căn cứ vào tính chất phức tạp về kỹ thuật, công nghệ và môi trường của dự án, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm lựa chọn hình thức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua hội đồng thẩm định hoặc tổ chức dịch vụ thẩm định.
3. Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua tổ chức dịch vụ thẩm định được thực hiện theo Quy định về điều kiện và hoạt động dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành tại Quyết định số 19/2007/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 11 năm 2007 (sau đây gọi là Quyết định 19/2007/QĐ-BTNMT).
4. Đối với hình thức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua Hội đồng thẩm định, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thành lập Hội đồng thẩm định với số lượng thành viên căn cứ vào quy định tại các khoản 3 và 4 Điều 21 Luật Bảo vệ môi trường, tính chất, quy mô của dự án và những yêu cầu đặt ra về môi trường, nhưng phải bảo đảm ít nhất là 07 (bẩy) thành viên.
Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định là Chi cục Bảo vệ môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
5. Tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định thực hiện theo Quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Thông tư số 13/2009/TT-BTNMT.
6. Trường hợp cần thiết, trước khi tiến hành phiên họp chính thức của Hội đồng thẩm định, Sở Tài nguyên và Môi trường có thể tiến hành các hoạt động hỗ trợ:
a) Khảo sát địa điểm thực hiện dự án và khu vực phụ cận;
b) Lấy mẫu phân tích kiểm chứng;
c) Lấy ý kiến của cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án;
d) Lấy ý kiến phản biện của các chuyên gia ngoài Hội đồng thẩm định, cơ quan khoa học, công nghệ, tổ chức xã hội, nghề nghiệp có liên quan;
đ) Tổ chức các phiên họp đánh giá theo chuyên đề.
7. Thời hạn thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường tối đa là 30 (ba mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
8. Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được kết quả của hội đồng thẩm định, Chi cục Bảo vệ môi trường có văn bản thông báo cho chủ dự án biết kết quả đánh giá của Hội đồng thẩm định và những yêu cầu liên quan đến việc hoàn chỉnh hoặc lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường.
9. Hoàn chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi trường:
a) Trường hợp thẩm định thông qua hình thức hội đồng
Chủ dự án tiến hành việc hoàn chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi trường theo yêu cầu của cơ quan thường trực hội đồng, ký vào góc phía dưới của từng trang của 01 (một) bản báo cáo đã được hoàn chỉnh, nhân bản và đóng thành quyển gáy cứng với số lượng đủ để gửi tới các địa chỉ: Uỷ ban nhân dân tỉnh 01 (một) bản; Sở Tài nguyên và Môi trường 01 (một) bản kèm theo 01 (một) bản ghi trên đĩa CD; Ban quản lý các khu công nghiệp của tỉnh đối với các dự án đầu tư vào khu công nghiệp 01 (một) bản; chủ dự án 01 (một) bản, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường kèm theo văn bản giải trình cụ thể về việc hoàn chỉnh này để được xem xét, phê duyệt.
b) Trường hợp thẩm định thông qua hình thức tổ chức dịch vụ
Việc hoàn chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua hình thức tổ chức dịch vụ thẩm định được thực hiện theo quy định tại Điều 14, Điều 15 và Điều 16 của Quyết định 19/2007/QĐ-BTNMT;
Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được hoàn chỉnh phải bảo đảm số lượng và yêu cầu nêu tại điểm a khoản 9 của Điều này.
c) Trường hợp việc hoàn chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi trường kéo dài quá 24 (hai mươi bốn) tháng tính từ thời điểm có văn bản của Chi cục Bảo vệ môi trường thông báo về kết quả đánh giá của hội đồng thẩm định và những yêu cầu liên quan đến việc hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc trong quá trình hoàn chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi trường nếu có một trong những thay đổi cơ bản về công nghệ sản xuất, công suất hoặc địa điểm thực hiện của dự án, chủ dự án phải lập lại hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án.
d) Thời gian hoàn chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi trường của chủ dự án không tính vào thời hạn thẩm định được quy định tại khoản 7 của Điều này.
10. Trường hợp báo cáo đánh giá tác động môi trường không được hội đồng thẩm định hoặc tổ chức dịch vụ thẩm định thông qua hoặc dự án có những thay đổi như được nêu tại điểm c khoản 9 của Điều này, việc thẩm định lại được thực hiện theo đề nghị bằng văn bản của chủ dự án. Việc thẩm định lại báo cáo đánh giá tác động môi trường do hội đồng hoặc tổ chức dịch vụ thẩm định trước đó tiến hành; trường hợp cần thiết, Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét quyết định thành lập hội đồng mới hoặc tuyển chọn tổ chức dịch vụ khác để thẩm định lại.
11. Thời gian thẩm định lại báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện như quy định đối với thẩm định lần đầu. Chi phí để thẩm định lại báo cáo đánh giá tác động môi trường do chủ dự án chi trả theo các chế độ và quy định hiện hành.
12. Riêng đối với dự án khai thác khoáng sản, ngoài việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường còn phải thẩm định dự án cải tạo, phục hồi môi trường. Việc thẩm định dự án cải tạo, phục hồi môi trường được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 34/2009/TT-BTNMT.