Điều 15. Cưỡng chế thu hồi đất
1. Điều kiện cưỡng chế thu hồi đất
a) Thực hiện đúng trình tự, thủ tục về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định tại các Điều 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Quy định này;
b) Quá thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ thời điểm phải bàn giao đất theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 14 Quy định này và sau khi đại diện của Tổ công tác, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, các đoàn thể nhân dân xã và thôn nơi có đất thu hồi vận động, thuyết phục ít nhất 03 lần trong 05 ngày liên tục nhưng người có đất, tài sản Nhà nước thu hồi không chấp hành việc bàn giao mặt bằng cho Nhà nước (Các lần tuyên truyền, vận động, thuyết phục phải lập thành biên bản).
2. Xây dựng kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất, tài sản trên đất
Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với cơ quan công an và các cơ quan liên quan cùng cấp xây dựng kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất theo các mốc thời gian quy định sau:
a) Trước thời điểm ban hành kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất ít nhất 10 ngày, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường phải cung cấp thông tin, trao đổi ý kiến với cơ quan công an cùng cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan về các nội dung, yêu cầu của vụ việc cưỡng chế có huy động lực lượng tham gia bảo vệ, bao gồm: Tên và địa chỉ của người bị cưỡng chế; dự kiến thời gian, địa điểm tiến hành cưỡng chế; tính chất phức tạp của vụ việc (đặc điểm địa bàn, tình hình an ninh, trật tự tại địa phương, diễn biến tâm lý, thái độ, khả năng chống dối của người có đất, tài sản trên đất Nhà nước thu hồi...); yêu cầu về các nội dung phối hợp; dự kiến số lượng người cần tham gia bảo vệ cưỡng chế; các trang thiết bị, công cụ, phương tiện cần thiết để phục vụ cho việc bảo vệ cưỡng chế và dự trù kinh phí cho việc bảo vệ cưỡng chế;
b) Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày thống nhất ý kiến với cơ quan công an cùng cấp, Phòng Tài nguyên và Môi trường phải dự thảo xong Kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất, tài sản trên đất trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện;
c) Trước 10 (mười) ngày kể từ ngày ấn định tổ chức cưỡng chế, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổ chức cuộc họp lấy ý kiến tham gia của các ngành, địa phương có liên quan để hoàn thiện trước khi phê duyệt kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất. Cơ quan công an có kế hoạch bảo vệ cưỡng chế thu hồi đất riêng.
3. Nội dung kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất, tài sản trên đất
Nêu rõ mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ của công tác cưỡng chế, công tác bảo đảm an ninh, trật tự an toàn cho việc cưỡng chế; phương án tổ chức cưỡng chế theo các tình huống khác nhau, nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan và các thành viên tham gia cưỡng chế; điều kiện, phương tiện đảm bảo cho việc cưỡng chế.
4. Tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất
Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với các tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài; Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư (Quyết định cưỡng chế Mẫu số 03).
Quyết định cưỡng chế thu hồi đất phải được gửi cho người sử dụng đất bị cưỡng chế và tổ chức cá nhân liên quan ít nhất 15 (mười lăm) ngày trước ngày tổ chức cưỡng chế. Trước khi tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế thu hồi đất, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phải báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức cưỡng chế thu hồi đất. Quyết định cưỡng chế thu hồi đất của Ủy ban nhân dân tỉnh thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất thu hồi có trách nhiệm tổ chức, thi hành. Việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất phải đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, bảo đảm an toàn về người, phương tiện tham gia cưỡng chế.