Điều 9. Quản lý thu ngân sách
1. Trên cơ sở dự toán ngân sách năm 2004 được UBND thành phố giao, các Sở, Ban ngành và UBND các quận, huyện tiến hành phân giao nhiệm vụ thu cho các đơn vị trực thuộc và chính quyền cấp dưới. Đối với quận, huyện phấn đấu giao tăng thu tối thiều 5% trên số thu do Chi cục Thuế quản lý thu và số tăng thu (phần ngân sách quận, huyện, phường, xã được hưỏng) sử dụng để tăng thêm dự phòng cho ngân sách cấp mình. Việc phân giao nhiệm vụ thu cần tiến hành theo từng sắc thuế, từng loại phí, lệ phí và từng khoản thu khác; đồng thời các Sở, Ban ngành phải gửi dự toán giao thu cho cơ quan Thuế để tổng hợp, quản lý và tập trung nguồn thu vào ngân sách nhà nước (NSNN).
2. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí phải thực hiện việc thu, quản lý và sử dụng theo đúng quy định của Pháp lệnh phí, lệ phí; Nghị định của Chính phủ, Nghị quyết của HĐND thành phố và các văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền liên quan về phí, lệ phí. Các đơn vị sự nghiệp có thu có trách nhiệm và nghĩa vụ nộp đầy đủ, đúng hạn các khoản thu phải nộp vào NSNN theo quy định.
3. Các cơ quan quản lý thu (Thuế, Hải quan, Tài chính và các cơ quan khác được ủy quyền thu ngân sách nhà nước) phối hợp với Kho bạc Nhà nước (KBNN) tổ chức quản lý, tập trung các khoản thu NSNN theo đúng quy định tại Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 và Thông tư số 80/2003/TT- BTC ngày 13/8/2003 của Bộ Tài chính. Biện pháp thực hiện chủ yếu:
3.1- Vào ngày 20 của tháng cuối quý, các cơ quan thu lập dự toán thu NSNN thuộc phạm vi quản lý có chi tiết theo từng nội dung thu và đối tượng thu của quý sau gửi cho cơ quan Tài chính và KBNN đồng cấp để làm căn cứ tham mưu cho UBND thành phố chỉ đạo, điều hành công tác thu NSNN. Vào ngày 20 hàng tháng, các cơ quan thu lập kế hoạch thu NSNN tháng sau có chi tiết theo địa bàn, đối tượng, nội dung thu, thời hạn nộp gửi KBNN đồng cấp để phối hợp tổ chức thu vào NSNN. Các cơ quan thu phải đảm bảo cung cấp đúng mục lục NSNN theo từng nội dung thu, đối tượng thu để KBNN làm'căn cứ hạch toán và diều tiết đúng qui định.
3.2- KBNN chịu trách nhiệm tập trung các khoản thu ngân sách nhà nước và phân chia các khoản thu cho ngân sách các cấp theo đúng tỷ lệ (%) phân chia được cấp có thẩm quyền quyết định đối với từng khoản thu; tổng hợp, lập báo cáo thu ngân sách nhà nước gửi cơ quan tài chính và các cơ quan hữu quan theo chế độ qui định; phối hợp kiểm tra và đối chiếu số liệu thu ngân sách nhà nước vói các cơ quan thu bảo đảm chính xác, đầy đủ, kịp thời và xác nhận số liệu thu ngân sách nhà nước theo yêu cầu của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền...
3.3- Cơ quan tài chính các cấp phối hợp với cơ quan thu, KBNN trong việc tập trung các khoản thu vào NSNN; đôn đốc các đối tượng thuộc phạm vi quản lý nộp đầy đủ, kịp thời các khóản thu NSNN vào KBNN.
3.4- Giao Cục Thuế thành phố phối hợp với KBNN thành phố bàn biện pháp triển khai thực hiện việc ủy nhiệm thu cho các phường đối với các hộ kinh doanh cá thể nhỏ lẻ có mức thuế ổn định 3 tháng, 6 tháng.
4. Tiếp tục khai thác nguồn lực từ công sản nhằm góp phần tăng thu cho ngân sách để đầu tư phát triển. Các cơ quan, đơn vị, địa phương được UBND thành phố giao nhiệm vụ thu khai thác quỹ đất, quản lý nhà công sản cần phải nghiêm túc thực hiện thông báo công khai về nhà và đất khi có chủ trương của UBND thành phố cho giao đất, thu tiền sử dụng đất tại các khu dân cư hoặc cho bán nhà công sản để nhân dân biết theo dõi giám sát; đồng thời đẩy mạnh việc áp dụng rộng rãi hình thức đấu giá công khai nhà, đất trên địa bàn thành phố để đảm bảo công bằng và tăng thu cho ngân sách Nhà nước. Hàng tháng, các cơ quan, đơn vị, địa phương phải lập báo cáo tình hình thực hiện khai thác quỹ đất, quỹ nhà, tài sản công cho các cơ quan quản lý theo biều mẫu hướng dẫn của Sở Tài chính thành phố và phải tuyệt đối chấp hành nghiêm túc việc quản lý thu, chi tiền mặt theo nội dung Công văn số 1031/UB-VP ngày 20 tháng 4 năm 2001 và Công văn số 2044/UB-VP ngày 05 tháng 6 năm 2003 của UBND thành phố.
5. Tiếp tục thực hiện phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm" đối với các công trình kết cấu hạ tầng theo Nghị quyết của HĐND thành phố khóa IV, kỳ họp thứ 10. UBND các quận, huyện xây dựng phương án huy động nhân dân đóng góp theo tỷ lệ quy định phừ hợp với nguồn vốn dối úng từ ngân sách thành phố được bổ' trí trong dự toán. Tiếp tục thực hiện bê tông hóa giao thông thôn, xóm theo phương châm Nhà nước hỗ trợ xi măng, nhân dãn dóng góp nhân công, cát sạn theo Đề án dã được UBND thành phố phê duyệt và dự toán đã bố trí.
6. Các cơ quan, đơn vị có hàng tịch thu sung công quỹ phải tiến hành bàn giao ngay cho cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định, không để tình trạng hàng hóa xuống cấp, mất phẩm chất, hư hỏng. Giao cơ quan có trách nhiệm xử lý hàng tịch thu thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và thực hiện tổ chức bán đấu giá thu tiền nộp ngân sách theo đúng quy định của Nhà nước.