Điều 2. Nâng cao chất lượng côn g tác quy hoạch; huy động các nguồn lực, tập trung đẩy mạnh phát triển cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị; chăm lo tái định cư, giải quyết việc làm và phục hồi thu nhập cho các hộ dân cư nằm trong diện di dời, giải phóng mặt bằng.
1. Nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị, tìm phương án tối ưu đảm bảo lợi ích của nhân dân và sự phát triển lâu dài của thành phố, đảm bảo tính khoa học và tính khả thi; tăng cường phối hợp với chính quyển quận, huyện trong công tác quy hoạch; công khai các quy hoạch cho nhân dân biết, nhất là các khu vực phải di dời, giải phóng mặt bằng cần niêm yết, họp dân công bố công khai; tranh thủ ý kiến của chuyên gia nước ngoài trong công tác quy hoạch nhằm đảm bảo tính văn minh, hiện đại trong xây dựng thành phố; nâng cao chất lượng công tác thẩm định và trình phê duyệt quy hoạch phù hợp vói tình hình của thành phố, hạn chế tối đa việc di dời dân khi không cần thiết.
2. Đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa để huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển xây dựng cơ sở hạ tầng bao gồm các nguồn vốn: đầu tư tập trung từ ngân sách trung ương, vốn khai thác từ quỹ đất, vốn tín dụng, vốn của các đơn vị kinh tế, tổ chức xã hội, vốn trong dân, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), viện trợ phi chính phủ (NGO).
3. Tiếp tục đầu tư kết cấu hạ tầng một cách đồng bộ, hiện đại. Đặc biệt, tập trung mọi nguồn lực để đảm bảo tiến độ và chất lượng thi công các công trình trọng điểm theo kế hoạch đề ra: Cầu Thuận Phước, đường Điện Biên Phủ, Dự án Thoát nước và Vệ sinh thành phố, đường Ngô Quyền, đường Sơn Trà - Điện Ngọc, nút giao thông Hòa Cầm, các khu tái định cư, Trung tâm Công nghệ phần mềm (cơ sở II), Dự án cấp nước, sân vận động Chi Lăng, Trường THPT Phan Châu Trinh (cơ sở II), bệnh viện 600 giường, trung tâm triển lãm và hội chợ quốc tế... Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống tín hiệu giao thông trong thành phố, tiếp tục phát triển giao thông nông thôn, kiệt, hẻm...
4. Ưu tiên đầu tư để hoàn thành dứt điểm một số công trình kết cấu hạ tầng quan trọng, những công trình công nghiệp then chốt thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố; đảm bảo vốn đối ứng cho những dự án có vốn ngoài nước đã được phê duyệt. Bố trí vốn đầu tư theo thứ tự ưu tiên: thanh toán dứt điểm giá trị khối lượng công trình đã hoàn thành, phân bổ đủ vốn theo tiến độ cho công trình chuyển tiếp, công trình khởi công mới trong năm 2004 chỉ bố trí cho các công trình quan trọng và đã có thủ tục chuẩn bị đầu tư. Tích cực tranh thủ và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn vay ưu đãi để đầu tư phát triển sản xuất, tăng khả năng xuất khẩu.
5. Tiếp tục thực hiện phương châm "Nhà nước và dân cùng làm" để xây dựng một số công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở các quận, huyện.
6. Tập trung chỉ đạo xây dựng các khu tái định cư, các chung cư và ưu tiên bố trí tái định cư cho các hộ dân trong diện di dời, giải toả và các trường hợp đặc biệt khó khăn, diện chính sách; không thực hiện giải tỏa di dời các hộ dân cư nếu chưa bố trí được đất để tái định cư; không để xảy ra tình trạng dân thuộc diện giải tỏa đã bàn giao mặt bằng phải chờ đất tái định cư tại chỗ và các dự án khẩn thiết.
Hoàn chỉnh quy trình giải phóng mặt bằng và tái định cư một cách đồng bộ từ quy hoạch, thu hồi đất, bổi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng, bố trí tái định cư, giải quyết việc làm trên cơ sở thực hiện tốt việc chuyển đổi ngành nghề, đào tạo nghề mới miễn phí cho người lao động, phục hồi thu nhập và ổn định đời sống nhân dân. Thực hiện niêm yết công khai tại UBND các phường, các Ban quản lý hoặc trực tiếp phổ biến để nhân dân biết tất cả các vấn đề có liên quan đến quyền và nghĩa vụ người dân. Thường xuyên rà soát, phát hiện và xử lý nghiêm khắc mọi biều hiện tiêu cực, sách nhiễu, thiếu trách nhiệm của cán bộ, nhân viên thực hiện công tác kiểm định đền bù, bố trí đất tái định cư.
7. Tạo điều kiện mở rộng giám sát của Đoàn Đại biều quốc hội, HĐND, chính quyền các cấp và cộng đồng nhằm đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng, chống thất thoát, lẵng phí trong XDCB. Củng cố và kiện toàn các Ban quản lý dự án, tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư nhằm quản lý chặt chẽ, tốt hơn công tác đầu tư XDCB và quản lý đô thị.
8. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai, nâng cao trách nhiệm của UBND quận, huyện, phường, xã trong công tác quản lý đất đai, xử lý nghiêm những trường hợp lân chiếm đất đai, xây dựng trái phép; không bổi thường thiệt hại đối với những trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai.