Điều 8. Quy trình lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch và thực hiện
Bước 1: Tổ chức họp thôn và tổng hợp nhu cầu
- Đối với các xã chưa có kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn và hàng năm, kế hoạch hỗ trợ phát triển sản xuất được lập có sự tham gia của người dân, UBND xã (chủ đầu tư) xác định nhu cầu của người dân thông qua tổ chức họp thôn tại các thôn hưởng lợi. Nội dung cuộc họp thôn gồm:
+ Thông báo các nội dung, đối tượng thụ hưởng và mức vốn hỗ trợ cho các hộ trong thôn của Chương trình 135, cung cấp các thông tin về định hướng phát triển nông, lâm nghiệp của huyện, xã, các nguồn vốn và thông tin thị trường để các thôn tổ chức rà soát nhu cầu lập kế hoạch.
+ Xác định và phân tích các nhu cầu phát triển nông, lâm nghiệp của người dân trong thôn để lựa chọn nội dung hỗ trợ khả thi nhất và có tiềm năng, lợi thế đem lại lợi ích cho nhiều người nghèo nhất cho giai đoạn, xác định ưu tiên cho từng năm.
- Đối với các xã đã có kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội có sự tham gia của người dân theo giai đoạn và cho từng năm, chủ đầu tư rà soát lại nhu cầu của thôn được hưởng lợi và tổng hợp thành kế hoạch thực hiện họp phần sản xuất Chương trình 135 theo giai đoạn và từng năm của xã.
Bước 2: Tổng hợp kế hoạch thực hiện dự án sản xuất theo giai đoạn và hàng năm cấp xã
Dựa trên nhu cầu của các thôn (từ kết quả họp thôn hoặc từ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được cấp thẩm quyền phê duyệt), xem xét các nhu cầu phát triển nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ sở, cũng như các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất ở cấp xã. Chủ đầu tư tổng hợp dự thảo kế hoạch giai đoạn và kế hoạch hằng năm và khái toán ngân sách cho từng hoạt động.
Bước 3: Tổ chức cuộc họp mở rộng ở cấp xã
Chủ đầu tư tổ chức cuộc họp ở cấp xã với sự tham gia của Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân, các ban, ngành, đoàn thể và các trưởng thôn trình bày dự thảo kế hoạch giai đoạn, thống nhất các nội dung hỗ trợ thôn sẽ được hưởng lợi trong từng năm, kèm theo dự kiến ngân sách hỗ trợ.
Bước 4: Hoàn thiện kế hoạch giai đoạn và kế hoạch năm trình UBND huyện
Ủy ban nhân dân xã hoàn thiện kế hoạch theo giai đoạn và kế hoạch năm trình UBND huyện tổng hợp.
Từ năm 2015 trở đi, việc tổ chức các cuộc họp thôn, cung cấp các thông tin định hướng, lựa chọn hoạt động được hỗ trợ cũng như bình bầu các thành viên được tham gia và hưởng lợi sẽ được lồng ghép vào quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội có sự tham gia của người dân, theo Sổ tay hướng dẫn thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2012-2015 và 2016- 2020.
Bước 5: Thẩm định kế hoạch
Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp, thẩm định kế hoạch giai đoạn và kế hoạch hàng năm của các xã báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ban Dân tộc các nội dung hỗ trợ đầu tư.
Bước 6: Thực hiện kế hoạch
Lập kế hoạch và dự toán chi tiết sau khi UBND huyện phản hồi kế hoạch được thẩm định và phê duyệt. UBND xã điều chỉnh kế hoạch (nếu cần thiết) và thông báo cho các thôn nếu có điều chỉnh. Cử cán bộ thúc đẩy xóm, xác định các hoạt động và lập dự toán chi tiết.
Kế toán xã tổng hợp kế hoạch và dự toán chi tiết trình UBND xã phê duyệt trước khi công khai.
(Các mẫu biểu áp dụng theo Sổ tay hướng dẫn thực hiện Chương trình 135).