Điều 22. Thực hiện công khai tài chính
Các cấp ngân sách, các đơn vị dự toán và các DNNN phải thực hiện công khai tài chính. Nội dung, hình thức và thời hạn công khai tài chính theo quy định tại Quyết định số 225/1998/QĐ-TTg ngày 20/11/1998, Quyết định số 182/2001/QĐ-TTg ngày 20/11/2001 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 01/ 2002/TT-BTC ngày 8/1/2002 của Bộ Tài chính; Quyết định số 46/1999/QĐ-UB ngày 14/5/ 1999 của UBND tỉnh, các văn bản khác của các cấp, các cơ quan có thẩm quyền về việc thực hiện công khai tài chính và quy chế dân chủ. Trong đó, cần lưu ý các nội dung:
1. Công khai tài chính đối với ngân sách Nhà nước các cấp:
- Tổng dự toán ngân sách, quyết toán thu, chi ngân sách địa phương hàng năm đã được HĐND cùng cấp phê chuẩn. Tổng dự toán, quyết toán chi ngân sách Nhà nước hàng năm của các cơ quan, đơn vị được UBND cấp mình giao, xét duyệt. Trong đó, chi tiết nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước đã được giao trên địa bàn theo thành phần kinh tế, một số lĩnh vực thu và một số sắc thuế; công bố chi tiết chi của một số lĩnh vực;
- Tổng dự toán, quyết toán thu, chi ngân sách, số bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới, tổng các nguồn kinh phí ủy quyền (nếu có) của chính quyền cấp dưới đã được giao, phê chuẩn (hoặc cơ quan tài chính thẩm định). Các định mức tiêu chuẩn, các nguyên tắc và phương thức phân bố kinh phí ngân sách. Nghiêm cấm mọi trường hợp giữ nguồn lại để cấp phát ngoài kế hoạch (trừ nguồn dự phòng).
Riêng đối với ngân sách xã, phường, thị trấn ngoài việc công khai dự toán, báo cáo quyết toán chi tiết đến từng sắc thuế, lĩnh vực chi của ngân sách xã, còn phải công bố công khai chi tiết một số hoạt động tài chính khác của xã như quỹ hoạt động sự nghiệp, các khoản huy động, đóng góp của nhân dân.
2. Công khai tài chính đối với các doanh nghiệp Nhà nước:
- Tình hình vốn, tài sản và tài chính; kết quả hoạt động kinh doanh; Việc trích, lập và sử dụng các quỹ của doanh nghiệp; Các khoản được ngân sách Nhà nước cấp (nếu có); Các khoản thu nhập và thu nhập bình quân của người lao động;
- Kết quả thẩm định báo cáo tài chính của doanh nghiệp theo quy định hiện hành; Định mức chi và các khoản chi: quản lý doanh nghiệp, tiếp khách, hội họp, giao dịch, các khoản chi phạt doanh nghiệp phải nộp; chi đầu tư phát triển; chi đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho người lao động.
3. Công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách:
- Dự toán, quyết toán ngân sách hàng năm của đơn vị và các đơn vị dự toán cấp dưới đã được giao, xét duyệt, chi tiết đến từng mục thu, chi theo Mục lục Ngân sách Nhà nước. Số liệu này bao gồm cả phần dự toán điều chỉnh hoặc bổ sung trong năm (nếu có);
- Định mức chi tiêu, các khoản chi: Tiền lương; Công tác phí; Chi tiếp khách, hội nghị; Chi mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc (bao gồm giá cả, phí, nơi mua...); Dự toán và quyết toán đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa công trình; Các khoản thu nhập hàng tháng theo chế độ mà cán bộ công nhân viên được hưởng.
V - KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC