Điều 9. Đổi mới có tính đột phá trong cải cách hành chính các cấp.
1. Đổi mới cơ chế điều hành thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách 2000 để thực hiện tốt nghị quyết HĐND tỉnh khóa XIV kỳ họp thứ nhất về nhiệm vụ năm 2000.
2. Đẩy mạnh cải cách hành chính ở mọi cấp mọi ngành nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước tập trung trước hết vào các khâu công việc : thẩm định dự án đầu tư, thẩm định thiết kế - tổng dự toán, bố trí và cấp phát quyết toán tài chính, thủ tục giao đất, đăng ký kinh doanh, thực hiện các chế độ xã hội, giải quyết đơn thư khiếu tố.
Giao Giám đốc các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính - Vật giá, Xây dựng, Lao động thương binh và xã hội, Địa chính, Bảo hiểm, Thanh tra và các ngành liên quan có trách nhiệm công khai hóa quy trình, thời hạn giải quyết, thủ tục đơn giản, nhanh, giảm phiền hà cho dân và bảo đảm sự kiểm soát của Nhà nước.
- Phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội. Đẩy mạnh thực hiện các quy chế dân chủ ở cơ sở, xã phường, đơn vị kinh tế, cơ quan. Xử lý kịp thời các vướng mắc nẩy sinh, chống tệ quan liêu, xa dân. Thực hiện tốt Luật khiếu nại tố cáo.
Hướng đổi mới là cương quyết giảm công việc sự vụ, bớt thì giờ hội họp, điều hành theo thông báo, ủy quyền mạnh việc giao nhiệm vụ cho các ngành.
- Giành nhiều thì giờ cho Chủ tịch, các Phó chủ tịch đi sâu nghiên cứu, tăng cường kiểm tra theo dõi việc thực hiện công tác trọng tâm và ý thức chấp hành pháp luật của các cấp các ngành.
- Ủy quyền điều hành cho Giám đốc các Sở chuyên ngành để tăng cường một bước về sự tham gia chỉ đạo tích cực của các cơ quan quản lý Nhà nước đối với sản xuất kinh doanh và xây dựng. Soát xét sự phân cấp trách nhiệm cụ thể trên từng lĩnh vực giữa các cấp hành chính tỉnh, huyện, xã. Quy định rõ trách nhiệm của mỗi tổ chức, cá nhân.
Đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cơ quan, tổ chức doanh nghiệp trong việc quản lý vả sử dụng tài sản, ngán sách. Nhà nước ở ngành, địa phương, đơn vị mình.
3. Tiếp tục rà soát xem xét lại các cơ chế chính sách, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và ban hành sớm các quy định cụ thể (cho từng lĩnh vực và từng địa bàn) tạo hành lang pháp lý và môi trường kinh doanh thông thoáng thuận lợi cho tất cả các thành phần kinh tế, thu hút đầu tư nước ngoài. Công khai và dân chủ huy động nguồn lực trong dân ; tạo lòng tin cho các nhà đầu tư yên tâm đầu tự phát triển sản xuất kinh doanh lâu dài...
4. Đưa Luật Doanh nghiệp vào công tác quản lý sản xuất kinh doanh, bảo đảm đúng tinh thần đổi mới trọng việc đăng ký kinh doanh, giảm mạnh các thủ tục hành chính phiền hà, thực hiện đúng quy định tại Nghị định 02/2000/NĐ-CP ngày 03-02-2000 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh, Nghị định 03/2000/NĐ-CP ngày 03-02-2000 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp ; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra (hậu kiểm) thường xuyên lĩnh vực này.
5. Dấy lên phong trào thi đua lao động sản xuất trong tất cả mọi tầng lớp, mọi địa bàn. Các tổ chức đoàn thể quần chúng cần có kế hoạch phối hợp thật chặt chẽ với mọi cấp quản lý Nhà nước (từ cơ sở phường xã đến tỉnh) tổ chức chỉ đạo điều hành thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2000, thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn. Đại hội Anh hùng chiến sĩ thi đua và Đại hội Đảng các cấp.