Điều 9. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường xây dựng bộ máy hành chính các cấp tinh gọn có hiệu lực và hiệu quả.
1 . Đổi mới cơ chế điều hành thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách 1999 theo hướng tăng cường công tác quản lý Nhà nước vừa trực tiếp vừa gián tiếp (bằng cơ chế và kế hoạch), thực sự bình đẳng đối với mọi thành phần kinh tế. Thực hiện phân công, phân cấp mạnh cho huyện và cơ sở. Các ngành cấp tỉnh chuyển sang tập trung chủ yếu tăng cường công tác giám sát và kiểm tra chỉ đạo thực hiện các quyết định.
2 .Tổ chức xây dựng và ban hành sớm các quy định cụ thể (cho từng lĩnh vực và từng địa bàn) tạo hành lang pháp lý và môi trường kinh doanh thuận lợi cho tất cả các thành phần kinh tế, thu hút đầu tư nước ngoài, công khai và dân chủ huy động nguồn lực trong dân, tạo lòng tin cho các nhà đầu tự yên tâm đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh lâu dài...
3 . Kiên quyết đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính ở mọi cấp mọi ngành theo nội dung: công khai hóa quy trình, thời hạn giải quyết, thủ tục đơn giản, nhanh, giảm phiền hà cho dân và đảm bảo sự kiểm soát của Nhà nước.
Tăng cường một bước về sự tham gia chỉ đạo tích cực của các cơ quan quản lý Nhà nước đối với sản xuất kinh doanh và xây dựng. Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cấp, từng ngành, mỗi cơ. quan đơn vị ngoài nhiệm vụ thường xuyên phải đảm nhận tổ chức chỉ đạo có kết quả một đơn vị, một công việc trọng điểm bức xức. Quy định rõ trách nhiệm của mỗi tổ chức, cá nhân.
4 . Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán bộ KH - KT, quản lý và công nhân kỹ thuật bậc cao, tạo nhiều chuyên gia đầu ngành và những cán bộ quản trị kinh doanh giỏi, đồng thời chú ý đào tạo lực lượng cán bộ cho các xã nghèo vùng cao, vùng sâu, vùng xa để đảm nhận được nhiệm vụ chủ dự án xóa đói giảm nghèo.
5 . Dẫy lên phong trào thi đua lao động sản xuất trong tất cả mọi tầng lớp, mọi địa bàn. Các tổ chức đoàn thể quần chúng cần có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với mọi cấp quản lý Nhà nước (từ cơ sở phường xã đến tỉnh) lồng ghép việc tổ chức chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch Nhà nước đạt kết quả cao nhất.
Triển khai thực hiện các quý chế dân chủ ở cơ sở, xã, phường, đơn vị kinh tế, cơ quan... Mọi tổ chức chỉ đạo ở cơ sở nhất thiết phải có sự tham gia của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và đoàn thể quần chứng.
V - ĐỔI MỚI CƠ CHẾ KẾ HOẠCH HÓA