Điều 7: Thực hiện nghiêm chỉnh Luật Ngân sách, Nghị định 87/CP ngày 19/12/1996 vả Nghị định số 51/1998/NĐ-CP ngày 18/7/1998 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 87 và Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 của Bộ Tài chính... đối với tất cả các cấp ngân sách: tỉnh, huyện (thành phố, thị xã), xã (phường, thị trấn).
Mọi khoản thu, chi ngân sách theo sự phân công phân cấp nhất thiết phải thể hiện đầy đủ và đúng khoản mục trong ngân sách các cấp. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt Luật thuế giá trị gia tăng, hoàn thành chỉ tiêu dự toán thu và thực hiện chi theo dự toán được duyệt, nghiêm cấm thu và chi sai chế độ.
UBND tỉnh có quyết định riêng về phân công, phân cấp và quản lý điều hành ngân sách năm 1999. Trong đó có một số điểm cần chú ý là:
1. Công khai hóa tài chính là yêu cầu bắt buộc đối với mọi cấp, mọi ngành, mọi tổ chức và trong từng đơn vị các khoản đóng góp của dân và huy động thực hiện theo quy định của Nhà nước, phải được dân chủ công khai cho dân biết, được phản ánh vào ngân sách xã (phường) trong cân đối thu chi. Tuyệt đối không lập quỹ riêng, cấm tọa chi và phải tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát tài chính.
Các khoản thu phí và lệ phí nhất thiết phải đưa vào cân đối ngân sách các cấp theo quy định. Tất cả các loại quỹ (bảo hiểm y tế, xóa đói giảm nghèo...) nhất thiết phải có sự quản lý Hội đồng quản trị và hàng quý, 6 tháng phải được quyết toán rõ ràng.
2. Năm 1999, chi đầu tư phát triển (XDGB) được bố trí và điều hành từ các nguồn sau đây:
* Vốn đầu tư tập trung do ngân sách Nhà nước hỗ trợ (gồm vốn trong nước và vốn ngoài nước). Thủ tướng giao tổng mức vốn đầu tư, danh mục và vốn đầu tư công trình dự án nhóm A. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch giao cơ cấu vốn đầu tư, danh mục dự án và vô'n đầu tư nhóm B.
* Vốn đầu tư từ nguồn thu để lại địa phương gồm: Thuế sử dụng đất nông nghiệp được TW để lại 100%, sau khi đã trừ phần trích làm kinh tế về chính sách khuyến nông; tiền thuê đất 100%, 90% tiền sử dụng đất; 100% thu SXKT, 100% thu quảng cáo phát thanh truyền hình, 100% tiền bán nhà sở hữu Nhà nước, 100% thuế tài nguyên rừng và tiền bán cây đứng.
* Vốn đầu tư từ nguồn thu thưởng vượt thuế XNK 1998 chuyển sang.
* Vốn vay theo Nghị quyết của HĐND tỉnh để đáp ứng một số nhu cầu bức xúc.
- Nguồn thuế sử dụng đất nông nghiệp trích thực hiện chính sách khuyến nông chi vào các nội dung sau: Trợ giá lúa lai ngô lai, cấp 1 hóa giống lúa, giống vật nuôi hỗ trợ xây dựng một số công trình thủy lợi, hỗ trợ giao thông nông thôn miền núi và chi thực hiện chính sách đối với người trồng mía vùng nguyên liệu và chi bổ sung quỹ địa chính.
- Nguồn thu từ cấp quyền sử dụng đất được để lại cho ngân sách huyện, thành phố, thị xã, xã, phường, thị trấn tập trung vào đầu tư xây dựng hạ tầng (giao thông), công trình phúc lợi (trường học, trạm xá, điện)... Ưu tiên giành vốn trả nợ các công trình trong kế hoạch đã hoàn thành được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán.
3. Số tiền TW thưởng vượt dự toán thu về thuế xuất nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt chủ yếu sử dụng cho mục đích đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội.
4. Chi đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia và các mục tiêu của các chương trình quốc gia cũ, thực hiện theo Quyết định 05/1998/QĐ-TTg ngày 14/1/1998, số 19/1998/QĐ-TTg ngày 24/01/1998 và các quyết định liên quan của Thủ tướng Chính phủ. Kinh phí chương trình được cấp đầu tư cho từng dự án, từng công trình theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh. Chi đầu tư cho các xã đặc biệt khó khăn, thực hiện theo nội dung Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và được thông báo công khai mức chi cho từng xã và công trình xây dựng xong trong năm.
5. Chi trợ giá, trợ cước các mặt hàng chính sách miền núi thực hiện theo Nghị định số 20/1998/NĐ-CP ngày 31/3/1998 của Chính phủ và Thông tư Liên bộ số 11/1998/TTLB-BTM, UBDTMN, BTC, BKHĐT ngày 31/7/1998 về phát triển thương mại miền núi, hải đảo và vùng đồng bào dân tộc. Giao Trưởng Ban Dân tộc và miền núi chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính - Vật giá hướng dẫn và tổ chức thực hiện theo chỉ tiêu kế hoạch được Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
IV - ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ - XẢ HỘI, VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG, THIẾT LẬP TRẬT TỰ KỶ CƯƠNG VÀ ĐẨY MẠNH PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC TRÊN MỌI LĨNH VỰC.