Điều 6. Trình tự thực hiện Bước 1: Lập đề xuất dự án để đưa vào danh mục dự án hàng năm:
1. Dự án được xem xét đưa vào Danh mục dự án thu hút vốn đầu tư theo hình thức BT phải đáp ứng đủ các điều kiện sau:
a) Phù hợp với quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh;
b) Phù hợp với lĩnh vực đầu tư quy định tại Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 5/4/2011 của Chính phủ;
c) Mục tiêu của Dự án đáp ứng nhu cầu sử dụng công trình kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, nhưng trong thời gian cần thực hiện Dự án không có khả năng huy động nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc nguồn vốn khác để thực hiện;
d) Có phương án khả thi để cân đối nguồn vốn thanh toán cho Nhà đầu tư hoặc giao Dự án khác để Nhà đầu tư thực hiện.
2. Hồ sơ đề xuất dự án gồm những nội dung sau:
a) Nội dung đề xuất:
- Phân tích sự cần thiết và những lợi thế của việc thực hiện Dự án theo hình thức Hợp đồng BT so với các hình thức đầu tư khác;
-Dự kiến công suất, địa điểm, diện tích xây dựng, các hạng mục công trình, nhu cầu sử dụng đất;
- Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kỹ thuật; các điều kiện cung cấp vật tư thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật; phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư (nếu có); ảnh hưởng của Dự án đối với môi trường sinh thái, phòng, chống cháy nổ, an ninh;
- Xác định sơ bộ tổng vốn đầu tư của Dự án;
- Các điều kiện, phương thức chuyển giao và tiếp nhận công trình;
- Đề xuất áp dụng các hình thức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư;
- Đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế, xã hội của Dự án;
- Xác định điều kiện thanh toán hoặc điều kiện thực hiện Dự án khác.
b) Hồ sơ đề nghị phê duyệt Đề xuất dự án gồm những nội dung sau
- Văn bản đề nghị phê duyệt Đề xuất dự án;
- Văn bản chứng minh tư cách pháp lý và năng lực tài chính, kỹ thuật của Nhà đầu tư; kinh nghiệm thực hiện Dự án tương tự (nếu có);
- Các tài liệu khác cần thiết cho việc giải trình Đề xuất dự án.
3. Các dự án BT do các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đề xuất:
Đối với những dự án hình thức BT do các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đề xuất cần xác định rõ điều kiện thanh toán dự án BT (thanh toán bằng tiền, bằng dự án khác hoặc kết hợp thanh toán bằng tiền và dự án khác) và được các cơ quan: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định, xác định nguồn vốn cho dự án và báo cáo UBND tỉnh quyết định chủ trương.
4. Các dự án BT do nhà đầu tư đề xuất:
Nhà đầu tư đề xuất Dự án đầu tư theo hình thức BT (ngoài danh mục đã công bố) gửi văn bản đến Sở Kế hoạch và Đầu tư để chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu xem xét trình UBND tỉnh chấp thuận cho Nhà đầu tư được lập đề xuất dự án.
Sau khi có chủ trương của UBND tỉnh đồng ý cho lập đề xuất dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư làm việc với Nhà đầu tư xác định rõ điều kiện thanh toán dự án BT và được các cơ quan: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định liên ngành, xác định nguồn vốn của dự án BT, báo cáo UBND tỉnh quyết định đầu tư.
5. Đối với các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn từ ngân sách chuyển sang đầu tư theo hình thức Hợp đồng BT:
5.1. Điều kiện để các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn từ ngân sách chuyển sang đầu tư theo hình thức Hợp đồng BT gồm:
a. Đã được UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư, chưa khởi công công trình và thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư theo hình thức BT quy định tại Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 và Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 05/4/2011 của Chính phủ.
b. Xác định được nguồn thanh toán (đối ứng bằng dự án khác hoặc bằng tiền qua đấu giá quyền sử dụng đất).
c. Được UBND tỉnh đồng ý về chủ trương chuyển hình thức đầu tư từ sử dụng vốn ngân sách Nhà nước sang hình thức Hợp đồng BT.
5.2. Trình tự thực hiện các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn từ ngân sách chuyển sang đầu tư theo hình thức Hợp đồng BT:
a. Lập danh mục dự án chuyển đổi hình thức đầu tư:
Chủ đầu tư (dự án nguồn ngân sách) gửi đề xuất việc chuyển hình thức đầu tư từ sử dụng nguồn vốn từ ngân sách chuyển sang đầu tư theo hình thức Hợp đồng BT tới Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét phối hợp với các cơ quan liên quan báo cáo UBND tỉnh đồng ý về chủ trương chuyển hình thức đầu tư từ sử dụng vốn ngân sách Nhà nước sang hình thức Hợp đồng BT.
Đề xuất bao gồm các nội dung quy định tại Khoản 1 - Điều 6. Trong đó đề xuất cụ thể nguồn đối ứng thanh toán cho công trình BT (thanh toán bằng dự án khác, bằng tiền qua đấu giá quyền sử dụng đất). Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các sở ngành liên quan thẩm định, báo cáo UBND tỉnh quyết định bổ sung dự án vào Danh mục dự án thu hút vốn đầu tư theo hình thức hợp đồng BT .