Điều 2.
1.Công dân là người chưa thành niên, người bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác màkhông thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình thì thông qua người đại diệntheo pháp luật để thực hiện quyền khiếu nại; khi thực hiện việc khiếu nại, ngườiđại diện phải có giấy tờ để chứng minh với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền vềviệc đại diện hợp pháp của mình.
Người ốm đau, già yếu, có nhược điểm về thể chất hoặc vì lý do khách quan khác màkhông thể tự mình khiếu nại thì có thể uỷ quyền cho người đại diện là cha, mẹ,vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột đã thành niên để thực hiện việc khiếu nại;việc uỷ quyền khiếu nại phải lập thành văn bản có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi ngườiuỷ quyền hoặc nơi người được ủy quyền cư trú.
2.Cơ quan thực hiện quyền khiếu nại thông qua người đại diện là Thủ trưởng cơquan đó.
3.Tổ chức thực hiện quyền khiếu nại thông qua người đại diện là người đứng đầu tổchức đó được quy định trong quyết định thành lập tổ chức hoặc trong Điều lệ củatổ chức.