Văn bản hợp nhất số 02/VBHN-BTC Về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần

1. Chuyến đối những doanh nghiệp mà Nhà nước không cần giữ 100% vốn sang loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu; huy động vốn của các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đế nâng cao năng lực tài chính, đối mới công nghệ, đối mới phương thức quản lý nhằm nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế.

2. Bảo đảm hài hoà lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp, nhà đầu tư và người lao động trong doanh nghiệp.

3. Thực hiện công khai, minh bạch theo nguyên tắc thị trường; khắc phục tinh trạng cố phần hóa khép kín trong nội bộ doanh nghiệp; gắn với phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán.

1. Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế; Tống công ty nhà nước (kể cả Ngân hàng Thương mại nhà nước).

2. Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là doanh nghiệp thuộc các Bộ; cơ quan ngang Bộ; cơ quan thuộc Chính phủ; ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

3. Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước chưa chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên.

1. Các doanh nghiệp quy định tại Điều 2 Nghị định này thực hiện cổ phần hóa khi đảm bảo đủ 02 điều kiện:

2. Trường hợp sau khi đã được xử lý tài chính và xác định lại giá trị doanh nghiệp theo quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này mà giá trị thực tế doanh nghiệp thấp hơn các khoản phải trả thì cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án cổ phần hoá chỉ đạo doanh nghiệp phối họp với Công ty Mua bán nợ Việt Nam và các chủ nợ của doanh nghiệp xây dựng phương án tái cơ cấu doanh nghiệp; trường hợp phương án tái cơ cấu doanh nghiệp không khả thi và hiệu quả thì chuyển sang thực hiện các hình thức chuyến đối khác theo quy định của pháp luật.

1. Giữ nguyên vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp, phát hành thêm cố phiếu để tăng vốn điều lệ.

2. Bán một phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp hoặc kết hợp vừa bán bớt một phần vốn nhà nước vừa phát hành thêm cố phiếu để tăng vốn điều lệ.

3. Bán toàn bộ vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp hoặc kết hợp vừa bán toàn bộ vốn nhà nước vừa phát hành thêm cố phiếu đế tăng vốn điều lệ.

1. Việc bán cổ phần lần đầu được thực hiện theo các phương thức đấu giá công khai, bảo lãnh phát hành, thoả thuận trực tiếp theo quy định tại Chương IV Nghị định này.

2. Tuỳ theo đối tượng và điều kiện mua cổ phần lần đầu, cơ quan quyết định cố phần hóa xác định phương thức bán cố phần phù hợp.

3. Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết phương thức bán cổ phần lần đầu theo các quy định tại Nghị định này.

1. Nhà đầu tư trong nước:

2. Nhà đầu tư nước ngoài:

3. Nhà đầu tư chiến lược:

4. Trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa đồng thời niêm yết ngay trên Sở Giao dịch chứng khoán thì cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án cố phần hóa quy định khối lượng cổ phần đặt mua tối đa, tối thiếu đối với số cố phần bán ra công chúng trong phương án phát hành cố phần lần đầu đế doanh nghiệp sau khi cổ phần hóa có đủ điều kiện niêm yết. Quy định mức đặt mua tối đa, tối thiểu trong phương án phát hành cổ phần lần đầu không phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư thuộc mọi thành phẩn kinh tê.

5. Thành viên Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp (trừ các thành viên là đại diện của doanh nghiệp); các tổ chức tài chính trung gian; các công ty con, công ty liên kết trong cùng Tập đoàn, Tống công ty và tố hợp công ty mẹ - công ty con; các cá nhân thực hiện tư vấn, định giá, kiểm toán, đấu giá bán cố phần

1. Vốn điều lệ chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần. Mệnh giá một (01) cổ phần là mười ngàn đồng Việt Nam (10.000 đồng).

2. Cố phiếu là chứng chỉ do công ty cố phần phát hành hoặc bút toán ghi sổ xác nhận quyền sở hữu một hoặc một số cố phần của cố đông tại công ty đó. cổ phiếu có thê ghi tên hoặc không ghi tên, nhưng phải có đủ nội dung chủ yếu quy định tại Điều 85 của Luật Doanh nghiệp.

1. Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm sắp xếp, sử dụng tối đa số lao động tại thời điêm quyêt định cố phần hóa và giải quyết chế độ cho người lao động nghỉ việc, thôi việc theo quy định hiện hành.

2. Doanh nghiệp cố phần hóa có trách nhiệm phối hợp với cơ quan có liên quan kiếm tra, xử lý những vấn đề về tài chính đế xác định giá trị phần vốn nhà nước tại thời điếm chính thức chuyến thành công ty cổ phần.

3. Công ty cố phần được sử dụng toàn bộ tài sản, nguồn vốn đã nhận bàn giao đế tố chức sản xuất, kinh doanh; kế thừa mọi quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm của doanh nghiệp cố phần hóa đã bàn giao và có các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

1. Doanh nghiệp cố phần hóa phải thực hiện công khai, minh bạch các thông tin về doanh nghiệp, về phương án cổ phần hóa, tình hình quản lý và sử dụng đất đai, lao động theo đúng quy định tại Luật Doanh nghiệp và các quy định khác của pháp luật.

2. Doanh nghiệp cổ phần hóa có tình hình tài chính đáp ứng đủ điều kiện niêm yết theo quy định của pháp luật ve chứng khoán phải xây dựng phương án, lộ trình niêm yết trên Sở Giao dịch chứng khoán theo quy định của pháp luật.

1. Doanh nghiệp cổ phần hóa được thuê tổ chức tư vấn để xác định giả trị doanh nghiệp; xây dựng phương án cố phần hóa và bán cố phần lần đẩu.

2³. Cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóa lựa chọn to chức tư vẩn cố phẩn hóa theo quy định của pháp luật. Đối với các Tập đoàn kinh tế, Tông công ty nhà nước và một sô doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đặc biệt (như bảo hiềm, ngân hàng, viền thông, hàng không, khai thác than, dâu khí, khai thác mỏ quỷ hiếm khác), khi thực hiện cô phân hóa mà phương án cố phần hóa thuộc thắm quyển phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ trưởng các Bộ, Thù trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chỉnh phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh, thành pho trực thuộc Trung ương lựa chọn tô chức tư vẩn cô phân hóa (lựa chọn tô chức tư vân xác định giá trị doanh nghiệp, lựa chọn tư vẩn xây dựng phương án cô phân hóa).

3. Chi phí thuê tư vấn cổ phần hóa được tính vào chi phí cổ phần hóa.

1. Khi nhận được quyết định thực hiện cổ phần hóa của cơ quan có thẩm quyền, doanh nghiệp có trách nhiệm tố chức kiếm kê, phân loại tài sản, các

2. Doanh nghiệp cố phần hóa có trách nhiệm thực hiện kiêm toán báo cáo tài chính hàng năm theo chế độ Nhà nước quy định. Trường hợp thời điếm xác định giá trị doanh nghiệp không trùng với thời điêm kêt thúc năm tài chính, doanh nghiệp cố phần hóa có trách nhiệm lập báo cáo tài chính tại thời điếm xác định giá trị doanh nghiệp.

3. Trước khi thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp và quyết toán bàn giao tại thời điếm doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, doanh nghiệp cố phần hoá phải có văn bản đề nghị cơ quan thuế trực tiêp quản lý thực hiện kiếm tra, quyết toán các khoản phải nộp ngân sách nhà nước. Trong thời gian 30 ngày làm việc kế từ ngày nhận được văn bản đề nghị của doanh nghiệp, cơ quan thuế phải ưu tiên tiến hành kiếm tra, quyết toán. Neu quá thời hạn này, cơ quan thuế chưa tiến hành kiếm tra, quyết toán thì doanh nghiệp cố phần hoá căn cứ vào số liệu đã kê khai đê thực hiện quyêt toán bàn giao và xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định. Sau khi chính thức chuyến thành công ty cố phần nếu phát sinh các khoản tốn thất do không tiến hành kiếm tra quyết toán thuế thì xử lý theo quy định tại khoản 3 Điều 52 Nghị định này.

4. Trên cơ sở kết quả kiểm kê, kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm, quyết toán các khoản phải nộp ngân sách nhà nước, doanh nghiệp cố phần hóa có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan chủ động xử lý theo thấm quyền và theo quy định của pháp luật những tồn tại về tài chính trước khi xác định giá trị doanh nghiệp cố phần hóa.

1. Đối với tài sản do doanh nghiệp cổ phần hóa thuê, mượn, nhận góp vốn liên doanh, liên kết và các tài sản khác không phải của doanh nghiệp thì không tính vào giá trị doanh nghiệp đe cố phần hóa. Trước khi chuyến sang công ty cổ phân, doanh nghiệp cô phân hóa phải thống nhất với chủ sở hữu tài sản để công ty cố phân kê thừa các hợp đồng đã ký trước đây hoặc thanh lý hợp đồng.

2. Đối với những tài sản không cần dùng, ứ đọng, chờ thanh lý, doanh nghiệp cố phần hóa có trách nhiệm chủ động xử lý theo chế độ quản lý tài chính hiện hành (thanh lý, nhượng bán). Trường hợp đến thời điếm xác định giá trị doanh nghiệp mà doanh nghiệp chưa kịp xừ lý, ngoại trừ các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này, thì cơ quan có thấm quyền quyết định công bố giá trị doanh nghiệp cố phần hoá xem xét, quyết định loại trừ không tính vào giá trị doanh nghiệp và thực hiện chuyến giao cho các cơ quan sau:

3. Các tài sản không đưọc phép loại trừ bao gồm:

4. Đối với công trình phúc lợi: nhà trẻ, nhà mẫu giáo, bệnh xá và các tài sản phúc lợi khác đầu tư bằng nguồn Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi thì chuyến giao cho tổ chức công đoàn tại công ty cổ phần quản lý, sử dụng đế phục vụ tập thế người lao động trong công ty cố phân.

5. Đối với tài sản dùng trong sản xuất, kinh doanh đầu tư bằng nguồn Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi của doanh nghiệp cố phần hóa được tính vào giá trị doanh nghiệp và công ty cố phần tiếp tục sử dụng trong sản xuất, kinh doanh. Phần vốn tương ứng với giá trị tài sàn này doanh nghiệp cố phần hoá có trách nhiệm hoàn trả Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi đế chia cho người lao động đang làm việc ở doanh nghiệp tại thời điếm xác định giá trị doanh nghiệp theo số năm công tác tại doanh nghiệp cố phần hóa.

6. Đối với các ngân hàng thương mại nhà nước, việc kiểm kê, đánh giá, phân loại tài sản là vốn bằng tiền, tài sản cho thuê tài chính và các khoản công nợ (nợ phải thu, nợ phải trả) được thực hiện theo hướng dẫn cụ thế của Bộ Tài chính.

7.⁴ Khi co phần hóa Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ trong tô hợp công ty mẹ - công ty con có đơn vị sự nghiệp có thu (bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu) thì xử lý như sau:

1. Doanh nghiệp cố phần hóa có trách nhiệm đối chiếu, xác nhận toàn bộ các khoản nợ phải thu (bao gồm các khoản nợ đến hạn và chưa đến hạn), đồng thời thực hiện thu hồi các khoản nợ đến hạn trước khi xác định giá trị doanh nghiệp cố phần hóa. Đen thời điếm xác định giá trị doanh nghiệp còn tồn đọng nợ phải thu khó đòi thì xử lý theo quy định hiện hành của Nhà nước về xử lý nợ tồn đọng. Những khoản nợ không có đủ hồ sơ pháp lý chứng minh khách nợ còn nợ hoặc không có khả năng thu hồi theo quy định thì không được loại trừ ra ngoài giá trị doanh nghiệp, doanh nghiệp phải làm rõ nguyên nhân để xử lý theo nguyên tắc sau:

2. Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm bàn giao các khoản công nợ không tính vào giá trị doanh nghiệp cố phần hoá (bao gồm cả các khoản nợ khó đòi đã được xử lý bằng nguồn dự phòng trong vòng 05 năm liền kề trước khi cổ phần hoá) kèm theo đầy đủ hồ sơ, các tài liệu liên quan cho cơ quan quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định này.

1. Nợ phải trả các tổ chức, cá nhân:

2. Nợ thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước: doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm nộp thuế và các khoản nợ ngân sách nhà nước trước khi chuyển đổi; trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thì công ty cổ phần có trách nhiệm kế thừa toàn bộ các khoản nợ được bàn giao.

3. Trong quá trình cổ phần hóa, nếu doanh nghiệp cổ phần hóa có khó khăn về khả năng thanh toán các khoản nợ quá hạn vay của các tố chức tín dụng (bao gồm cả Ngân hàng Phát triển Việt Nam) do kinh doanh thua lỗ thì xử lý nợ theo quy định hiện hành của Nhà nước về xử lý nợ tồn đọng.

2. Quỹ dự phòng rủi ro của ngân hàng, dự phòng nghiệp vụ của bảo hiếm, sau khi bù đắp các tốn thất theo quy định được đế lại cho doanh nghiệp cố phần hóa nhưng phải tính vào giá trị phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cố phần hóa_ệ

3. Quỹ dự phòng tài chính đế bù lỗ (nếu có), bù đắp các khoản tài sản tốn thất, nợ không thu hồi được sau khi đã xử lý bồi thường trách nhiệm cá nhân gây ra (nếu có), số còn lại tính vào giá trị phân vôn nhà nước tại doanh nghiệp cố phần hóa.

4. Các khoản lãi phát sinh để bù lỗ năm trước (nếu có) theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, bù đăp các khoản tôn thất về tài sản không cần

5. Các khoản lỗ sau khi đã xử lý theo các quy định nêu trên tính đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp mà vẫn còn các khoản nợ đọng của các tổ chức tín dụng (bao gồm cả Ngân hàng Phát triển Việt Nam) thì doanh nghiệp cố phần hoá có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện xoá nợ lãi vay theo quy định hiện hành của Nhà nước về xử lý nợ tồn đọng.

2. Trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa không kế thừa các khoản đầu tư dài hạn vào doanh nghiệp khác thì báo cáo cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án cố phần hoá đế xử lý như sau:

1. Căn cứ vào giá trị doanh nghiệp cô phân hóa đã được cơ quan có thâm quyền quyết định, doanh nghiệp có trách nhiệm điều chỉnh số liệu trong sô kê toán; bảo quản và bàn giao các khoản nợ và tài sản đã loại trừ khi xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định tại khoản 2 Điêu 14 và khoản 2 Điêu 15 Nghị định này; tiếp tục xử lý các tồn tại về tài chính trong giai đoạn từ thời điêm Jíác định giá trị doanh nghiệp đến thời điếm doanh nghiệp chính thức chuyên thành công ty cổ phần và lập báo cáo tài chính tại thời điếm chính thức chuyên thành công ty cố phẩn.

2⁶. Trong thời gian 60 ngày làm việc kể từ thời điểm được cấp Giấy chứng nhận đăng kỷ doanh nghiệp lần đâu, doanh nghiệp cô phân hóa phải hoàn thành việc lập báo cáo tài chính tại thời điếm đăng kỷ doanh nghiệp, thực hiện kiêm toán báo cáo tài chính, đề nghị cơ quan thuê kiêm tra quyêt toán thuê, thực hiện quyết toán, xác định giá trị phần von nhà nước tại thời điềm chính thức chuyên thành công ty cố phần và các tôn tại vê tài chính cân tiêp tục xử lý.

3. Khoản chênh lệch tăng giữa giá trị thực tê phân vôn nhà nước tại thời điêm doanh nghiệp chính thức chuyến sang công ty cố phần với giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại thời điếm xác định giá trị doanh nghiệp đirợc xử lý như sau:

4. Trường hợp phát sinh chênh lệch giảm thì doanh nghiệp cố phần hóa có trách nhiệm báo cáo cơ quan có thấm quyền quyêt định phương án cố phần hóa đế phôi hợp với các cơ quan liên quan tố chức kiêm tra, làm rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm tập thế, cá nhân và xử lý như sau:

1. Doanh nghiệp cổ phần hóa có tổng giá trị tài sản theo sổ kế toán từ 30 tỷ đồng trở lên hoặc giá trị vốn nhà nước theo sổ kế toán từ 10 tỷ đồng trở lên phải thuê các tô chức có chức năng định giá như: các công ty kiêm toán, công ty chúng khoán, doanh nghiệp thẩm định giá trong nưó'c và ngoài nước (dưới đây gọi tắt là tổ chức tư vấn định giá) thực hiện tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp.

2. Doanh nghiệp cổ phần hóa không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này không nhất thiết phải thuê tổ chức tư vấn định giá xác định giá trị doanh nghiệp. Trường hợp không thuê tổ chức tư vấn định giá thì doanh nghiệp tự xác định giá trị doanh nghiệp và báo cáo cơ quan có thấm quyền quyêt định giá trị doanh nghiệp.

4. Tố chức tư vấn định giá được lựa chọn các phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp thích hợp để định giá, bảo đảm các nguyên tắc quy định tại Nghị định này và phải hoàn thành theo đúng thời hạn, đúng các cam kết trong hợp đồng đã ký. Doanh nghiệp cố phần hóa có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, trung thực các thông tin liên quan đến doanh nghiệp đê tô chức tư vấn định giá sử dụng trong quá trình định giá.

5. Các tố chức tư vấn định giá trong nước, nước ngoài đăng ký cung cấp dịch vụ tư vân xác định giá trị doanh nghiệp cô phân hoá có đủ các tiêu chuấn, điều kiện sau:

1. Căn cứ Hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp do tổ chức tư vấn định giá xây dựng (hoặc do doanh nghiệp cổ phần hóa tự xây dựng), Ban Chỉ đạo cố phần hóa doanh nghiệp có trách nhiệm thẩm tra về trình tự, thủ tục, tuân thủ các quy định của pháp luật về xác định giá trị doanh nghiệp, trình cơ quan có thấm quyền quyết định giá trị doanh nghiệp quyết định.

2. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giá trị doanh nghiệp có trách nhiệm xem xét, quyết định và công bố giá trị doanh nghiệp trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận đủ hồ sơ, ngoại trừ các doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều 27 Nghị định này.

1. Doanh nghiệp cổ phần hóa được điều chỉnh giá trị doanh nghiệp đã công bố trong trường hợp sau đây:

2. Quy định tại khoản 1 Điều này chỉ áp dụng trong trường họp doanh nghiệp cổ phần hóa chưa thực hiện bán cố phần.

3. Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, quyết định điều chỉnh và công bố lại giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. Quyết định điều chỉnh giá trị doanh nghiệp là căn cứ đế xây dựng phương án cố phân hóa.

1.⁹ Đối tượng, phạm vi thực hiện kiếm toán:

2. Trách nhiệm của Kiếm toán Nhà nước và các cơ quan liên quan:

3. Xử lý kết quả kiểm toán:

1. Giá trị thực tế của doanh nghiệp cổ phần hóa là giá trị loàn bộ tài sản hiện có của doanh nghiệp tại thời điếm cổ phần hóa có tính đến khả năng sinh lời của doanh nghiệp mà người mua, người bán cố phần đều chấp nhận được.

2. Khi cổ phần hóa công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con thì giá trị vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hoá ià giá trị thực tế vốn nhà nước tại Công ty

3. Đối với các tổ chức tài chính, tín dụng khi xác định giá trị doanh nghiệp theo phương pháp tài sản được sử dụng kết quả kiếm toán báo cáo tài chính đê xác định tài sản vốn bằng tiền, các khoản công nợ nhưng phải thực hiện kiếm kê, đánh giá đối với tài sản cố định, các khoản đầu tư dài hạn, chi phí dở dang liên quan đến chi phí đền bù, giải tỏa, san lấp mặt bằng và giá trị quyên sử dụng đât theo chế độ Nhà nước quy định.

4.¹⁰ Trong một số trường hợp (thời điểm cỗ phần hóa không trùng với thời điếm kiếm kê khóa so kế toán lập báo cáo tài chính, docmh nghiệp quy mô lớn, đoi tượng công nợ nhiều), đến thời điềm xác định giá trị doanh nghiệp mà vân còn một số khoản công nợ (phải thu, phải trả) có đây đủ hô sơ nhưng chưa được đoi chiếu, xác nhận theo quy định tại Điêu 15 và Điêu 16 Nghị định này thì Hội đồng thành viên doanh nghiệp cố phân hóa phải giải trình rõ nội dung các khoản nợ, xác định rõ trách nhiệm tập thê, cá nhân liên quan phải hoàn tât việc đối chiếu công nợ trước thời điếm doanh nghiệp cô phân hóa được câp Giây chứng nhận đãng ký doanh nghiệp lân đâu và báo cáo cơ quan có thâm quyên quyết định giá trị doanh nghiệp xem xét, quyêt định theo giá trị đang theo dõi trên số sách kê toán; đồng thời phải công bô công khai trong quyêt định phê duyệt giá trị doanh nghiệp cũng như phương án cô phân hóa làm cơ sở bán đâu giá cố phân. Tại thời điếm doanh nghiệp cô phân hóa được câp Giây chứng nhận đãng kỷ doanh nghiệp ỉân đâu, khi lập báo cáo tài chính đê bàn giao từ doanh nghiệp 100% von nhà nước sang công ty cô phân, nêu các khoản công nợ này vãn chưa được đôi chiêu, xác nhận thì xem xét, xử lý như sau:

1. Giá trị những tài sản quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 14 Nghị định này.

2. Các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi.

3. Các khoản đầu tư dài hạn vào doanh nghiệp khác được quy định tại điếm a và điếm b khoản 2 Điều 18 Nghị định này.

4. Người có thẩm quyền quyết định giá trị doanh nghiệp xem xét quyết định việc không tính vào giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá đối với các nội dung quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

1. Số liệu theo sổ kế loán của doanh nghiệp tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

2. Tài liệu kiếm kê, phân loại và đánh giá chất lượng tài sản của doanh nghiệp tại thời điếm xác định giá trị doanh nghiệp.

3. Giá thị trường của tài sản tại thời điểm tổ chức định giá.

4. Giá trị quyền sử dụng đất được giao, trị giá tiền thuê đất xác định lại trong trường hợp doanh nghiệp đã trả tiền một lần cho cả thời hạn thuê đất và giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp.

1. Đổi với toàn bộ diện tích đẩt doanh nghiệp cổ phần hóa đang quản lý, sử dụng làm mặt băng xây dụng trụ sở, văn phòng giao dịch; xây dụng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất đế sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trông thủy sản, làm muối (kế cả đât đã được Nhà nước giao có thu hoặc không thu tiên sử dụng đất) thì doanh nghiệp co phân hỏa có trách nhiệm xây dụng phương án sử dụng đất trình cơ quan có thâm quyên xem xét, quyêt định. Phương án sử dụng đât của doanh nghiệp phải bảo đảm phù hợp với quy định vê săp xép lại, xử lý nhà, đất theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và phải được gửi đến Uy ban nhãn dán tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên địa bàn trước khi thực hiện xác định giả trị doanh nghiệp.

2. Đổi với những- diện tích đất doanh nghiệp cổ phần hóa đã được giao đất và đã nộp tiền sử dụng đất cho ngân sách nhà nước hoặc nhận chuyên nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp đê sử dụng vào mục đích xây dựng nhà đê bán và xây dựng kết cẩu hạ tầng để chuyên nhượng hoặc cho thuê thì phải xác định lại giả trị quyển sử dụng đất đế tính vào giá trị doanh nghiệp theo quy định sau:

3. Trường hợp diện tích đất doanh nghiệp được giao bao gồm cả diện tích đất sử dụng cho các hoạt động sản xuât cung ứng các dịch vụ, sản phâm công ích, phúc lợi công cộng (như công viên cây xanh, môi trường đô thị, bên bãi xe khách, đât làm công trình thủy lợi...) không phải nộp tiên sử dụng đât theo quy định của pháp luật vê đât đai thì được loại trừ những diện tích này khi xác định giá trị quyên sử dụng đât đê tính vào giá trị doanh nghiệp cô phân hóa. Đối với diện tích đât sử dụng cho các công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn theo quy định của pháp luật vê đât đai cũng được xem xét, loại trừ theo quyết định của cơ quan có thâm quyên. Doanh nghiệp co phân hóa quản lý, sử dụng diện tích đât này theo đúng mục đích sử dụng đât đã được xác định và phù hợp với quy định của pháp luật vê đát đai.

4. Đối với diện tích đất đã giao cho doanh nghiệp và doanh nghiệp đã sử dụng đê góp vón thành lập pháp nhăn mới thì cơ quan có tham quyển quyết định phê duyệt phương án cô phản hóa xem xét xử lý theo nguyên tãc sau:

5. Đoi với trường hợp giao đất khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định thì phải xác định lại giá trị quyển sử dụng đất đế tỉnh vào giá trị doanh nghiệp theo nguyên tăc quy định tại Khoản 2 Điều này.

6. Đôi với diện tích đất còn lại (sau khi loại trừ diện tích đất quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 và khoản 5 Điểu này) doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện hình thức thuê đât có thời hạn theo quy định của pháp luật về đất đai và không phải tính bo sung giá trị lợi the vị trí địa lý khi xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định cụ thê như sau:

7. ủy ban nhân dân tỉnh, thành phổ trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:

1. Giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp cổ phần hoá gồm giá trị thương hiệu, tiềm năng phát trien.

2. Giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp cố phần hoá do cơ quan có thẩm quyền quyết định giá trị doanh nghiệp cố phần hoá xem xét, quyết định nhưng không thấp hơn giá trị lợi thế kinh doanh được xác định theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

1. Giá trị vôn đầu tư dài hạn của doanh nghiệp cố phân hóa tại các doanh nghiệp khác được xác định trên cơ sở:

3. Giá trị vốn góp của doanh nghiệp cổ phần hoá đầu tư vào công ty con là doanh nghiệp 100% vốn do doanh nghiệp cố phần hoá góp phải tiến hành xác định lại giá trị doanh nghiệp của các công ty con này như quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này.

1. Giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp được xác định theo phương pháp dòng tiền chiết khấu dựa trên khả năng sinh lời của doanh nghiệp trong tương lai.

2. Giá trị thực tế của doanh nghiệp bao gồm giá trị thực tế phần vốn nhà nước, nợ phải trả, số dư bằng tiền Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi và số dư kinh phí sự nghiệp (nếu có).

1. Báo cáo tài chính của doanh nghiệp trong 05 năm liền kề, trước thời điếm xác định giá trị doanh nghiệp.

2. Phương án hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trong 03 đến 05 năm sau khi chuyến thành công ty cố phần.

1. Căn cứ kết quả công bố giá trị phần von nhà nước tại doanh nghiệp co phần hóa và kê hoạch sản xuât, kinh doanh của các năm sau khi chuyến thành công ty cố phần, cơ quan có tham quyền quyết định phương án cố phần hóa quyết định quy mô và cơ cấu vốn điều lệ:

2. Trên cơ sở vốn điều lệ đã được xác định, cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án cố phần hóa quyết định cơ cấu vốn cổ phần lần đầu, bao gồm:

3. Trường hợp số lượng cổ phần bán ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệp (tính theo mức ưu đãi tối đa) lớn hon số lượng cổ phần dự kiến phát hành còn lại (sau khi đã trừ đi số cổ phần Nhà nước nắm giữ và số cố phần bán cho các nhà đàu tư, tổ chức Công đoàn theo quy định tại các điếm a, b và c khoản 2 Điều này) thì xử lý như sau:

1. Phương thức đấu giá được áp dụng trong trường hợp bán đấu giá ra công chúng mà không có sự phân biệt nhà đầu tư tố chức, nhà đầu tư cá nhân, nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài.

2. Tổ chức đấu giá công khai:

3. Trước khi bán cổ phần lần đầu tối thiểu 20 ngày làm việc, Ban Chỉ đạo cố phần hóa doanh nghiệp phải phối hợp với Sở Giao dịch chứng khoán hoặc tổ chức tài chính trung gian thực hiện công bô thông tin tại doanh nghiệp, tại nơi bán đấu giá và trên các phương tiện thông tin đại chúng theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

4. Giá bán theo phương thức đấu giá công khai là giá đấu thành công của từng nhà đầu tư. Theo phương thức này, các nhà đầu tư trúng ở mức giá nào thì mua cô phân ở mức giá đó nhưng không thấp hơn giá khởi điếm.

1. Phương thức bảo lãnh phát hành là phương thức phát hành cổ phần với sự cam kết đảm bảo của tổ chức có chức năng bảo lãnh về việc thực hiện phân phối hết số lượng cổ phần bán ra bên ngoài đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2. Nghĩa vụ và quyền hạn của tổ chức bảo lãnh thực hiện theo quy định của pháp luật về chứng khoán và thị trường chúng khoán và Hợp đồng bảo lãnh phát hành cổ phiếu được ký kết giữa tổ chức bảo lãnh với đại diện có tham quyền của doanh nghiệp cổ phần hóa.

1. Phương thức thoả thuận trực tiếp là phương thức bán cổ phần cho các nhà đầu tư theo kết quả thương thảo giữa Ban Chỉ đạo co phần hoá hoặc tố chức được Ban Chỉ đạo cổ phần hoá uỷ quyền với tùng nhà đầu tư.

2. Giá bán theo phương thức thoả thuận là giá bán thương thảo trực tiếp với từng nhà đầu tư đảm bảo nguyên tắc không thấp hơn giá khởi điếm (đối với trường hợp bán thoả thuận trước cho nhà đầu tư chiến lược) hoặc không thấp hơn giá đấu thành công thấp nhất (đối với trường hợp xử lý cổ phần không bán hết của cuộc đấu giá công khai).

1. Số lượng cố phần không bán hết bao gồm:

2. Ban Chỉ đạo cổ phần hoá được quyền chào bán công khai tiếp sổ lượng cổ phần không bán hết cho các nhà đầu tư đã tham dự đấu giá theo phương thức thoả thuận trực tiếp. Các nhà đầu tư từ chối mua cổ phần sẽ không được nhận lại tiền đặt cọc khi tham dự đấu giá.

3. Trường hợp chào bán công khai theo phương thức thoả thuận mà vẫn không bán hết thì Ban Chỉ đạo cổ phần hoá báo cáo cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án cố phần hóa thực hiện điều chỉnh cơ cấu vốn điều lệ để chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần trước khi to chức Đại hội đồng cố đông lần đầu.

1. Đối với trường hợp bán phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp:

2. Trường hợp phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ:

3. Trường hợp bán phần vốn nhà nước kết họp phát hành thêm

1. Chuyển Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp Trung ương thành Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp đế:

2. Thành lập Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại các Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ trong tố hợp công ty mẹ - công ty con sử dụng để:

3. Thủ tướng Chính phủ quyết định cơ chế quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ săp xêp và phát triên doanh nghiệp; quyêt định điêu động nguồn Quỹ giữa các Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tê, Tống công ty nhà nước, Công ty mẹ trong tố hợp công ty mẹ - công ty con vê Quỹ hô trợ săp xêp và phát triến doanh nghiệp trên cơ sở đê nghị của Bộ Tài chính. Bộ Tài chính có trách nhiệm tố chức quản lý Quỹ hô trợ săp xếp và phát tri en doanh nghiệp theo cơ chế được Thủ tướng Chính phủ quy định.

4. Bộ Tài chính quy định cơ chế quản lý, sử dụng Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại các Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Tống công ty nhà nước, Công ty mẹ trong tố hợp công ty mẹ - công ty con; kiếm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng nguồn thu từ cố phần hóa đế hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp và đầu tư phát triên doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.

6. Trong thời hạn tối đa 15 ngày làm việc, sau khi nhận được báo cáo tài chính đã được kiểm toán tại thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần, cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan tài chính thực hiện kiếm tra, xử lý tài chính ở thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần theo quy định tại Điều 21 Nghị định này.

7. Cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa có trách nhiệm chỉ đạo Ban Chỉ đạo cổ phần hoá và doanh nghiệp cố phần hoá báo cáo đầy đủ, kịp thời việc quản lý và sử dụng các khoản thu từ cố phân hóa gửi về Bộ Tài chính đế tống hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

1. Điều lệ công ty cố phần do Ban Chỉ đạo cố phần hóa doanh nghiệp chỉ đạo doanh nghiệp phối hợp với tổ chức tư vấn cố phần hoá dự thảo và được công bố cho các nhà đầu tư trước khi bán cố phần trong đó có cả quy định cho phép bán tiếp vốn nhà nước tại doanh nghiệp sau khi cổ phần hoá như quy định tại khoản 3 Điều 40 Nghị định này. Dự thảo Điều lệ công ty cổ phần không được trái với quy định của Luật Doanh nghiệp và quy định của pháp luật liên quan.

2. Điều lệ của công ty cố phần được Đại hội đồng co đông lần đầu thông qua khi được ít nhất 65% tống số phiếu biếu quyết của các nhà đầu tư góp vốn mua cố phần dự họp chấp thuận.

1. Đôi với các doanh nghiệp cố phần hoá có vốn nhà nước tiếp tục tham gia trong công ty cố phần thì cơ quan được phân công thực hiện quyền chủ sở hữu vôn nhà nước tại doanh nghiệp có trách nhiệm cử người làm đại diện phần vốn tại các doanh nghiệp này.

2. Người được cử làm đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa phải bảo đảm đủ các tiêu chuẩn sau:

1. Được miễn lệ phí trước bạ đối với việc chuyển những tài sản thuộc quyền quản lý và sử dụng của doanh nghiệp cố phần hóa thành sở hữu của công ty cổ phẩn.

2. Được miễn lệ phí cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp khi chuyến từ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cố phần.

3. Được ưu tiên kế thừa các quyền và lợi ích hợp pháp về sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

4. Được duy trì và phát triển Quỹ phúc lợi dưới dạng hiện vật như: các công trình văn hóa, câu lạc bộ, bệnh xá, nhà điều dưỡng, nhà trẻ đế đảm bảo phúc lợi cho người lao động trong công ty cố phần.

1. Người lao động có tên trong danh sách thường xuyên của doanh nghiệp tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp cố phần hóa được mua tối đa 100 cố phần cho mỗi năm thực tế làm việc tại khu vực nhà nước với giá bán bằng 60% giá đấu thành công thấp nhất (trường hợp đấu giá công khai trước) hoặc bằng 60% giá bán thành công thấp nhất cho các nhà đầu tư chiến lược (đối với trường hợp bán cho nhà đầu tư chiến lược trước).

2. Người lao động có tên trong danh sách thường xuyên của doanh nghiệp tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp cố phần hoá, thuộc đối tượng doanh nghiệp cần sử dụng và có cam kết làm việc lâu dài cho doanh nghiệp trong thời hạn ít nhất là 03 năm (kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đẩu) sẽ được mua thêm cổ phần ưu đãi theo quy định sau:

3. Được chia số dư bằng tiền của Quỳ khen thưởng, Quỹ phúc lợi (bao gồm cả giá trị tài sản dùng trong sản xuất, kinh doanh đầu tư bằng nguồn Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi) theo quy định tại Điều 14 và Điều 19 Nghị định này để mua cô phân.

4. Được tiếp tục tham gia và hưởng quyền lợi về bảo hiếm xã hội, bảo hiểm y tê và các chê độ khác theo quy định hiện hành khi chuyến sang làm việc tại công ty cố phẩn.

5. Được hưởng chế độ hưu trí và các quyền lợi theo chế độ hiện hành nếu đã có đủ điêu kiện tại thời điếm công bố giá trị doanh nghiệp.

6. Nêu bị mât việc, thôi việc tại thời điếm công bố giá trị doanh nghiệp thì được thanh toán trợ câp mất việc, thôi việc theo quy định của pháp luật.

7. Người lao động trong doanh nghiệp thực hiện tái cơ cấu theo quy định tại khoản 2 Điêu 3 và điếm e khoản 2 Điều 49 Nghị định này được hưởng các chính sách quy định tại khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều này; đồng thời được áp dụng các chính sách quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này theo điều kiện cụ thế của doanh nghiệp và phương án tái cơ cấu được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

8¹⁷. Những doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa đã tiến hành các thủ tục cân thiêt theo phương án cô phân hóa đã được cấp có thấm quyền phê duyệt nhưng chưa thực hiện được IPO trong thời gian 90 ngày kế từ ngày có quyết định phê duyệt phương án co phần hóa thì doanh nghiệp được bản trước cổ

1. Thủ tướng Chính phủ:

2. Bộ trường các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ phương án sắp xếp doanh nghiệp 100% vốn nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận:

4. Quyền hạn, trách nhiệm và thành phần Ban Chỉ đạo co phần hóa doanh nghiệp:

5. Tổ chức công đoàn tại doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm phối họp với Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp:

1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ùy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng thành viên các Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Tống công ty, công ty mẹ có trách nhiệm báo cáo kịp thời về Ban Chỉ đạo Đối mới và Phát trien doanh nghiệp và Bộ Tài chính các nội dung có liên quan trong quá trình cố phần hóa: kết quả xử lý các tồn tại về tài chính, kết quả định giá, quyết định công bố giá trị doanh nghiệp và điều chỉnh giá trị doanh nghiệp, phương án cổ phần hóa, kết quả bán cổ phần, quyết toán chi phí cổ phần hóa, quyết toán bàn giao từ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sang công ty cổ phần, các hành vi vi phạm của tố chức tư vấn trong quá trình cổ phần hoá.

2. Bộ Tài chính kiểm tra, giám sát việc chấp hành chính sách pháp luật về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần theo quy định tại Nghị định này; định kỳ tổng họp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình và kết quả thực hiện cố phẩn hóa doanh nghiệp.

1. Xây dựng Phương án cổ phần hoá

2. Tố chức thực hiện phương án cố phần hoá

3. Hoàn tất việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần.

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kế từ ngày 15 tháng 01 năm 2014.

2. Bộ trưởng các Bộ: Tài chính; Tài nguyên và Môi trường; Tổng Kiểm toán Nhà nước và thủ trưởng các cơ quan liên quan khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm hướng dân thực hiện Nghị định này

3. Các Bộ trưởng, Thủ trướng cư quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Úy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng thành viên các Tập đoàn kinh tế, Tống công ly do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này".

1. Nghị định này có hiệu lực thị hành kế từ ngày ỉ ỉ tháng 11 năm 2015.

2. Bãi bỏ quy định tại Khoán 2 Điểu 1 Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng ỉ ì năm 2013 của Chính phủ.

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kế từ ngày 05 tháng 9 năm 2011 và thay thé Nghị định số 109/2007/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ về chuyên doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần. Các quy định trước đây về cô phân hóa trái với Nghị định này không còn hiệu lực thi hành.

2. Các doanh nghiệp đã có quyết định phê duyệt phương án cố phẩn hóa của cấp có thẩm quyền trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo phương án được duyệt và các quy định của Nghị định này.

3. Những vấn đề liên quan đến quá trình cổ phần hoá được phát hiện qua công tác thanh tra, kiếm tra của các cơ quan nhà nước sau khi doanh nghiệp đã chính thức chuyến thành công ty cô phần thì mọi tố chức, cá nhân gây ra tốn thất phải chịu trách nhiệm bồi thường theo quy định hiện hành. Trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật về hình sự sẽ chuyến sang cơ quan điều tra đế xử lý.

4. Các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Công ty mẹ của các Tập đoàn kinh tế, Tồng công ty nhà nước, công ty mẹ trong tổ họp công ty mẹ - công ty con nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện cố phần hoá theo quy định tại Nghị định này.

5. Các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do tố chức chính trị, tố chức chính trị - xã hội nắm giữ 100% vốn điều lệ được thành lập và tố chức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp được áp dụng các nội dung quy định tại Nghị định này để thực hiện chuyến đôi sang công ty cô phân.

1. Các Bộ: Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Ke hoạch và Đầu tư; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Bảo hiếm Xã hội Việt Nam; Kiểm toán Nhà nước và cơ quan liên quan khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Nghị định này.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch úy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng thành viên các Tập đoàn kinh tế, Tống công ty do Thủ

1. Bộ trường Bộ Tài chính chịu trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực hiện Nghị định này.

2. Các Bộ trưởng, Thù trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chu tịch ủy ban nhân dãn tỉnh, thành pho trực thuộc Trung ương, Hội đồng thành viên các tập đoàn kinh tế, tông công ty do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này "