Điều 4. Phạm vi quản lý của UBND tỉnh:
1. Thống nhất quản lý công tác tổ chức bô máy, biên chế, tiền lương cán bộ, công chức hành chính, viên chức sự nghiệp và lao động trong tỉnh, chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chính phủ về nhận xét, đánh giá, tổng hợp đề xuất báo cáo với Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chính phủ về các mặt công tác nói trên;
2. Thể chế hóa theo quy định của Nhà nước về tổ chức bộ máy - cán bộ, công chức, viên chức - lao động thuộc thẩm quyền theo quy định về phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và theo quy định của pháp luật cụ thể như sau:
2.1- Công tác chính quyền:
2.1.1- Xây dựng để án phân vạch, điều chỉnh địa giới, sáp nhập, chia tách và thành lập mới đơn vị hành chính ba cấp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và trình Hội đổng nhân dân tỉnh, khi được Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí, trình Chính phủ xem xét quyết định.
2.1.2- Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp theo luật định. Phê chuẩn kết quả bầu cử các thành viên của UBND cấp huyện. Trình Chính phủ phê chuẩn kết quả bầu cử các thành viên của UBND tỉnh.
2.2- Tổ chức bộ máy:
2.2.1- Xây dựng đề án theo quy định của ban Thường vụ Tỉnh uỷ và sự chỉ đạo của Chính phủ, trình Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thành lập mới, sáp nhập, chia tách, giải thể; quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của các sở, cơ quan ngang sở và tổ chức sự nghiộp thuộc UBND tỉnh; Khi được Hội đổng nhân dân tỉnh phê duyệt, tiến hành thủ tục theo quy định hiện hành của pháp luật.
2.2.2- Thành lập mới, sáp nhập, chia tách, giải thể các phòng ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc sở, huyện kể cả các đơn vị sự nghiệp hoạt động tự trang trải (trừ các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Trạm y tế xã, Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện).
2.2.3- Thành lập mới, sáp nhập, chia tách, giải thể và chuyển thành Công ty cổ phần; giao, bán, khoán, cho thuê các công ty Nhà nước thuộc UBND tỉnh theo quy định của pháp luật.
2.2.4- Quyết định xếp hạng các đơn vị, tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công lập thuộc tỉnh (Nghị định số 181/2005/NĐ-CP) và công ty Nhà nước theo quy định của Nhà nước và theo hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương.
2.2.5- Cấp hoặc thu hồi giấy phép, cho phép các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế trong nước đặt văn phòng đại diện, cơ quan thường trực, chi nhánh hoạt động trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2.2.6- Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể và phê duyệt điều lệ đối với hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh (Nghị định số 88/2003/NĐ-CP quy định)
2.3- Biên chế:
2.3.1- Chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp huyện, các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh xây dựng kế hoạch biên chế hành chính, sự nghiệp hàng năm;
2.3.2- Xây dựng kế hoạch tổng biên chế quản lý hành chính trình Chính phủ quyết định giao chỉ tiêu biên chế hàng năm;
2.3.3- Xây dựng kế hoạch tổng biên chế sự nghiệp hàng năm, trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định;
2.3.4- Quyết định giao biên chế quản lý hành chính, biên chế sự nghiệp cho các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện trong tổng biên chế được Trung ương và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh giao hàng năm.
2.4 - Cán bộ:
2.4.1- Tổ chức tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức; Tổ chức thi tuyển, sử dụng và quản lý công chức dự bị; Tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển viên chức trên cơ sở nhu cầu và biên chế của các đơn vị sự nghiệp thuộc các Sở, ban, ngành và Uỷ ban nhân dân cấp huyên; Tổ chức thi nâng ngạch nhân viên lên cán sự, cán sự lên chuyên viên và các ngạch tương đương theo quy định.
2.4.2- Quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động, xếp ngạch, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, khen thưởng, kỷ luật, hưu trí và thực hiện chính sách đối với các chức danh của các đơn vị trực thuộc UBND tỉnh như sau:
- Chánh Văn phòng, phó Văn phòng UBND tỉnh;
- Giám đốc, phó Giám đốc sở;
- Trưởng ban, Phó trưởng ban và cấp trưởng, cấp phó cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh;
- Cán bộ khoa học có học vị tiến sỹ;
- Cán bộ nghiên cứu, giảng dạy có học hàm giáo sư, phó giáo sư;
- Cán bộ công chức ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương (trừ việc bổ nhiệm ngạch);
- Giám đốc, phó Giám đốc, Kế toán trưởng công ty Nhà nước theo quy định hiện hành;
2.4.3- Quyết định bổ nhiệm và miễn nhiệm chức danh Thanh tra viên cấp I, trưởng phòng công chứng theo quy định của Nhà nước.
2.4.4- Quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng của các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh theo quy định hiện hành.
2.4.5- Quyết định bổ nhiệm một số chức danh Trưởng phòng, Giám đốc Trung tâm thuộc Sở theo quy định của Chính phủ và các Bộ, Ngành Trung ương (có danh mục kèm theo) ;
2.4.6- Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và miễn nhiệm hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các trường Trung học chuyên nghiệp, Trung học dạy nghề và Trung học phổ thông.
2.4.7- Quyết định bổ nhiệm vào ngạch, xếp lương đối với công chức hành chính, viên chức sự nghiệp đạt kết quả kỳ thi nâng ngạch chuyên viên chính và tương đương theo quyết định công nhận kết quả của Hội đồng thi nâng ngạch của các Bộ, Ngành Trung ương;
2.4.8- Quyết định chuyển ngạch, nâng bậc lương hàng năm, nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức ngạch chuyên viên chính và tương đương tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và công ty nhà nước;
2.4.9- Quyết định cử cán bộ, công chức đi nghiên cứu, học tập (ngắn hạn, dài hạn), đi thăm quan, du lịch ở nước ngoài (nếu là diện cán bộ do Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý thì phải có thông báo của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy);
2.4.10- Quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức đi học trên đại học;
2.4.11- Quản lý và thực hiên chính sách đối với Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đương nhiệm; Anh hùng Lao động, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Nhà giáo Nhân dân, Thầy thuốc Nhân dân, Nghê sỹ Nhân dân, Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ đang công tác tại địa phương.
2.4.12- Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng theo quy định của pháp luật.
2.4.13- Quyết định các hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý ở khu vực Nhà nước; đối với cán bộ, công chức ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương sau khi có thông báo của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ hoặc của Thường trực Tỉnh uỷ và văn bản đề nghị của Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp kèm theo biên bản của Hội đồng kỷ luật cơ quan, tổ chức sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.
2.4.14- Quyết định các hình thức kỷ luật: hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức, buộc thôi việc đối với cán bộ, công chức ngạch chuyên viên chính và tương đương sau khi có văn bản đề nghị của Giám đốc Sở, Chủ tịch ƯBND huyện kèm theo biên bản của Hội đồng kỷ luật cơ quan, tổ chức sử dụng cán bộ, công chức.