Điều 17. Quy trình xử lý hồ sơ, công việc trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ:
a) Văn phòng UBND tỉnh tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ theo quy định tại Điều 14 Quy chế này;
b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa đúng quy trình, thủ tục, không đúng thẩm quyền hoặc chưa thực hiện đầy đủ quy định có liên quan, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận, Văn phòng UBND tỉnh trả lại hồ sơ và nêu rõ lý do hoặc chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đồng thời thông báo cho cơ quan trình để biết, phối hợp.
2. Xử lý hồ sơ:
a) Đối với hồ sơ đầy đủ, đúng quy trình, thủ tục, đúng thẩm quyền, trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Văn phòng UBND tỉnh rà soát, có ý kiến về quy trình, thủ tục, thẩm quyền, nội dung chủ yếu của hồ sơ trình theo quy định; tổng hợp ý kiến khác nhau của các sở, ngành liên quan; tham mưu tổng hợp, có ý kiến độc lập đối với các hồ sơ và trình Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định;
b) Đối với hồ sơ còn ý kiến khác nhau về những vấn đề lớn, trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Văn phòng UBND tỉnh báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực xem xét, quyết định hoặc chủ trì họp để xem xét, quyết định phương án xử lý.
Trường hợp cần thiết, Chánh Văn phòng UBND tỉnh hoặc Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực chủ trì họp với các sở, ngành và đơn vị liên quan về các vấn đề còn có ý kiến khác nhau trước khi trình cấp có thẩm quyền theo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách xem xét, cho ý kiến xử lý hồ sơ trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ trình của Văn phòng UBND tỉnh, trừ trường hợp đặc biệt.
4. Lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh:
a) Trường hợp hồ sơ, công việc đưa ra thảo luận và biểu quyết tại phiên họp UBND tỉnh: trong thời hạn 03 ngày làm việc sau khi kết thúc phiên họp, căn cứ Nghị quyết của UBND tỉnh, cơ quan soạn thảo chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan tiếp thu, giải trình ý kiến thành viên UBND tỉnh, hoàn thiện dự thảo, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
b) Trường hợp gửi phiếu ghi ý kiến, phiếu biểu quyết điện tử đến thành viên UBND tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ trì soạn thảo xác định những nội dung cần lấy ý kiến; gửi phiếu kèm theo toàn bộ hồ sơ đến các thành viên UBND tỉnh, xử lý trên môi trường điện tử để các thành viên UBND tỉnh biểu quyết, trừ trường hợp hồ sơ có nội dung thuộc bí mật nhà nước thì thực hiện theo quy định về bảo vệ bí mật nhà nước và một số trường hợp khác theo chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh.
Thành viên UBND tỉnh có trách nhiệm tham gia ý kiến tại phiếu lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh hoặc văn bản trong thời hạn không ít hơn 02 ngày làm việc và không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày lấy ý kiến, trừ trường hợp đặc biệt do Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Trường hợp quá thời hạn quy định mà thành viên UBND tỉnh không có ý kiến thì được xác định là đồng ý với ý kiến và đề xuất của cơ quan chủ trì được thể hiện trong phiếu lấy ý kiến hoặc dự thảo văn bản và phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, trước pháp luật; Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
5. Xử lý kết quả lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh
a) Trường hợp đa số thành viên UBND tỉnh thông qua và không còn ý kiến khác nhau, Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ trì soạn thảo hoàn thiện hồ sơ, công việc, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
b) Trường hợp đa số thành viên UBND tỉnh thông qua nhưng vẫn còn thành viên UBND tỉnh có ý kiến khác nhau thì Văn phòng UBND tỉnh chuyển các ý kiến của thành viên UBND tỉnh đến cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ trì soạn thảo để tiếp thu, giải trình, hoàn thiện hồ sơ theo quy định; trường hợp cần thiết, cơ quan chủ trì soạn thảo trao đổi, làm việc với thành viên UBND tỉnh có ý kiến khác; trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh, cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện nội dung báo cáo tiếp thu, giải trình và đề xuất, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách phương án xử lý, trong đó đề xuất rõ về việc lấy lại hoặc không lấy lại ý kiến thành viên UBND tỉnh và chịu trách nhiệm về đề xuất của mình.
c) Trường hợp chưa được đa số thành viên UBND tỉnh thông qua, Văn phòng UBND tỉnh chuyển các ý kiến thành viên UBND tỉnh đến cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ trì soạn thảo để tiếp tục xử lý, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
d) Văn phòng UBND tỉnh xử lý kết quả lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh theo quy định tại điểm a, b, c khoản này trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc.
6. Trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc kể từ ngày Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký văn bản hoặc có ý kiến giải quyết, Văn phòng UBND tỉnh thực hiện việc phát hành theo quy định.
7. Đối với các hồ sơ, đề án, báo cáo, văn bản được xử lý theo trình tự, thủ tục của pháp luật chuyên ngành hoặc hồ sơ, công việc xử lý theo cơ chế “luồng xanh”: Không áp dụng quy định về thời gian tại khoản 2, 3, 4, 5, 6 Điều này; tuy nhiên, thời gian giải quyết không được vượt quá thời hạn do pháp luật chuyên ngành quy định và văn bản chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
8. Xử lý kiến nghị, đề xuất của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân:
a) Trường hợp kiến nghị, đề xuất thuộc thẩm quyền của sở, ngành, UBND cấp xã, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Văn phòng UBND tỉnh chuyển đến cơ quan có thẩm quyền để nghiên cứu, xử lý theo quy định;
b) Trường hợp thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh tham mưu phương án xử lý khi có yêu cầu của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh hoặc chuyển đến sở, ngành có liên quan để nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định khi không có yêu cầu của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.