Điều 8. Soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Cơ quan chủ trì soạn thảo căn cứ chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh chủ động phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan chuẩn bị dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo phân công của Ủy ban nhân dân.
2. Cơ quan chủ trì soạn thảo có nhiệm vụ:
a) Thực hiện khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội ở địa phương liên quan đến dự thảo; nghiên cứu chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; nghiên cứu thông tin, tư liệu có liên quan đến nội dung của dự thảo văn bản;
b) Soạn thảo, chỉnh lý dự thảo văn bản; xác định văn bản, điều, khoản, điểm của văn bản dự kiến sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ.
Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo chỉ đạo tổ chức thực hiện soạn thảo văn bản. Trong trường hợp văn bản có nội dung phức tạp hoặc liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, điều chỉnh những vấn đề mới thì Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo có thể thành lập tổ soạn thảo để thực hiện. Thành phần tổ soạn thảo gồm: Thủ trưởng cơ quan được giao chủ trì soạn thảo là Tổ trưởng; thành viên là cán bộ pháp chế của cơ quan được giao chủ trì soạn thảo, đại diện cơ quan tư pháp, đại diện cơ quan chuyên môn có liên quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh. Trường hợp cần thiết, Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo có thể mời các chuyên gia, đại diện tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội có liên quan tham gia tổ soạn thảo. Tổ soạn thảo tự giải thể, chấm dứt hoạt động khi dự thảo đã được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
c) Tổ chức lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản trong phạm vi và với hình thức quy định tuỳ theo tính chất và nội dung của dự thảo; tập hợp và nghiên cứu tiếp thu ý kiến để chỉnh lý dự thảo.
d) Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính phải tổ chức đánh giá tác động của quy định về thủ tục hành chính theo các tiêu chí: Sự cần thiết của thủ tục hành chính; tính hợp lý của thủ tục hành chính; tính hợp pháp của thủ tục hành chính; các chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.
e) Chuẩn bị tờ trình và tài liệu liên quan đến dự thảo. Tờ trình phải nêu rõ sự cần thiết ban hành văn bản, quá trình xây dựng dự thảo, nội dung chính của dự thảo, những vấn đề cần xin ý kiến chỉ đạo và những vấn đề còn có ý kiến khác nhau.
g) Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết liên quan đến dự thảo theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; thuyết trình về dự thảo khi có yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình, tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm định văn bản.