Điều 14. Trách nhiệm của cơ quan Nhà nước, người có thẩm quyền trong hoạt động bán đấu giá tài sản Nhà nước
1. Cơ quan tài chính các cấp chịu trách nhiệm quản lý, chủ trì xử lý tài sản Nhà nước, cụ thể:
a) Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ Nhà nước:
- Đối với tang vật, phương tiện do cơ quan chức năng thuộc cấp tỉnh bắt giữ và tang vật, phương tiện do cơ quan chức năng thuộc cấp huyện bắt giữ nhưng theo phân cấp thuộc thẩm quyền quyết định của cấp tỉnh: cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bắt giữ xử lý tịch thu hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định tịch thu có trách nhiệm báo cáo chủng loại, số lượng tang vật, phương tiện do vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ Nhà nước về Sở Tài chính để Sở Tài chính chủ trì mời Hội đồng xác định giá khởi điểm của tài sản. Căn cứ Biên bản định giá của Hội đồng định giá, Sở Tài chính phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá tài sản theo thẩm quyền được phân cấp, hoặc trình UBND tỉnh phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá tài sản;
- Đối với tang vật, phương tiện do cơ quan chức năng thuộc cấp huyện bắt giữ và theo phân cấp thuộc thẩm quyền quyết định của cấp huyện: cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bắt giữ xử lý tịch thu hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định tịch thu có trách nhiệm báo cáo chủng loại, số lượng tang vật, phương tiện do vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ Nhà nước về Phòng Tài chính - Kế hoạch để Phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì mời Hội đồng xác định giá khởi điểm của tài sản. Căn cứ Biên bản định giá của Hội đồng định giá, Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá tài sản theo thẩm quyền được phân cấp.
b) Đối với tài sản Nhà nước khác phải bán đấu giá theo quy định của pháp luật về quản lý tài sản Nhà nước:
- Tài sản Nhà nước có chủ trương bán đấu giá theo phân cấp thuộc thẩm quyền quyết định của Sở Tài chính hoặc Sở Tài chính tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định: trên cơ sở báo cáo của cơ quan quản lý tài sản Nhà nước phải bán đấu giá, Sở Tài chính chủ trì mời Hội đồng xác định giá khởi điểm của tài sản. Căn cứ Biên bản định giá của Hội đồng định giá, Sở Tài chính phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá tài sản theo thẩm quyền được phân cấp, hoặc trình UBND tỉnh phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá tài sản;
- Tài sản Nhà nước có chủ trương bán đấu giá theo phân cấp thuộc thẩm quyền quyết định của thủ trưởng các sở, ngành, các đơn vị sự nghiệp công lập; Chủ tịch UBND cấp huyện: thủ trưởng các sở, ngành, các đơn vị sự nghiệp công lập tiến hành xác định giá khởi điểm của tài sản bán đấu giá (thông qua Hội đồng định giá hoặc thuê cơ quan có chức năng thẩm định giá tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp luật) và phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá.
c) Thanh toán cho các cơ quan có liên quan các khoản chi phí hợp lý từ việc quản lý, bảo quản, xử lý, bán đấu giá tài sản Nhà nước theo quy định của Bộ Tài chính và UBND tỉnh;
d) Quản lý toàn bộ số tiền thu được từ việc bán đấu giá tài sản Nhà nước sau khi trừ các khoản chi phí hợp lý từ việc quản lý, bảo quản, xử lý, bán đấu giá tài sản Nhà nước theo quy định của UBND tỉnh.
2. Trách nhiệm của cơ quan ra quyết định tịch thu hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định tịch thu:
a) Căn cứ vào giá trị tài sản có quyết định tịch thu của từng vụ vi phạm hành chính, cơ quan ra quyết định tịch thu hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định tịch thu chuyển giao hồ sơ về tài sản của từng vụ vi phạm hành chính cho Sở Tài chính hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch (theo đúng phân cấp tại khoản 1 Điều 14 Quy định này) để Sở Tài chính hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch phối hợp cùng các ngành chức năng xác định giá khởi điểm. Hồ sơ về tài sản chuyển giao (bản chính hoặc bảo chụp) gồm: Quyết định tịch thu sung quỹ Nhà nước; Biên bản định giá tài sản; các giấy tờ, tài liệu liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng hợp pháp tài sản (nếu có) và các tài liệu khác có liên quan;
b) Cơ quan ra quyết định tịch thu hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định tịch thu có trách nhiệm bảo quản toàn bộ tang vật, phương tiện từ khi ra quyết định tạm giữ hoặc tịch thu cho đến khi chuyển giao cho cơ quan tiếp nhận theo phương án xử lý được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
c) Tang vật, phương tiện sau khi có quyết định tịch thu (có hiệu lực pháp luật) và đã được định giá, cơ quan tiếp nhận tài sản phải tổ chức tiếp nhận ngay. Trường hợp cơ quan tiếp nhận tài sản không có nơi cất giữ tài sản hoặc chưa tiếp nhận được số tài sản được giao, cơ quan tiếp nhận tài sản được phép ủy quyền cơ quan ra quyết định tịch thu hoặc cơ quan khác bảo quản hộ tài sản cho đến khi hoàn tất việc xử lý tài sản và phải trả chi phí canh giữ bảo quản cho cơ quan được ủy quyền bảo quản tài sản. Việc ủy quyền bảo quản tài sản phải được lập thành hợp đồng theo mẫu số 4 ban hành kèm theo Thông tư số 72/2004/TT-BTC ngày 15/7/2004 của Bộ Tài chính. Mọi sự thiếu, mất trong quá trình quản lý so với hợp đồng bảo quản hoặc theo biên bản kiểm kê đã định giá, đơn vị bảo quản phải chịu trách nhiệm bồi hoàn;
d) Quản lý, bảo quản và phối hợp với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp hoặc Hội đồng bán đấu giá huyện, thị xã, thành phố giao tài sản cho người mua đấu giá tài sản đúng với số lượng, chất lượng, chủng loại do cơ quan có thẩm quyền ủy quyền bảo quản tài sản trong thời gian bán đấu giá.
3. Trách nhiệm của cơ quan đăng ký quyền sở hữu tài sản đối với tài sản phải đăng ký quyền sở hữu: căn cứ vào các giấy tờ hợp lệ của từng tài sản theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản cho người mua được tài sản bán đấu giá.
4. Trách nhiệm của Sở Tư pháp:
a) Giải quyết khiếu nại, tố cáo về hoạt động bán đấu giá của Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá theo quy định về khiếu nại, tố cáo;
b) Định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp về tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản tại địa phương.
5. Trách nhiệm của Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá:
a) Tham gia xác định giá khởi điểm của tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ Nhà nước;
b) Tiếp nhận tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ Nhà nước phải chuyển giao theo quy định và các loại giấy tờ có liên quan đến tài sản bán đấu giá do các cơ quan có thẩm quyền bàn giao để làm thủ tục bán đấu giá theo luật định.
Trường hợp Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá không có đủ kho bãi để bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ trong thời gian tổ chức bán đấu giá, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá được phép ủy quyền cơ quan ra quyết định tịch thu hoặc cơ quan khác bảo quản hộ tài sản cho đến khi hoàn tất việc xử lý bán đấu giá tài sản và phải trả chi phí canh giữ bảo quản cho cơ quan được ủy quyền bảo quản tài sản. Việc ủy quyền bảo quản tài sản phải được lập thành hợp đồng theo mẫu số 4 ban hành kèm theo Thông tư số 72/2004/TT-BTC ngày 15/7/2004 của Bộ Tài chính. Mọi sự thiếu, mất trong quá trình quản lý so với hợp đồng bảo quản hoặc theo biên bản kiểm kê đã định giá, đơn vị bảo quản phải chịu trách nhiệm bồi hoàn.
c) Phối hợp cùng các đơn vị bảo quản tài sản bàn giao tài sản cho khách hàng mua đấu giá đúng với số lượng, chủng loại, chất lượng đã bán đấu giá;
d) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả bán đấu giá;
e) Thực hiện các kiến nghị có liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản. Giải quyết khiếu nại về hoạt động bán đấu giá của Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá;
f) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp, UBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở Tư pháp về tổ chức và hoạt động bán đấu giá.
6. Trách nhiệm của các thành viên Hội đồng định giá và bán đấu giá tài sản:
a) Cơ quan Tài chính - Chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm:
- Mời Hội đồng xác định giá trị của tài sản đưa ra bán đấu giá, lập thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá hoặc quyết định giá khởi điểm bán đấu giá theo thẩm quyền đã được phân cấp;
- Tổ chức bán đấu giá tài sản Nhà nước theo đúng Quy chế hiện hành của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật;
- Lập thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kết quả bán đấu giá hoặc phê duyệt kết quả bán đấu giá theo thẩm quyền đã được phân cấp;
- Tổ chức bàn giao hoặc hướng dẫn cho đơn vị quản lý tài sản Nhà nước bàn giao tài sản cho khách hàng trúng mua tài sản qua đấu giá;
- Chủ trì, phối hợp cùng các cơ quan có liên quan giải quyết khiếu nại về bán đấu giá tài sản (nếu có).
b) Cơ quan quản lý, sử dụng, xử lý tài sản - Phó Chủ tịch Hội đồng: chịu trách nhiệm về mặt hồ sơ pháp lý; số lượng, khối lượng và chất lượng tài sản từ khi đưa vào định giá cho đến lúc hoàn tất thủ tục bàn giao cho khách hàng trúng mua tài sản đấu giá.
Đối với tài sản tịch thu do vi phạm hành chính (vắng chủ hoặc có chủ sở hữu) là xe ô tô, xe mô tô trước khi lập báo cáo đề nghị định giá; cơ quan quản lý, sử dụng, xử lý tài sản có trách nhiệm phối hợp cùng Công an tỉnh xác định chính xác số khung, số máy và các giấy tờ hợp lệ có liên quan để thực hiện việc đăng ký (hoặc hủy) bán phế liệu;
c) Cơ quan chuyên môn kỹ thuật chuyên ngành - thành viên: tùy theo chủng loại, tính chất, đặc điểm của mỗi loại tài sản mà các cơ quan chuyên môn kỹ thuật chịu trách nhiệm trong việc đánh giá chất lượng, tỷ lệ ... của tài sản Nhà nước đưa vào định giá bán đấu giá.