Điều 11. Phân loại tài sản Nhà nước để chuyển giao hoặc hợp đồng ủy quyền bán đấu giá
1. Các loại tài sản Nhà nước quy định tại Điều 3 Quy định này đều phải được tổ chức bán đấu giá theo đúng quy định hiện hành. Trừ tài sản Nhà nước có quyết định thanh lý hoặc bán đấu giá của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền mà giá trị định giá dưới 10 triệu đồng thì Thủ trưởng đơn vị quản lý tài sản tùy theo từng trường hợp cụ thể sẽ quyết định tổ chức bán thẳng theo giá khởi điểm đã xác định, không bán đấu giá.
2. Việc tổ chức bán đấu giá tài sản Nhà nước được thực hiện thông qua Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp; Hội đồng bán đấu giá cấp tỉnh; Hội đồng bán đấu giá huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi là cấp huyện); hoặc tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp luật để bán đấu giá, cụ thể:
a) Tài sản Nhà nước đã có chủ trương bán đấu giá, tổ chức bán đấu giá thông qua Hội đồng bán đấu giá cấp tỉnh:
- Đất các dự án khu dân cư mới hình thành;
- Đất sử dụng làm mặt bằng các dự án sản xuất kinh doanh khác;
- Mỏ tài nguyên khoáng sản;
- Nhà, đất lẻ tại khu vực đô thị (thị xã, thành phố, thị trấn);
- Tài sản là Nhà thuộc trụ sở làm việc, các cơ sở hoạt động sự nghiệp; công trình kiến trúc và các tài sản khác xây dựng gắn liền với đất;
- Các loại tài sản Nhà nước khác đã có quyết định chuyển giao hoặc hợp đồng ủy quyền cho Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp tổ chức bán đấu giá nhưng Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá từ chối bán.
b) Tài sản Nhà nước đã có chủ trương bán đấu giá, tổ chức bán đấu giá thông qua Hội đồng bán đấu giá cấp huyện:
- Nhà, đất lẻ nằm trên địa bàn xã;
- Tài sản Nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cấp huyện quản lý gồm:
+ Xe mô tô;
+ Tài sản Nhà nước khác có giá trị mua sắm ban đầu dưới 500 triệu đồng;
+ Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; công trình kiến trúc và các tài sản khác xây dựng gắn liền trên đất của các cơ quan thuộc huyện, thị xã, thành phố quản lý đã có chủ trương của UBND tỉnh cho phép thanh lý dạng thu hồi vật liệu (hoặc phải thanh lý để xây dựng công trình mới theo dự án được cấp thẩm quyền phê duyệt).
- Tang vật, phương tiện của 01 vụ vi phạm hành chính bị xử lý tịch thu sung quỹ Nhà nước có giá trị dưới 10 triệu đồng do các đơn vị chức năng thuộc cấp huyện bắt giữ, xử lý;
- Các loại tài sản Nhà nước khác thuộc cấp huyện quản lý, xử lý đã có quyết định chuyển giao cho Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp tổ chức bán đấu giá nhưng Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá từ chối bán.
c) Tài sản Nhà nước do Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp tổ chức bán đấu giá theo hình thức chuyển giao hoặc hợp đồng ủy quyền gồm:
- Hình thức chuyển giao gồm:
+ Tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ Nhà nước (trừ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ Nhà nước có giá trị dưới 10 triệu đồng/01 quyết định tịch thu do cơ quan chức năng cấp huyện bắt giữ, xử lý);
+ Tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị xử lý tịch thu sung quỹ Nhà nước chuyển giao cho Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp tổ chức bán đấu giá sau khi giá khởi điểm của tài sản đã được xác định.Việc chuyển giao tang vật, phương tiện vi phạm hành chính khi có quyết định tịch thu sung quỹ Nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điều 61 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002 để bán đấu giá.
Người ra quyết định tịch thu hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định tịch thu (cấp tỉnh và cấp huyện) có trách nhiệm chuyển giao tài sản (hiện vật) và các giấy tờ có liên quan đến tài sản bán đấu giá cho Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp tổ chức bán đấu giá theo luật định.
Trường hợp Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá không có đủ kho bãi để bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ trong thời gian tổ chức bán đấu giá, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá được phép ủy quyền cơ quan ra quyết định tịch thu hoặc cơ quan khác bảo quản hộ tài sản cho đến khi hoàn tất việc xử lý bán đấu giá tài sản và phải trả chi phí canh giữ bảo quản cho cơ quan được ủy quyền bảo quản tài sản. Việc ủy quyền bảo quản tài sản phải được lập thành hợp đồng theo mẫu số 4 ban hành kèm theo Thông tư số 72/2004/TT-BTC ngày 15/07/2004 của Bộ Tài chính. Mọi sự thiếu, mất trong quá trình quản lý so với hợp đồng bảo quản hoặc theo biên bản kiểm kê đã định giá, đơn vị bảo quản phải chịu trách nhiệm bồi hoàn.
- Hình thức hợp đồng ủy quyền bán đấu giá:
+ Tài sản Nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập đã có chủ trương bán đấu giá, theo quy định phải tổ chức bán đấu giá theo hình thức hợp đồng ủy quyền bán đấu giá (trừ các loại tài sản đã quy định tại điểm a, điểm b, khoản 2 Điều 11 Quy định này);
+ Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý về tài sản đó theo phân cấp, có trách nhiệm ký hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp để tổ chức bán đấu giá theo luật định;
+ Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày cấp có thẩm quyền phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý về tài sản đã có chủ trương bán đấu giá chuyển giao hồ sơ và ký hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá. Hồ sơ chuyển giao bao gồm: văn bản cho phép bán đấu giá tài sản, văn bản phê duyệt giá khởi điểm của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và các giấy tờ khác có liên quan đến tài sản bán đấu giá.
Trường hợp Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp hoặc tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp luật để bán đấu giá từ chối thực hiện bán đấu giá tài sản Nhà nước, thì việc bán đấu tài sản Nhà nước được thực hiện thông qua Hội đồng bán đấu giá (cấp tỉnh, cấp huyện).
- Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý về tài sản đã có chủ trương bán đấu giá có trách nhiệm bảo quản tài sản Nhà nước cho đến khi hoàn tất việc bán đấu giá và bàn giao tài sản cho khách hàng trúng đấu giá mua tài sản.