Điều 37. Trách nhiệm của các đơn vị có liên quan
1. Uỷ ban nhân dân cấp huyện:
a) Chỉ đạo, tổ chức, tuyên truyền, vận động mọi tổ chức, cá nhân về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và thực hiện giải phóng mặt bằng theo đúng quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b) Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố:
- Thẩm định hồ sơ giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền cấp huyện để trình Uỷ ban nhân dân huyện quyết định;
- Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc thẩm quyền cấp huyện;
- Thực hiện chỉnh lý hồ sơ địa chính và giấy chứng nhận của người bị thu hồi đất.
c) Chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp mình hoặc Trung tâm Phát triển quỹ đất: Xây dựng giá đất ở trung bình trong trường hơp công trình chỉ có một mức giá đất ở trung bình; lập phương án bồi thường và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định;
d) Phối hợp với các sở, ban, ngành, các tổ chức và chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng, phương án tạo lập các khu tái định cư tại địa phương theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh;
đ) Giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo thẩm quyền được giao; ra quyết định cưỡng chế và tổ chức cưỡng chế đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền; phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thực hiện việc cưỡng chế theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
2. Uỷ ban nhân dân cấp xã:
a) Tổ chức tuyên truyền về mục đích thu hồi đất, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án;
b) Phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường thực hiện đo đạc đất đai, kiểm kê tài sản trên đất, xác nhận tính hợp pháp về đất đai và tài sản của người bị thu hồi đất;
c) Phối hợp, tạo điều kiện hỗ trợ cho việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở và tạo điều kiện cho việc giải phóng mặt bằng;
d) Lập thủ tục xử lý vi phạm hành chính trên lĩnh vực đất đai theo quy định của pháp luật đối với các hành vi cơi nới, xây dựng mới nhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng, vật nuôi sau thời điểm công bố chủ trương thu hồi đất và các trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích;
đ) Xác nhận bằng văn bản thời điểm xây dựng nhà cửa, vật kiến trúc, số nhân khẩu của người bị thu hồi đất, nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất, đất có tranh chấp hay không, khi xây dựng có bị lập biên bản xử lý không. Xác định diện tích đất nông nghiệp được giao của từng hộ trong phạm vi đất của xã quản lý.
3. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường:
a) Lập, trình duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
b) Chủ đầu tư có trách nhiệm giúp Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường; đảm bảo đủ kinh phí để chi trả kịp thời tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
c) Có trách nhiệm hướng dẫn, giải đáp thắc mắc về những vấn đề liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người có đất bị thu hồi;
d) Chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của số liệu kiểm kê; tính pháp lý của đất đai (diện tích đất, loại đất, vị trí đất) cách tính giá đất bồi thường, hỗ trợ; tài sản được bồi thường, hỗ trợ hoặc không bồi thường, hỗ trợ; các chính sách hỗ trợ, tái định cư và tính chính xác giữa số liệu trong biên bản kiểm kê với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã đề nghị phê duyệt;
đ) Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp xã và Phòng Tài nguyên và Môi trường xác định tổng diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng của từng chủ hộ bị ảnh hưởng, tỷ lệ phần trăm (%) đất nông nghiệp bị thu hồi so với tổng diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng;
e) Xác định đơn giá từng loại đất để tính bồi thường, hỗ trợ; xác định đất nông nghiệp trong khu dân cư thị trấn, khu dân cư nông thôn và các thửa đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới phường, ranh giới khu dân cư để tính bồi thường, hỗ trợ đúng quy định;
g) Tổ chức và phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp xã nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người có đất bị thu hồi và chuyển giao cho cơ quan Tài nguyên và Môi trường để chỉnh lý hoặc làm thủ tục thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
h) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường thực hiện một số nhiệm vụ khác theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
4. Trung tâm Phát triển quỹ nhà, đất tỉnh và các cơ quan ngoài Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường cấp huyện:
a) Lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án bồi thường đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của số liệu kiểm kê; tính pháp lý của đất đai (diện tích đất, loại đất, vị trí đất,…), cách tính áp giá đất bồi thường, hỗ trợ; tài sản được bồi thường, hỗ trợ hoặc không bồi thường, hỗ trợ; các chính sách hỗ trợ, tái định cư và tính chính xác giữa số liệu trong biên bản kiểm kê với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã đề nghị phê duyệt;
c) Hướng dẫn, giải đáp thắc mắc cho những người bị thu hồi đất về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định;
d) Phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường bàn giao đất ngoài thực địa;
đ) Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
5. Các sở, ban, ngành:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Thẩm định hồ sơ giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền cấp tỉnh để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định;
- Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc thẩm quyền cấp tỉnh;
- Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan để tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh xử lý các vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
b) Sở Tài chính:
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể khi giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể để tính bồi thường, các mức hỗ trợ, biện pháp hỗ trợ và tái định cư tại địa phương;
- Kiểm tra nguồn vốn thực hiện dự án thuộc ngân sách nhà nước đầu tư, phối hợp với các ngành liên quan xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại, chi phí hỗ trợ thuê trụ sở, nhà xưởng cho tổ chức theo quy định;
- Kiểm tra và trình phê duyệt dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;
- Chủ trì xây dựng trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất ở trung bình làm căn cứ hỗ trợ khi thực hiện thu hồi đất nông nghiệp trong khu dân cư khi công trình đi qua 2 (hai) huyện trở lên hoặc một công trình nhưng có từ 2 (hai) khu vực trở lên để xác định mức giá đất ở trung bình;
- Phối hợp với Cục Thuế tỉnh giải quyết những vướng mắc về thực hiện nghĩa vụ tài chính của người bị thu hồi đất đối với Nhà nước;
- Kiểm tra việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và chi phí cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại địa phương;
- Đối với trường hợp phải thuê tư vấn thẩm định giá, trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển đến, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất;
- Trường hợp không thuê tư vấn thẩm định giá, trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển đến, ban hành giá đất (nếu được phép áp dụng bảng giá đất công bố hàng năm, hệ số k thị trường) hoặc trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trình xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính cân đối và điều chỉnh nguồn vốn ngân sách đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo kế hoạch được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao;
- Phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan hỗ trợ nhà đầu tư triển khai dự án sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư;
- Theo dõi, tổng hợp các báo cáo việc đầu tư định kỳ và đột xuất, báo cáo tình hình thực hiện các dự án đầu tư sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư.
d) Trung tâm Xúc tiến đầu tư:
- Tiếp nhận các hồ sơ xin chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư ngoài vốn ngân sách nhà nước, thẩm định và trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư;
- Tiếp nhận hồ sơ đăng ký đầu tư các dự án ngoài vốn ngân sách Nhà nước và thẩm định trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, cấp giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh;
- Phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan hỗ trợ nhà đầu tư triển khai dự án sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư;
- Theo dõi, tổng hợp các báo cáo xúc tiến đầu tư định kỳ và đột xuất, báo cáo tình hình thực hiện các dự án đầu tư sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư.
đ) Sở Xây dựng:
- Chủ trì soạn thảo hoặc điều chỉnh đơn giá nhà, vật kiến trúc trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt khi có biến động về giá;
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức tập huấn, hướng dẫn cách xác định loại nhà, giá nhà, vật kiến trúc cho tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác thực hiện bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng;
- Tham gia xem xét, giải quyết các yêu cầu khiếu nại có liên quan đến bồi thường hỗ trợ nhà, vật kiến trúc;
- Thẩm định phần nhà, vật kiến trúc và các hạng mục xây dựng khác có liên quan khi có yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng thẩm định.
e) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Chủ trì soạn thảo hoặc điều chỉnh đơn giá cây trái, hoa màu, đơn giá đào đắp kênh, mương và các công trình thuỷ lợi khác có liên quan như: Cầu, cống, kè trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt khi có biến động về giá;
- Phối hợp với Sở Xây dựng xác định loại công trình cho tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
- Thẩm định phần cây trái, hoa màu, đơn giá đào đắp kênh, mương và các công trình thuỷ lợi khác có liên quan khi có yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng thẩm định.
g) Cục Thuế tỉnh:
- Giải quyết các vướng mắc liên quan đến nghĩa vụ thuế của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
- Trong thời hạn 3 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ bộ hồ sơ của người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính do Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất chuyển đến, cơ quan thuế xác định và ghi đầy đủ các khoản nghĩa vụ tài chính mà người sử dụng đất phải thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành và ra thông báo nộp tiền. Thông báo nộp tiền lập thành 02 (hai) bản chính, 01 (một) bản chuyển cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất để trao cho người sử dụng đất, 01 (một) bản lưu vào bộ hồ sơ của người sử dụng đất do Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất chuyển đến cho cơ quan thuế theo quy định.
6. Các cơ quan, đơn vị được thuê để đo đạc công trình:
a) Chịu trách nhiệm về kết quả đo đạc diện tích bị thu hồi và diện tích còn lại;
b) Kết hợp đơn vị thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giải quyết các khiếu nại về diện tích bị thu hồi.
7. Các tổ chức Ngân hàng, Điện lực, Viễn thông, Cấp thoát nước, Công trình đô thị hoạt động trên địa bàn tỉnh Bến Tre có trách nhiệm hỗ trợ cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện tốt công việc.