Điều 16. Phối hợp tổ chức thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1. Thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên ngành theo đúng quy định của pháp luật (không quá 01 lần/năm); kết hợp thanh tra, kiểm tra liên ngành nhiều nội dung trong 01 (một) đợt thanh tra, kiểm tra. Trừ trường hợp thực hiện thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có các vi phạm/dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng cần thiết tiến hành thanh tra để đánh giá, xem xét nội dung vi phạm và các vấn đề liên quan đến trách nhiệm lãnh đạo, quản lý.
2. Việc triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải bảo đảm đúng theo kế hoạch được phê duyệt.
3. Các cơ quan chuyên môn thuộc Thành phố và Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo kế hoạch thanh tra, kiểm tra đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nếu thanh tra, kiểm tra không đúng đối tượng, không đúng kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì Thủ trưởng cơ quan quyết định phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và trước pháp luật.
4. Trước khi tiến hành thanh tra, kiểm tra tại doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã các cơ quan có trách nhiệm tổ chức khảo sát, nắm tình hình về đối tượng thanh tra, kiểm tra trước khi tiến hành. Trường hợp phát hiện đối tượng đã được cơ quan có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra thì không tiến hành thanh tra, kiểm tra đồng thời báo cáo bằng văn bản về Thanh tra Thành phố để tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, xử lý.
5. Đối với các cuộc thanh tra hoặc kiểm tra độc lập, các cơ quan tiến hành thanh tra, kiểm tra đúng theo quy định của pháp luật. Trường hợp phải thành lập đoàn thanh tra liên ngành, Ủy ban nhân dân Thành phố giao một cơ quan chủ trì hoặc các cơ quan liên quan thống nhất cử 01 (một) cơ quan chủ trì, các cơ quan liên quan khác cử cán bộ, công chức tham gia. Kết quả kiểm tra liên ngành phải được gửi cho các cơ quan tham gia. Hành vi vi phạm của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong từng lĩnh vực được xử lý theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Căn cứ kết luận của đoàn thanh tra liên ngành, Thủ trưởng cơ quan thanh tra chuyên ngành ra quyết định hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử lý theo quy định.
6. Trường hợp có nhiều cơ quan cùng thanh tra, kiểm tra tại một doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thì không báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành (vừa có nội dung thanh tra, vừa có nội dung kiểm tra); việc tổ chức thanh tra, kiểm tra được thực hiện như sau:
a) Từng cơ quan ban hành Quyết định thanh tra, kiểm tra riêng; việc công bố quyết định thanh tra, kiểm tra được tiến hành vào cùng một thời điểm; cơ quan được Thanh tra Thành phố xác định là cơ quan chủ trì lập biên bản chung, trong đó xác định cụ thể thời gian bắt đầu tiến hành thanh tra, kiểm tra của từng cơ quan, gửi biên bản cho các cơ quan cùng tham gia để lưu hồ sơ;
b) Các cơ quan cùng tiến hành thanh tra, kiểm tra theo đúng thời hạn quy định và trong phạm vi thời hạn của cơ quan có thời hạn thanh tra, kiểm tra dài nhất. Việc thanh tra, kiểm tra phải liên tục, không được ngắt quãng làm kéo dài thời gian, gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp;
c) Khi kết thúc thanh tra, kiểm tra, từng cơ quan phải có thông báo kết thúc; kết luận và công khai kết luận thanh tra, kiểm tra theo quy định. Đối với các tổ chức tín dụng, quỹ tín dụng nhân dân việc công khai kết luận thanh tra, kiểm tra được thực hiện theo quy định của Luật các Tổ chức tín dụng và quy định, hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
7. Trong quá trình chuẩn bị hoặc trong quá trình thanh tra, kiểm tra nếu phát hiện hoặc nhận thấy dấu hiệu có vi phạm pháp luật ngoài phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao thì các cơ quan có trách nhiệm thông báo, đề nghị cơ quan có thẩm quyền phối hợp hoặc thực hiện thanh tra, kiểm tra độc lập.
8. Thanh tra Thành phố là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố trong việc theo dõi, đôn đốc thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã của Thành phố; chủ trì tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã của các cơ quan chuyên môn thuộc Thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
9. Các cơ quan chức năng phải gửi biên bản công bố quyết định thanh tra, kiểm tra; kết luận, quyết định xử lý về thanh tra, kiểm tra cho Thanh tra Thành phố để tổng hợp, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện công tác.
10. Kết quả thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải được công khai theo quy định của pháp luật.
11. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan trực năng trực thuộc triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra đảm bảo nội dung và tiến độ; đảm bảo khi tiến hành thanh tra, kiểm tra phải có quyết định của người có thẩm quyền; không kiểm tra, thanh tra kéo dài; tránh tình trạng kết thúc thanh tra, kiểm tra chậm ban hành kết luận, kết luận không rõ; thực hiện nghiêm túc quy định công khai kết quả thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trên cổng thông tin điện tử của các sở, ngành, quận, huyện, thị xã để phòng ngừa chung và đảm bảo điều kiện nhân dân giám sát hoạt động thanh tra, kiểm tra của nhà nước.