Điều 5. Lập và quản lý tổng mức đầu tư.
1. Chủ đầu tư tổ chức lập tổng mức đầu tư theo quy định của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 về hướng dẫn lập về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
2. Tổng mức đầu tư phải được tính đúng, tính đủ theo quy định hiện hành:
a) Khi tổ chức lập dự án và thẩm định dự án, Chủ đầu tư và cơ quan thẩm định phải đảm bảo dự án đầu tư đầy đủ các chi phí sau: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng theo quy định. Trong trường hợp tổng mức đầu tư chưa được lập đầy đủ, cho phép cơ quan thẩm định tổng mức đầu tư buộc chủ đầu tư phải thực hiện, nếu không đạt theo yêu cầu thì trả dự án, không được phép trình duyệt các dự án khi chưa được xác lập đầy đủ tổng mức đầu tư.
b) Chi phí dự phòng phải được dự trù cho khối lượng công việc phát sinh và yếu tố trượt giá trong thời gian xây dựng công trình.
3. Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng công trình:
a) Tổng mức đầu tư đã được phê duyệt chỉ được điều chỉnh trong các trường hợp sau:
- Xuất hiện các yếu tố bất khả kháng: động đất, bão, lũ, lốc, lở đất; chiến tranh hoặc nguy cơ có chiến tranh có tác động trực tiếp đến công trình xây dựng.
- Khi quy hoạch đã phê duyệt được điều chỉnh có ảnh hưởng trực tiếp đến tổng mức đầu tư xây dựng công trình.
- Do người quyết định đầu tư thay đổi, điều chỉnh quy mô công trình khi thấy các yếu tố mới đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao hơn.
- Phần tổng mức điều chỉnh thay đổi so với tổng mức đầu tư đã được phê duyệt phải được tổ chức thẩm định và phê duyệt.
b) Trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, kể cả thay đổi cơ cấu các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư (bao gồm cả sử dụng chi phí dự phòng) thì chủ đầu tư tự điều chỉnh, sau đó phải báo cáo người quyết định đầu tư về kết quả điều chỉnh; Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư cho phép trước khi thực hiện việc điều chỉnh.
4. Dự án ĐTXDCT phải hoàn chỉnh, đồng bộ; nghiêm cấm việc phân chia dự án thành những dự án ĐTXDCT (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật XDCT) nhỏ lẻ, không đồng bộ; ngoại trừ trường hợp đặc thù được người quyết định đầu tư cho phép.
Chủ đầu tư phải tổ chức lập dự án ĐTXDCT hoàn chỉnh; việc thực hiện đầu tư có thể phân kỳ nhiều năm theo quy định, nhưng phải tuân thủ điểm a, khoản 3, điều 2 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Khi bố trí vốn chuẩn bị đầu tư phải bố trí đủ vốn cho việc lập dự án hoàn chỉnh.
Cơ quan thẩm định dự án có quyền từ chối thẩm định nếu chủ đầu tư tổ chức lập dự án ĐTXDCT vi phạm quy định này.